避免海员长时间非必要隔离、增加海员供应的建议

2021-6-21 09:38| 查看: 669| 评论: 0

【本文是一篇石沉大海的建议，作于2021年6月6日，长久不见回音，发出来乐呵乐呵，很无力的】

（防疫权力地方化，直接导致船员换班六部委文件在某些地方成为一纸空文）

由于新冠疫情的全球大流行，隔离是防止疫情在国家间传播的有效手段，然而对于海运业来说，由于提供国际海员的南亚国家如印度(全球海员占比15%)、孟加拉、斯里兰卡等国以及菲律宾（全球海员占比1/3）的疫情失控，这些国家的海员受到诸多限制，改聘用中国海员，加之中国船厂下水的新船，由于外国船员无法到中国接船，不得不聘用中国海员的因素叠加，造成中国海员特别紧缺，然而，由于长时间非必要的隔离，在中国海员供应上造成重大损失，大量中国海员由于长时间的隔离，不愿意上远洋船工作，有海员劳务公司高管悲观地预计，到2021年底就会有相当数量的船由于缺乏海员而停航。非必要的隔离有如下几种类型：

一、在国外休假的船员很多在国外即进行了14天的隔离，取得中国领事馆的绿码才允许登机回国，回国后下飞机后集中隔离14天，回老家后大多又要被隔离14天；

二、根椐《交通运输部外交部国家卫生健康委海关总署国家移民管理局中国民用航空局关于精准做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》（交海明电〔2020〕142号，以下简称《六部委通知》）规定，船舶驶离上一港口满14天，健康记录显示正常，核酸检测阴性的，港口所在地人民政府应当给予便利。事实上，全国没有任何港口给予便利，有的船从巴西回国，在海上航行了40天，中途并未挂靠过任何港口，船舶的AIS航行轨迹可供交叉验证，全船核酸检测正常，完全没有隔离的必要，然而所有港口根本不会考虑这种情况，一律隔离14天，船员回到老家后，大多又被要求居家隔离14天。

三、感染过新冠病毒的船员在医院集中治疗，符合出院标准，但是由于是海员身份，出院后还是要被送到宾馆隔离14天，回到老家后，还是由于海员身份，依旧被要求居家隔离或集中隔离14天。

我们要认识到，海员趟平，中国海运趟平，中国海运躺平则中国经济趟平，海员对国民经济的重要性无论上升到多高的位置都不为过，而海员的培养是一个长期的过程，比如没有十数年的时间，不可能培养出远洋船长与轮机长的。笔者调研了多家船东与劳务公司，现在所有的岗位的船员都极度缺乏，长时间的隔离造成的直接伤害如下：

一、失去了海员的人心，多位船长向笔者表示，隔离比在船工作还苦，形同坐牢，在船工作，活动空间大，工作忙忙碌碌，可以体育锻炼，人员交流频繁，而隔离期间就是一间房，极度受限。牢狱之苦是所有的人都不愿意过的，而这牢狱之苦已不是14天，咬咬牙就可以挺过去的，常常是3个14天，而无视船员们的诉求，很多高级船员直接选择做内贸船，或在陆地上重新就业；

二、经济上损失很大，依照《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）因政府实施隔离措施，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。笔者向多家船东与劳务公司了解到，基本没有公司按照此文件的要求支付工作报酬的，比如船长一个月工资是9000美元，没有公司肯按这标准支付，大多是没有一分钱工资，有的还要船员出一部分隔离费用。而船长们认为隔离比工作还苦，即便给这么多钱也不愿意接受隔离，何况还没钱。

三、长时间不必要的隔离直接造成人力资源的损失，若以一个船员一年工作8个月计，隔离加路上所用时间1个月计，就相当于损失了12.5%的人力资源，若以隔离加路上时间1.5个月计，相当于损失了18.5%的人力资源。意味着海员人数少了接近五分之一啊！

鉴于形势如此严峻，建议：

一、执行《六部委通知》，船舶驶离上一港口满14天，健康记录显示正常，核酸检测阴性的，港口所在地人民政府应切实给予便利，满14天的不必在港口隔离，回到老家居家隔离即可，不满14天的，隔离到14天为止，回老家再居家隔离；

二、在国外隔离满14天，获取了中国大使馆绿码的，回国也不必重复隔离，回老家居家隔离。三、由于感染新冠而在医院治疗的，符合出院条件的，按照国内普通感染人员处理，不能由于其是海员而额外增加隔离时间。

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