一文读懂新版《高速客船安全管理规则》修订要点！

船舶新闻 · 发表于 2022-8-1 22:19

水上客运速度最快的高速客船，速度能达到多少节？

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以辖区高速客船颜值担当“新征程”为例，设计航速35节（约64.82千米/每小时），相对于航行速度十几节的普通货船来说，简直就是“比肩”太空船的存在，可想而知，它的操作要求和安全标准也显然要高得多。

2006年，为加强对高速客船的安全监督管理，维护水上交通秩序，保障人命财产安全，中华人民共和国交通部（现中华人民共和国交通运输部）制定了《中华人民共和国高速客船安全管理规则》（以下简称《高规》）。

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随着水上高速船舶的快速发展和监管要求的完善，《高规》经历了2017和2022年两次修订。已于7月8日公布施行的本次《高规》修订，又有哪些新变化，让我们来一探究竟吧！

本次修订内容

（一）取消“高速客船操作安全证书”核发事项，对高速客船增加备案管理和安全承诺等要求

修订前

高速客船投入营运前，应向主要营运地的海事管理机构申请办理《高速客船操作安全证书》。

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修订后

拟投入运营的高速客船，船公司应在取得船舶国籍登记证书7日内向海事管理机构备案，以便海事管理机构及时掌握相关信息，加强安全监管。

船公司应编制并签订安全营运承诺书，将企业由“被动监管”变“主动作为”，夯实企业安全生产主体责任。

海事管理机构应当向社会公布已备案的高速客船名单和相关信息，以充分发挥社会监督作用。

高速客船备案事项发生变化的，应当向原办理备案的海事管理机构办理备案变更，终止经营的，应提前30日向运营地海事机构告知。

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（二）加强高速客船靠泊安全管理，明确海事管理机构应当定期公布符合《高规》规定条件的码头，督促高速客船在符合条件的码头靠泊，并落实各项安全管理措施。

（三）根据管理实际，对高速客船发生水上险情的报告制度予以优化调整，要求高速客船及人员遇险，应采取措施积极自救，同时立即向就近水上搜救中心报告。

修订后，高速客船公司需要这样做

（一）参考《高速客船安全备案服务指南》《高速客船技术手册及安全营运承诺书编写指南》，高速客船公司应细化完善公司管理制度，对安全管理人员进行知识更新培训。

（二）高速客船公司应在2022年10月8日前完成所属高速客船安全备案。

1.初次备案时应交验下列材料：

高速客船安全备案表（一式两份）

航线运行手册

船舶操作手册

船舶维修及保养手册

培训手册

安全营运承诺书及其附件

申请人身份证明及其复印件

委托证明和被委托人身份证明及其复印件（委托时）

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2.《高速客船操作安全证书》仍在有效期内的船舶办理备案时，高速客船公司应补交《安全营运承诺书》，已提交的《航线运行手册》《船舶操作手册》《船舶维修及保养手册》《培训手册》等资料内容无变化的，可免予提交。

3.备案通过后，高速客船运营地点可设置公开栏或显示屏的，高速客船公司应将《安全营运承诺书》及其附件在高速客船运营地点进行公示。

（三）安全营运承诺书编写

高速客船公司应及时建立安全营运承诺制度，签订《安全营运承诺书》，向主要营运地海事管理机构承诺依法合规安全营运。

《安全营运承诺书》由正本和附件两部分组成，一式两份，船舶所有人/管理人/经营人和海事管理机构各持一份，并随船携带复印件或副本一份。

本次《高规》修订并公布施行的同时，海事部门提供了安全营运承诺书编写指南。指出《安全营运承诺书》包含但不限于下列内容，所阐述的项目应具有明确的操作性：

1.《安全营运承诺书》正本，格式如下图所示：

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2.《安全营运承诺书》附件，主要包括：

高速客船基本信息

安全操作

安全配员

船员健康情况

船员工作时限

夜航限制

船员夜航操作程序

航路

特别注意（详细列明营运区域内的特殊情况，如：航路中应注意的情况、季节性气象等）

（四）高速客船公司应切实履行企业安全生产主体责任，遵守船舶进出港报告和VTS报告要求，加强对高速客船消防救生、导助航设备、夜航设备、应急演习、船员实操和维护保养等内容的自查，杜绝超载超速、超航线航区和未经备案夜航等违法违规行为，确保船舶适航、船员适任。

修订后，海事机构这样做

（一）公示

对于符合备案要求的高速客船，在办理备案后，海事管理机构将在门户网站、政务微信等平台公示船舶清单和《安全营运承诺书》的正本及附件。

（二）安检

初次备案后7日内，海事管理机构对于新投入运营的高速客船将开展一次船舶安全检查。

（三）现场监督检查

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海事管理机构将在日常监督检查中，查看四本《手册》各项内容落实情况和船舶安全管理情况；检查高速客船是否在符合条件的码头停靠。

Q

何为“符合条件的码头”？

A

靠泊时不易对他船造成浪损

避开港口通航密集区和狭窄航段

上下旅客设施符合安全条件

冬季有采取防冻防滑的安全保护措施等

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对于符合新《高规》规定的安全条件并落实各项安全管理措施的码头，海事管理机构将及时公布！

（四）安全管理体系审核

结合航运公司和船舶安全管理体系审核，海事管理机构将重点查看公司安全和防污染制度、船舶操作规程等是否覆盖齐全并有效运行，重点对公司安全与防污染制度的建立和落实、应急训练及演习、关键性操作、设备维护保养、风险防控、隐患排查治理等进行审核。

综上所述，本次《高规》修订的目的，就是要高速客船公司落实企业安全生产主体责任，落实船舶进出口岸、进出港报告要求，加强对高速客船消防救生、导助航设备、夜航设备、应急演习、船员实操和维护保养等内容的自查，杜绝超载超速、超航线航区和未经备案夜航等违法违规行为，确保船舶适航、船员适任。

同时，也是海事管理机构持续深化“放管服”改革，优化营商环境，保障高速客船安全营运和群众安全出行的新举措。

来源：上海海事

黛山有玉 · 发表于 2022-8-1 23:11

好帖，谢谢分享，顶一个

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