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美国商务部工业和安全局（BIS）本周二宣布，从3月16日开始允许船舶从美国运输经授权的货物到古巴，并允许把在美国港口装载的其余货物运往其他国家。
美国商务部工业和安全局（BIS）本周二宣布，将允许船舶从美国运输经授权的货物到古巴，并允许把在美国港口装载的其余货物运往其他国家。此举使美国航线的集装箱船挂靠古巴港口更便利，同时也促进因贸易禁令阻碍两国56年的集运贸易前进一小步。
此前BIS认为，在美国装载的集装箱船停靠古巴是“暂时出口”，即使集装箱不在古巴卸载也需要获得独立许可证。
航运分析机构德鲁里认为：“古巴有潜力成为美国货物转运枢纽，和现在的巴哈马自由港一样运作。”
在货物运输方面，古巴将重点放在马里矣尔港（MARIEL）。投资9.57亿美元、由新加坡国际港务集团运营的SA马里矣尔集装箱码头2014年1月开始投入使用。据德鲁里报道，SA马里矣尔集装箱码头的航道已挖深至59英尺，新巴拿马型船可以通过。但也有人表示怀疑，认为由于马里矣尔港位于古巴西北海岸，需要相当大的集装箱运输分流，对美国来说并不是理想的转运中心。
与此同时，美国财政部外国资产管理局（OFAC）表示正在扩大其现有授权范围，将允许美国国际承运商在古巴设立分公司机构。此外，还将允许古巴人在美国开设银行账户，允许非移民身份的古巴公民在美国领取薪水，美国公司也可以赞助古巴公民在美国工作，取消了美国境内银行与古巴的交易限制，以及在交易中使用美元的限制。此前，出口贸易必须通过第三方金融机构以现金支付。
本次调整于3月16日生效，这是自去年开始BIS和OFAC针对恢复与古巴的经济及外交关系的新一轮联合行动。3月20-22日，美国总统奥巴马将出访古巴。
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美国与古巴的关系进程
１９５９年古巴革命胜利后，美国政府对古巴一直采取敌视态度。１９６１年美国雇佣军入侵古巴被粉碎后，美国和古巴断绝了外交关系。１９６２年，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。据统计，截至２０１３年４月，封锁对古巴造成的直接经济损失已达到１１５７３．２７亿美元。
冷战结束后，美国继续奉行从经济上和政治上孤立古巴的政策。１９９２年４月，美国宣布不准许同古巴进行贸易的船只停靠美国港口、进一步限制古巴的外汇收入等一系列加紧对古巴实行经济制裁的措施。同年１０月，美国又推出了“托里切利法”，禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易。此法还规定，在古巴港口停泊过的外国船只半年之内不得进入美国港口，美国将不向给予古巴财政援助和贸易优惠的国家提供经济援助，同时也不允许为古巴运货的外国船只停靠美国港口等。１９９５年５月，古美两国重新签署移民协议，两国关系有所缓和。
１９９６年２月，古巴击落两架美籍古巴流亡组织的飞机后，两国关系再度紧张。同年３月，美国制定了“赫尔姆斯-伯顿法”，进一步对古巴实行报复性强化经济制裁，禁止美国公司及其在国外的子公司与古巴贸易；禁止在古巴进行投资或与其进行贸易的一切外国公司进入美国；凡从古巴进口蔗糖等产品的国家，美将禁止从该国进口同类产品；阻止国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织对古巴提供任何贷款和金融支持。
来自中国航务周刊
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发表于 2016-3-17 17:26
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