[基础知识] 船舶知识普及：浅说方便旗船

-->

何谓“方便旗船”

方便旗船(Ship of Flag of Convenience)，就是在船舶登记开放，或者宽松的国家进行登记，从而取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。这也就是所谓的“船舶登记”。

由于开放登记国对船员的雇佣不加限制，对船舶的经营管理不予干涉，加之税收低、船舶最低配员低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船发展非常迅速。根据国际海事组织（IMO）统计，目前全球挂方便旗的船舶已经达到全球海运商船总载重吨位的37%左右。 包括马士基（MAERSK）、中远（COSCO）等世界级航运公司也有为数不少的运力属于方便旗船。

方便旗船的由来

早期方便旗船的产生可以追溯到16世纪，主要是为了方便了国际贸易交往。如英国船东，为方便与处于西班牙控制下西印度群岛从事贸易，经常悬挂西班牙的国旗航行。　　

现代方便旗船已经出现始于一战之前，以船东为其拥有的船舶在其本土之外的国家进行登记为标志。第二次世界大战以后，方便旗船迅速增加，挂方便旗的船舶主要属于一些海运较发达的国家和地区如美国、希腊、日本、香港和韩国的船东。他们将船舶转移到外国去进行登记，以图逃避国家重税和军事征用，自由制订运价不受政府管制，自由处理船舶与运用外汇，自由雇佣外国船员以支付较低工资，降低船舶标准以节省修理费用，降低营运成本以增强竞争力等。二战结束后，方便旗船发展迅速，到今天其总载重吨约占世界商船总载重吨的三分之一，对世界航运市场产生了巨大的影响。

为什么很多船都选择在巴拿马注册？

巴拿马的方便旗历史可追溯到1920年。1920年，美国一些船舶所有人为了避免美国法律强制性的贸易规定、规避美国船舶雇佣美国海员工会所属船员的规定，雇佣低工资的外国船员，纷纷将船舶向巴拿马转移。二战中，美国修改了中立法，禁止美国运输武器，禁止美国船舶进入欧洲战区。美国船舶为了享受战争带来了利益，规避美国的法律，将拥有的船舶在巴拿马登记注册。

1925年，巴拿马通过第8号法律创建了商业船舶注册制度。后来，各国商人发现在巴拿马注册船籍时间短、手续简便，而且在海洋航行中有极大的便利，就形成了注册巴拿马船籍的潮流。

战后，海运业出现了激烈的竞争，这使方便旗船队得到了迅速的发展。美国以及其它国家的船东为了节约成本，在与外国的激烈竞争中取胜，将其所有的船舶转移到能够提供更加自由的登记和可以免除税金的国家。当时，在注册方便旗业务方面，巴拿马以其优惠的条件和注册方便旗的历史成为大多数船东的首选。巴拿马也一度成为方便旗注册的大国。

巴拿马国际方便旗注册优势

█ 巴拿马船籍在全世界享有良好的声誉，是世界上最大的国际方便船旗队伍。

█ 任何国籍的任何人、自然人、法人或公司都可以选择申请注册巴拿马籍船舶。

█ 巴拿马船舶注册无船龄和吨位的限制

█ 任何国籍的船员都可以在巴拿马籍船上服务

█ 巴拿马船舶接受双重注册（租进或租出）

█ 巴拿马船舶登记注册可以在世界范围的巴拿马领事馆完成，巴拿马领事馆有权出具注册证明，所以临时注册的程序可以快速完成，方便旗船舶在任何地方都能完成注册。

█ 如果船被抵押则需在巴拿马注册处注册。因此，银行家或金融机构更愿意接受挂巴拿马国旗的船舶作抵押。

█ ISM规则符合ISM规则，达到国际安全标准。

本世纪初，巴拿马为了改变自身在海运界的不利地位和不好名声，采取了一系列的措施，船舶登记前提高了船舶检验验收的标准，船舶注册后，一旦在港口因为船舶配置或存在安全隐患被滞留，巴拿马海事局将实行罚款制度，一次被滞留将罚款$5000。如果船舶存在重大的安全隐患，巴拿马海事局将通知船东进行修改，三个月之内，仍不符合相关标准的，巴拿马将强制船舶出籍。这几年，通过这些措施，巴拿马淘汰了很多以前在巴拿马注册的劣质船舶，巴拿马籍船舶在港口的滞留率明显大幅度下降了，名誉和信任度在海运界逐渐恢复，被大多数国家接受。另外，巴拿马政局已基本稳定，国家各项制度已稳定落实，承诺船舶不会随便被国有化或被政府没收。最近两年，巴拿马成为大多数船东注册方便旗的首选。

方便旗船弊端

但是，方便旗船也暴露出许多弊端，如船舶技术条件相对较差，安全无保障、海事发生频繁，船员工资不高，社会福利方面没有保证，船东身份不易确定，海运欺诈常有发生等。因此，从1974年起，联合国贸易和发展会先后召开一系列的专门会议，讨论方便旗船给世界航运，特别是对发展中国家的航运带来的不利影响，并最终决定通过建立船舶与船旗国之间的“真正联系”，在合理时期内逐步取消方便旗船。为实现这一目的，联合国贸发会于1986年2月在日内瓦通过了《联合国船舶登记条件公约》，该公约的核心是通过在行政，技术、经济和社会事务等方面建立真正联系，使船旗国对其所属船舶确实施行有效的管辖和控制。

主要方便旗国

国际运输业工人联合会(ITF)认定的方便旗国:
    1. 安提瓜和巴布达
    2. 巴哈马
    3. 百慕大
    4. 开曼群岛
    5. 塞浦路斯
    6. 直布罗陀
    7. 洪都拉斯
    8. 黎巴嫩
    9. 利比里亚
    10. 马耳他
    11. 马绍尔群岛
    12. 荷属安第列斯
    13. 巴拿马
    14. 圣.文森特
    15. 斯里兰卡
    16. 瓦努阿图