统一由法官执法是经济走出困境的唯一方法

【近来又成立了中国口岸收费协调行动委员会，显然是政令不出中南海所致，然而有人不屑地说他算哪一级组织啊，以为自已是物价局了。其实解决之道国务院早就有文件了，详见笔者著“不转变数十年来对外贸赤裸裸的歧视就取消装卸费指导价显得鲁莽” http://blog.sina.com.cn/s/blog_92827c8e0102vxni.html 。中国官员素质未必最差，但议员素质跟不上，导致本该议员做的活由官员在做。立法无法改变情况下（涉政改），从执法下手，是解决毒奶粉、问题疫苗等问题的可选途径】

3月16日上海干散货展会上，有烟台的朋友问我，为什么上海的房价涨得这么厉害，一般我会侃侃而谈的，这次我没说什么，因为我的观点难以为常人所理解。北上广深的高房价的原因是乡村的凋敝。大家都知道，乡村凋敝是特大城市繁荣的结果，我却把他做为原因，为什么呢？

一个县有一百多个政府部门，特大城市差不多也是这么多政府部门。一个县没多少家企业，狼多肉少，一年之中，若有一半的政府部门上门提供服务，不找麻烦，吃顿饭，拿两条烟，你不谢天谢地啊！然而即便这样，一个不错的企业，很容易就没落了。上海这样的特大城市要好得多，有的区，一个税务专管员手上负责的注册资金数亿的大企业就好多，注册资金500万的企业，基本是没什么眼睛看的，然而在县里，那是多大的一块肥肉啊！别说苏北、安徽的县了，就连太仓、昆山也是一付德性。明知他们是在胡作非为，告诫说你这样做是不对的，但没人听你的，到哪里讲理去？法院早就不是讲理的地方了，何况官员的阴招、损招多的是。

若要在县里呆下去，就必须与官员打成一片，县里是熟人社会，要不你是县官的亲戚，要不你花代价培养过硬的关系，说白了，前者是**，后者可能陷入入不敷出的泥沼。乡村能活得滋润的，一类是高污染企业、另一类是行走在假冒伪劣边缘的企业，前者不差钱，后者视社会规则为无物。

在乡村若没有关系，办个身份证，跑36趟还办不成，绝不是个例，乡村是呆不下去了，唯有涌向北上广深！问题是高房价，导致北上广深也不养人啊！企业家只能反抗。

有人冷笑，哪个企业家敢反抗？其实，企业家反抗最有力的武器就是不作为！老子不干了。

当然，什么就业，与企业家无关！税收更无关了。一个能称作企业家的，一定知进退，环境不允许时，要知道收手。一个能称作企业家的，一定已经营企业有年，有一定积蓄，歇歇手，生计不会产生问题，甚至可以移民海外，享受生活。

毋庸讳言，县以下，中央政府是控制不了的，过去几千年来如此，现今也是如此！这就是三聚氰胺奶粉、疫苗事件层出不穷的根本原因。可以想见，拿出的所有措施，全部是无效的！因为，中央政府的手伸不到县以下。

县，来源于“悬”，实质是“国”。古代，天子把封掉的土地称作诸侯国，没封的土地悬在那边，称作“悬”，也就是县。秦汉以后，废封建为郡县，县实质就是先秦时代的国家。

一个县，与其说是县委书记在治理，不如说是副县长在治理。县委书记、县长以及组织部长是流官，有人统计过清代共计三万多名县令，平均任期约2年半，现在县委书记任期或许不到2年半，哪里能敌得过耕耘几十年的副县长，因为副县长是土官。从黑龙江庆安火车站枪击案批露出来的信息看，这个县，真正说了算的就是副县长。

一个县由水平参差不齐的行政官员治理着，面对密如蛛网的行政法规，行政官员哪里能搞得清啊？不信，我可以找任何一个县长，问其边防、海事方面的法律规定，谁能讲得清就见鬼了！县长讲不清，凭什么要企业家不但要理解，还要执行，稍有差驰，甚至莫须有，都要巨额罚款。县长讲不清的行政法规多了去了，2千多部行政法规呢。

行政官员素质如此，何况，说了算的还不是行政官员，而是更外行的党务官员。

这是逼迫企业家不作为的根本原因。

提出问题很容易，若还是想企业家好好做企业，解决就业问题，该怎么办呢？

断绝所有行政部门、党务部门进企业服务的权力。超过200元人民币的罚款，必须控上法庭，由法官裁决！

1、有人说，法官懂那么多吗？这多虑了，有控辩双方，还可开听证会。

2、有人说，效率会减低。那也多虑了，行政裁判的裁决可以做得很简易、快速。

3、有人说，成本会增加，那也多虑了，一个口子对企业比一百多个口子对企业，成本只会减少。

4、行政机关既潜规则又不承担责任的洞可以堵住。比如开个小饭店，在中国吃饭、睡觉是属于特种行业，是要许可证的，其中一个是消防，查上门来，要罚款2万，潜规则一下，2千过关，但不会留下字据，会照开整改单，以后万一有事，你企业没整改。若由法官统一执法，则不是开整改单就可过关的，而是你没控上法庭，都过不了关。企业必须按规则去做，避免潜规则导致的不公平竞争。

5、有人说，若出现法律白条怎么办？执行难只有中国才出现，那么强大的公权力，能有几个人可对抗，法官裁决，行政机关执行就行。

统一由法官执法，是可行之策，全国只要挑选好的三百多个中级法院的法官就行了，成本最低，因为一审不服的，都可以二审定谳。

乡村自治是解决政经困局的必由之路！

企业与行政机关的良性互动早已终结，唯有对行政机关釜底抽薪，才能恢复企业家的信心。