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美国总统特朗普周二(9日)发出备忘录,下令60天内制订组建破冰船队及支援基地的计划,保护美方在北极及南极的国家利益,与中国及俄罗斯争夺极地资源。备忘录要求船队2029年前服役,并提出探讨建造核动力及配备防御武器的破冰船。
这支极地破冰船队将包括至少3艘重型极地破冰船和一艘基于“全范围国家经济安全任务”的中型破冰船,执行例如资源开发和海底电缆维护等任务。美国将研究确定破冰船的最佳数量,确保美方在两极的持续存在。
美国目前只有一艘重型破冰船“北极星”号和一艘中型破冰船“希利”号。“北极星”号建造于上世纪70年代,已服役44年,预计2029年退役。特朗普让各机构确认在新的极地船队服役前“缩小差距”的各种选项,包括从其他国家购买或租赁船舶。
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“北极星”号破冰船(图源:美国海岸警卫队官网)
《防务新闻》认为,如果美国要租用破冰船,那么加拿大、瑞典、芬兰三国是最好的选择。这三国都具有过剩的破冰船,并且三国都有可能欢迎这项合作。尤其是芬兰,该国近来年不断试图向美国推销其破冰船,但是由于美国《琼斯法案》(该法案规定任何在美国境内行驶的船只都必须是美国建造、美国人拥有以及雇用美国船员。外国船舶只能暂时在美国国内航线从事航运工作。)使得美国无法直接购买他国破冰船。
此外,备忘录提出将为破冰船队寻找两个位于美国本土的基地和至少两个海外基地,并评估在适当情况下,海岸防卫队与国防部、盟友及合作伙伴共同分担的可能性,而国务院则与国土安全部识别出具备建造破冰船技术及能力的合作伙伴国家。海岸防卫队早已计划建造3艘重型及3艘中型破冰船,预计首舰2024年服役,这次势必加快该项目进度及扩大规模。
美国前总统奥巴马曾在2015年时表示要弥补与俄罗斯之间的“破冰船缺口”。俄罗斯拥有全球规模最大的破冰船舰队,数量达40艘,更是唯一具备核动力破冰船的国家。
另据RT新闻报道,尽管目前俄罗斯在破冰船的数量上和建造维护的技术水平上都处于领先,但美国向俄罗斯寻求帮助的可能性非常小。多年来俄罗斯一直在加强其在北极的军事和民事存在,一方面是因为俄罗斯在北冰洋拥有最长的边界,另一方面也是因为不断消退的冰层为欧洲和亚洲之间开辟新航线创造了条件,这带来了巨大的商业前景。
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