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发表于 2009-1-16 11:42
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来自: 中国江苏南通
国家2009年发展改革重点涉及的行业
会议根据中央经济工作会议的精神,部署了2009年发展改革工作,指出,要会同有关部门,实施好积极的财政政策和适度宽松的货币政策,坚持把保持经济平稳较快发展作为宏观调控的首要任务,把扩大国内需求作为促进经济增长的主要着力点,把转变发展方式、加快结构调整作为实现持续发展的根本途径,把深化改革、扩大开放作为促进科学发展的动力源泉,把改善民生、促进和谐作为一切工作的出发点和落脚点,突出重点,统筹兼顾,着力做好八方面的工作。
一是立足扩大内需促进经济平稳较快增长。进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜,加快民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施建设,集中建设和启动一批上述领域的重大工程,特别是要加大对民生工程的投入。继续控制“两高”行业盲目扩张。
二是巩固和加强农业的基础地位。加快构建现代农业产业体系。保持农民持续增收的良好势头。继续推进农业产业化经营,支持农民专业合作经济组织发展;落实好提高粮食最低收购价政策,运用储备吞吐、临时收储、进出口等多种调控手段,稳定粮食等主要农产品价格。
三是着力推进经济结构战略性调整和企业转型升级。大力支持重点产业发展,编制并组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息9个支柱产业振兴规划,保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。支持中小企业转型升级。组织实施关键领域自主创新和产业化专项,实施产业技术开发专项,增强自主创新能力。组织实施好信息、生物、新材料、新能源等高技术产业化专项,支持重大技术装备自主开发,加快大型海洋石油工程装备及配套装备、高附加值船舶和大型先进工程船舶及船用配套装备的研发制造,进一步推进轨道交通装备关键核心技术的自主化。促进服务业改革与发展。大力推进企业组织结构调整,重点是抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组。
四是努力实现重点领域和关键环节改革的新突破。抓紧研究制定中长期改革规划,建立健全部门间统筹推进改革的工作机制。加快推进资源性产品价格和环保收费改革,尤其是要做好成品油税费和价格形成机制改革的相关工作。修订企业投资项目核准目录,推动电力、电信、民航、邮政等方面的改革。进一步修改完善医药卫生体制改革意见,适时开展改革试点。
五是千方百计促进外向型经济稳定发展。支持拥有自主品牌、核心技术的产品以及农轻纺等优势劳动密集型产品的出口,促进加工贸易转型升级,妥善应对各种贸易摩擦和贸易保护主义的影响,发展服务外包,积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料的进口,增加重要物资的国家战略储备。引导外资投向高技术产业和高端制造、研发环节,投向资源节约型、环境友好型产业,严格限制外商投资高耗能、高污染产业,在优化结构的基础上稳定利用外资的规模。支持骨干企业开展境外投资,完善与重点国家的投资合作机制。
六是扎实推进节能减排和生态环保工作。加大重点工程实施力度,支持一批节能减排、生态环境保护等重大工程和节能减排管理能力建设。促进电力、水泥、钢铁、铁合金、焦炭、造纸、酒精、大豆油脂和乳制品加工等行业落后生产能力有序退出。深化第二批国家循环经济示范试点,支持建设一批循环重点项目。完善政策法规,严格节能目标责任考核。积极做好应对气候变化工作。
七是加快推进以改善民生为重点的社会建设。
八是进一步加强系统自身建设。 |
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