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这些天海员换班难已到了人神共愤的地步，但一直得不到解决，症结究竟在哪里？一般的事情，涉及国家部门协调的事情，有个总理批示也就解决了，比如多年解决不了的岚山港外渔民敲诈来往商船的事情，薛船长与酒色兄写了一篇社情民意通过某部门呈交到海子里，胡副总理作出了批示，很快得到了解决，现在看来效果良好。 但是海员换班一事没这么简单，这些天薛船长一直通过官方渠道反应换船员难问题，官方没有反馈的社情民意才发到自媒体上。上海市委办公厅打过电话询问了一些事情，新华社也有记者打电话核实了一些事情并写了内参，南方周未等媒体做了采访，其实心里明镜似的清楚解决不了问题。甚至总理批示也解决不了问题，针对海员的两次体检问题，笔者所知道的李总理就批示了两次，但都没解决问题，至今仍是两次体检。可见多年以来，检验检疫（海关）系统是多颟顸。 刚才有记者采访笔者，她认为上面政策好的，下面人乱作为，我说不是的，上面就是坏的，要求是下面哪里出问题，哪里负责，至于是不是执行国际海事劳工公约是另一个事情。数万个海员休假难免会有漏网之鱼，一旦有人新冠肺炎漏检，乌纱帽将不保，各地海关就两害相权取其轻，毕竟执行国际海事劳工公约是海事局的事情，一会儿也追究不到海关头上，所以海关拼命拒接换船员的业务或者拼命往地方政府推。 然而，由于数十年来人文学科教育的缺失，大多人不知道，每个国家的公民回到自己祖国是人的基本权利，这权利与生俱来，与吃饭、睡觉一样。2天不让你吃饭，你可能会拿刀去砍人，不让人回家，也会产生这么严重的后果，只是暴发起来没那么快。已有船员把船长杀了，不知是不是与不能休假有关，详见：突发！一集装箱船船长被12名船员杀害！（点击阅读https://mp.weixin.qq.com/s/K-7gu1LvPnkTA9SltRcTdw） 以至于有的代理说，现在换船员不是图赚钱，是在做慈善！ 具体难在哪里？ 1、提前20天申请换船员 这是4月17日才通过不同渠道听到的说法，起先不敢相信自己的耳杂，不相信海关领导会如此不晓常识，从澳大利亚开出到中国的铁矿船，除了定线的之外，90%以上都是写的目的港青岛，船快到中国了，才宣一个卸货港出来。你要提前20天向有关部门申请，哪个部门呢？中国海关总署没有对外服务窗口啊！即便远在澳大利亚的丹皮尔开到青岛也仅仅只有11天，没有20天啊！ 后来一想，现在的海关早已不是赫德时代的海关了，这些人员没有一丝丝专业精神，以前的口岸单位还比较讲究干部培养，经常送员工上远洋船，随船考察学习，既然你主管口岸单位，要管船、管船员，那派一部分员工随船学习是非常有必要的。然而，如今急功近利的行政管理，无穷无尽的与做好业务无关的琐事，很多年没听说哪个口岸单位再派人随船了。你不了解管理对象，如何管得好（服务得好）船员呢？提出提前20天申请换船员的官员，没有专业水平与专业精神呢，窃居高位不知羞耻。圣人说，德不配位,必有灾殃，今天在某海关已上演过一回了，估计一些人已吓出一身冷汗了。 2、谁那里出现疫情谁负责 看起来好似没错，实质大谬。放在猪肉检疫上，这样做没问题，每批次抽检有没有非洲猪瘟病毒非常有必要，当然取样不会覆盖全部猪肉，也有极小可能漏掉的。发现了疫情，根据法律及时扑灭即可。非洲猪瘟之所以进入中国，是不是进口的每批次猪肉都取样了，如何取样的，至今未见公开报道，缺乏调查记者，缺乏媒体监督，缺乏人大代表监督，会出大事情的，果然出了这么大的事情。 但是人，不是猪肉，数十万中国海员需要换班，难免会有漏检的，地方政府加强流行病学调查，及时扑灭疫情即可。 无论愿意不愿意，十几万中国海员在几个月内必然要全部换完，否则海运业必然停摆，这是没有任何疑问的。现在的海员，一般只愿意在船上做6-8个月，一半的船员是春节前2个月到半个月上船的（2019年11月25日到2020年1月10日），还有一半是更早上船的，正常最晚到8月份，所有的在船船员全部要换掉。笔者看到中国船东协会在调查换船员的需求，以促进相关部门重视，其实这没必要，只要清点有多少中国籍海员在船上即可。有一个算一个，8月前全部要换。有多少比例没换的，就有多大比例的船届时停摆。 已有多位船东人事经理向笔者表示，等不到8月，6月就要出现全面罢工了。现在海员罢工是偶发的，但是消极怠工已相当普遍，多位船长表示，该休假的休不掉，已指挥不动了，发展下去，船长想开船也开不了。 所以在没有快捷有效手段保障条件下，零输入的要求，是荒诞的，完全是不切实际的，连美好愿望都算不上，只是异想天开。 还有大量的在中资船上工作的外籍海员，他们是为中国海运业发展贡献力量，长时间禁止他们更换，会出现人道灾难，面临更大的外交压力。有人给薛船长留言，有条船上的海员来自于8个国家，抛在国内港口已达一个多月，没人问没人管。 只有在保障中国海运业尚能运行情况下，制定合理程序，尽可能地减少因海员疫情输入的可能性，而不是消灭可能性。 3、必须拿出廉价的更换船员方案 有人刚租了一艘4万多吨的新船，租金仅3千美元一天，租家、贸易商、工厂都没赚到钱，只是维持工厂的运转，这就是疫情下的新常态。 然而换一个船员多少钱？薛船长通过不同渠道了解到，现在换一个船员要2万元左右，笔者还是不敢相信，有一份稍详细一点的明细：
