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近日,韩国产业通商资源部发布了《确保造船产业超级差距战略》,将在保障人力资源、高附加值船舶研发建造等方面向造船业提供支持,以确保未来韩国在全球造船市场的竞争力。
该部门表示,目前全球船舶市场正逐渐繁荣,以绿色、数字化转型为代表的船舶市场环境变化是未来韩国造船业的重要机会,韩国政府需提供所有政策力量支持,抢占这一重要机遇。
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根据克拉克森研究的数据,2021年世界船舶订单量为4573万修正总吨(CGT),其中约1746万CGT由韩国造船企业承揽。预计从今年开始到2030年,全年新船订单量将维持在年均4000万CGT以上。
对于韩国造船企业而言,虽然在技术竞争力方面具备优势,但近年来造船业整体劳动力短缺、中小造船业竞争力不足等结构性问题日益突出。
据悉,从今年年底开始,韩国造船业预计需要新增约1万名生产人力。面对劳动力短缺问题,韩国将支持扩充综合劳动力,决定将制造业的特别延长工作时间(每周工作64小时,每年最多90天)的可利用期限暂时延长至180天,提高熟练劳动力利用率。
与此同时,在对外籍劳动力签证从E-9(单纯劳务)进行E-7(熟练技能)资格变更时,将新设造船业的单独配额,吸引外国人力进入韩国造船业。为培养造船业专业人才、吸引更多年轻高技术人才加入造船业,韩国还将启动相关教育项目,并将雇用支援金的发放期限从现行的2个月延长至6个月,于明年年初生效。
根据《确保造船产业超级差距战略》,韩国将加快推进液化天然气(LNG)船升级和零碳船舶技术开发,抢占“绿色技术优势”,将于2024年至2029年示范建造并运营液化氢运输船,争取尽早实现商用化。
为降低船舶碳排放,韩国决定通过核心技术国产化提高LNG船舶的附加价值,力争到2030年实现高附加值船舶市场占有率达到75%的目标;计划尽早研发零碳船舶核心技术,支持“氨电推进船技术”、“用于运输液化氢的罐体和低温材料技术”开发,引领全球未来船舶市场。
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在船舶自主航行技术方面,为实现IMO三级导航核心技术的商用化,将推进实证及制定相关法规。当前,韩国船企已经研发出可以远程操控船舶的二级导航技术,并已完成实际应用。
为了减轻中小造船企业的技术开发成本,韩国政府还将考虑引入物质、人力损失赔偿制度。原因在于,要想开发液化氢货仓及核心器材、船用氢燃料电池等,必须进行实证实验,但这种技术存在爆炸及事故危险,因此会给中小企业带来相当大的负担。
对此,韩国决定考虑采用“新技术商业化赔偿制度”,目的是应对高风险和高风险研究开发期间可能发生的死亡和火灾赔偿。
同时,为提高韩国中小船企和相关配套企业的生产安全性,韩国政府还将推进船舶建造工程数字技术的开发和普及。
另外,为了确保市场环境恢复期的订单量,还将提供金融支持。也就是说,将适时发放各造船企业的预付款保函(RG),确保不影响订单活动。通过与金融机构之间的协商,将研究在年底前增发可用RG的相关方案。
值得注意的是,为防止造船业核心关键人才外流,韩国政府正在研究在船市繁荣期间筹集基金,旨在为船市萧条时期做准备。
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