[MLC] 500总吨以下国际航行船舶适用《２００６年海事劳工公约》的理解

来源：新联船级社

按照规定，《2006年海事劳工公约》（MLC2006)应在获得船舶吨位合计占世界总量３３％的至少３０个成员国批准的１２个月后生效。在菲律宾一年前批准公约之后，生效所需的条件已经满足，已于2013年8月20日生效，该公约整合了国际劳工组织85年来制定的68个现行海事劳工公约和建议书，涵盖了海员就业条件、船上设施、海员社会保障等方面的内容，从而使全球海员劳动权益保护有了统一的国际标准。

2014年7月8日贝利兹批准了《MLC2006》，而蒙古国于2014年8月起对适用船舶全面实施MLC检查。根据《MLC2006》有关规定，对于没有批准公约的船旗国的船舶，并不会受到任何优惠待遇，在港口国检查（PSC)时，一样按照公约要求进行检查，所以即使塞拉里昂目前没有批准该公约，但悬挂该船旗的船舶在进入其他国家港口时一样会受到严格的MLC检查。

对于很多船东，管理公司关心的500总吨及以上和500总吨以下国际航行船舶适用《2006年海事劳工公约》的问题，在ILO发布的《MLC2006船旗国检查导则》的第14条，第18条，第19条，第21条，第22条,第23条,第93条及第94条做出了如下规定：

14.2006海事劳工公约适用于所有受公约覆盖的船舶上的海员，海员是指公约适用的船舶上以任何职务受雇或从业或工作的人员；船旗国注册的船舶，如受公约覆盖，必须接受符合公约的要求的检查，术语“海员”和“船舶”由2006海事劳工公约定义。

18. 2006海事劳工公约适用所有从事商业活动的船舶，无论其为公有或私有。服从任一国家相反的规定，不适用2006海事劳工公约的船舶如下：

� 专门在内河或在遮蔽水域之内或其紧邻水域或适用港口规定的区域航行的船舶；

� 从事捕鱼或类似捕捞的船舶和用传统方法制造的船舶，例如独桅三角帆船和舢板；

� 军舰和军事辅助船。

19. 船旗国必须通过有效协作的系统实施常规检查、监控及其他措施验证船舶符合公约要求，并把公约要求在执行MLC2006公约的国家的法律法规或者集体谈判协议或其他措施或实践中贯彻。通常，根据规则5.1.3，除了要对船舶进行检查外，还需要对船舶签发符合公约附录A5-I中标题5规定的海员工作及生活条件的14项要求的证书。即使有些要求并不是发证的要求，船旗国必须核查并使其船舶满足所有2006海事劳工公约的所有要求。那些不要求持证的船舶（500总吨以下或不从事国际航行或从他国港口或他国港口之间航行）船旗国仍须按持证的船舶的要求核查。

持证船舶

21. 对于500总吨及以上从事国际航行或500总吨及以上挂一国旗帜经另一国的一个港口及另一国的港口之间航行的船舶，2006海事劳工公约包含了强制认证系统的14个项目的清单（参见2006海事劳工公约，标题5，附录A5-I）。强制只对2006海事劳工公约覆盖的船舶，但是，即使不要求持证的船舶，船东也可提出申请。

22. 《海事劳工证书》及《海事劳工符合声明》文件由船旗国或其授权的认可组织签发，《海事劳工符合声明》有两个部分，第I部分由船旗国当局编制，引用了进行符合性验证相关的国家法律要求。第II部分由船东完成，海事劳工符合声明II部分和船东所有程序纲目放在船上，确保船舶持续符合船旗国要求。船舶必须携带文件模板可在MLC，2006公约标题5后的附件A5-II中找到。

非持证船舶

23. 非持证的船舶按2006海事劳工公约对持证船舶要求进行不超过3年一次的检查，不同的是对船舶不用签发《海事劳工证书》及《海事劳工符合声明》。在《海事劳工符合声明 I》中国家对14个项目的要求同样适用于非持证的船舶的船旗国检查。

船东申请发证的船舶
93. 不要求具备海事劳工证书的船舶，船东可以申请船舶纳入认证系统，并根据递交的海事劳工符合声明第II部分及检查程序的完成签发海事劳工证书。

非持证的船舶
94. 2006海事劳工公约适用于公约覆盖的所有船舶的海员，不管船舶的类型，大小、是否签发了海事劳工证书，这就意味着500总吨以下或非国际航行或从他国港口或在他国港口之间运行的船舶与已经或正在认证的船舶进行同样的检查。因此，在发证事项上实施公约要求的国家规定概括在海事劳工符合声明第I部分中，也同样适用于此种情况的船舶。

从上述规定我们可以看出，对于在500总吨以下的船舶，并非像一些航海界人士理解的那样只需遵守原来的要求，而不需要遵守2006海事劳工公约的规定。不同总吨位船舶的区别在于是否需要持有MLC(DMLC)证书，而MLC的全面检查要求是一样的。