一条船换15个人，就需要30万元成本，约合42000美元，差不多半个月的租金，低迷市场再维持一段时间，又会象2016年一样，大量发生船舶、船员被弃现象。届时又是一堆必须由政府解决的烂事。 只有制定了可行的程序，代理之间才会有竞争，更换船员费用才会降到合理水平。 4、更换过程中诸多不合理之处 4.1 14天隔离从何时起算？ 诚然对于离开疫区港口不足14天的船，船员有可能在这14天内感染，算到离开上一港14天是合理的，但是对于离开疫区已超过14天的船舶，全船没有人发病，可以认为没有人染疫。有人会说，这里有无症状感染者，是有可能，但全船都做核酸检测后，全部是阴性后，是不是就不必隔离了呢？因为换的人多，全船核酸检测还是合算的。 任何方法都不能做到百分百不漏网，要算可能性，隔离28天都不够。后续注意跟踪，有发病的做好流行病学调查，抗击新冠病毒是个长期过程。 4.2 核酸检测有诸多扯皮，海关与卫健委扯得很厉害。海关内部也扯得厉害，某轮从上海A港区移到B港区，若在A港区做核酸检测，由于第二天才能出结果，但船到了B港区，B港区所在地的海关不认，所以船员还是换不成。 检验检疫局（海关）真是个扯蛋的部门，供应商要上船卖菜，不认可地方上的体检报告，要卫检（海关）自己做，不同的卫检（海关）又互不相认，逼着在南通、张家港、江阴卖菜的供应商一天做了三次体检，体检中都有肛检，上演了菊花残。 要把最先进最可靠最快捷的核酸检测方法用在海员身上，为什么韩国的检测盒在国内没应用，为什么美国的5分钟出结果准确率95%的检测方法在国内没应用到海员身上？ 4.3 要建设廉价的隔离酒店，动不动400元一天的隔离酒店，是绝大多数船东/船员不可承受之重，应征用旧厂房、体育设施，改造成方舱隔离点，控制到含伙食100元以下一天。以应对未来几个月内十多万海员的更换。 5、要建立港口街道办 需要表扬的本次船员换班中边检、海事部门给予船员很大的配合，除了个别海事部门死搬提前48小时申请，拒绝启动船员更换程序外，很少听到对于他们的抱怨。 下图为洋山边检站直接在梯口对船员人证对照，盖章。其他地方很少能做到。该站杨大勇警官说在对外经济贸易上，航运企业作出了巨大贡献，船员理应得到更多的关怀，他真诚表示管理部门的领导要多真正关心船员疾苦。薛船长向杨警官表示感谢。  然而很多部门对海员极尽尖酸刻薄之能事，处处为海员制造障碍，薛船长将专门撰文建议这些管理部门要恢复1980-90年代的员工要定期到被服务对象处同吃同住同劳动一段时间，也就是卫检、商检、边检、海事等部门员工要随船了解海员的工作、生活状况以更好地服务中国海运业。 显然中国的港口没有一个类似街道办的机关协调所有涉及港口的业务，街道办是所在地政府的派出机构，经授权后能行使所在地政府的所有职权，服务更为高效。然而港口的管理部门是四分五裂的，各吹各的调，互相之间从不协调，各自执行自己的文件。口岸办仅是每周组织海事、边检、海关、港口等口岸单位在一起开个例会，并不具有实质的行政职能，对航运企业更没有服务功能。本次船员更换问题上，海关与卫健委之间的协调无从谈起，靠船舶代理去一个个求他们做他们份内的事，只要一个环节出现踢皮球，就换人换不起来，而且投诉无门。 港口街道办要作为所在地省委的派出机关才可能真正协调起所有口岸单位职能。不少海关牛气冲天，我与你们市长平级，地方政府根本协调不起来。 6、容易转变成私仇 以薛船长年近五旬的人身阅历来说，做人要厚道，当官不是一辈子，权力在手也不是一辈子，动不动用权力去打压人家，会有遭到别人算计的一天，除非达到能进N宝山的级别。 十几年前薛船长一条船被某官员敲诈了23万元,后来随着自媒体发展，薛船长不小心有了点影响力，在文章中指名道姓他敲诈了我的钱。他托人找过来，问要多少钱？老婆有点动心，我说，不必要了，这种情况下，要他5万，甚至10万都可能给，但这样我就在明处，他就在暗处，伺机害我，尽管多数情况下是害不到我的，我们也不缺这几个钱，不必了。 近来宁波北仑边防检查站敲诈了我一笔钱，要薛船长承诺不行政复议，之所以用“敲诈”一词，你是合法行为，为什么不让人复议？为什么非法取消开航计划？船长职务行为为什么仅处罚船长？轮得到你边防指导船长开船？通过代理打过招呼，这是薛船长的船，还是坚持要乱来。梁子结下了，现在移民局也不会转业的，会有将详情批露的一天。若本文被作者删掉，就是他认怂了。  事实上国家对廉政抓得很严，中央直管单位的公务员管得更严，任何人有证据并愿意实名指证，对公务员处罚得非常重的，敲饭碗是大概率的。人家当时害怕报复，不举报，数年年仍可举报的。 海关的年轻人啊，职务行为大家理解，转变成私仇就是另一回事了。不让人回家，很容易转变成私仇。 可怜的海员，难道要用眼泪把海关淹死不成。
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