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由于国际海事组织(IMO)压载水管理系统G8标准和美国压载水管理条例的相关规定并不一致,已在国际范围内造成压载水标准的混乱,并导致船东行动分化。为规避压载水排放标准的不确定而产生的直接后果,许多船东选择在2015年提前完成船舶的国际防止油污(IOPP)检验,以便将下次检验日期推迟至五年后。根据压载水公约(BWMC)规定,船舶须在公约生效(预计今年将生效)一年后的第一次IOPP换证检验前完成压载水处理系统(BWTS)的安装。
标准不统一,船东需要更多时间准备
利比里亚船旗国向IMO递交的文件中提到:“经证实,原定于2016年、2017年或2018年接受IOPP检验的许多船舶已于2015年完成此项工作。而提前检验的目的就是为了将船舶BWTS的安装时间推迟至2020年(假设BWMC公约将于2017年初生效)。由此可预见2020年安装压载水系统的巨大需求。”
利比里亚船旗国预测,每年全球船厂的泊位可供6000艘船舶安装BWTS系统,但在2020年,须安装系统的船舶数量累计达到9500艘,因此,届时可能有3500艘船舶无法履约。
尽管IMO已经修订了BWMC,以使船东能更切实有效地满足其阶段性要求,却未料到船东提前完成IOPP检验,从而造成2020年的船舶集中安装BWTS的潜在问题。为此,利比里亚船旗国建议IMO进一步修订BWMC以解决此新问题。
对此,作为全球船东的代表机构的国际航运协会(ICS)表述相同,称船东履行BWMC规定时,可能会面临设备短缺问题。在一份由ICS与国际独立油船船东协会(Intertanko)共同提交的报告中,ICS指出,在目前已安装的BWTS中,42%为紫外线系统(UVsystems),而它们并不符合美国最近新推出的测试标准。而2015年订购的的系统中,超过半数,即大约1300个系统采用UV设备。事实上,获得IMO成员国类型认可的系统有50%是UV装置。虽然IMO标准接受压载水中可存有一定量不可繁殖的活生物体,但是美国标准却要求水中完全无活生物体。ICS担心,若美国继续坚持自己的标准,几乎半数已安装或拟安装的BWTS将不被美国认可。
美国可能拒绝未达本国标准的船舶
虽然IMO声明,诚意安装BWTS的早期履约人,即使其系统不符合修订后的G8标准规定,也不会受到港口国监管组织(PSC)的任何处罚,但美国可能拒绝不满足其国家标准的船只。为此,ICS警告道,“若依据美国认可标准而去除UV系统,则船东想要实现船舶全球化运作可挑选的系统数量将减少一半。”
ICS敦促IMO与美国尽快达成一致,以使船东在安装BWTS时作出有把握的选择。“对于‘活生物体’一词达成全球公识,有利于合标的BWTS的全球最大化使用。同时,共同提案人恳请各相关方共同努力,商定标准规定并据此履行,从而取得共同目标,即严控外来物种通过船舶压载水的入侵”。
来自微信号:LISCR_China
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