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文｜陈鼎瑜 厦门港口协会理事长
2020年春节，是个不平凡的节日，在党中央的领导和统一部署下，举国上下共同抗击武汉新冠病毒疫情战役。各省启动一级公共卫生应急预案，成立防抗领导指挥中心，发布疫情防抗动态。政府决定延长假期，个人在家防抗，企业延长开工。军民共同驰援武汉参加战斗。面对疫情传播与防抗阻击，社会经济和港口生产受到较大的影响态势。
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笔者从港口如何加快建设一个全面以人工智能、无人驾驶与操作为核心，实现线上完成生产作业全流程的智慧港口，来应对港口重大疫情，甚至发生生化战争战时应急预案的角度，谈几点思考和建议。
一、智能运管平台破解集疏运瓶颈
（一）问题简析。此次抗击新冠病毒战役，对厦门港口生产服务与经营业态受到不同程度的影响。2020年元月份影响不大，二月份影响逐步显现。其中，客运几乎停滞，厦金厦台客运停航，鼓浪屿轮渡游客航线停航，邮轮业态停滞。港口货运航线，内贸集装箱航线停航或延后率在60%，外贸航线停航或延后率在20%。港口开工率在70%，集装箱吞吐量影响幅度在20--30%，影响箱量在15--20万标箱。集装箱货运拖车开工率不到50%，司机短缺，箱货在港积压，冷藏插座不足等等。面对港口集装箱货物的积压和运力不足和司机短缺，我们必须加快推进智能化项目建设而加以解决。
（二）破解思路。一是我们必须加快建设货运集装箱运输服务窗口平台。二是加快建设港口集装箱拖车运输业务撮合公共服务平台。三是构筑两大服务系统。其一是可依托电子口岸平台建设或引入第三方车货撮合服务平台，开发建设集装箱集疏运业务撮合服务系统。其二是结合电子口岸公司现有建设的厦门港海运结算服务信息系统，增加集装箱拖车业务撮合结算服务功能系统。
（三）破解内容。港口应对疫情防控产生的货物积压和车辆不足以及司机短缺问题，建议从三个方面推进破解。一是加快推进港口港区内平面无人拖车运输建设和配置。二是加快推进传统集装箱码头改造为智能化码头并实现无人或远程操作。三是加快推进建设港口货物集疏运系统建设并连接码头与腹地堆场智能化无人化的运输服务系统。
（四）建设项目。结合厦门港当前的实际情况，建议可加快推进或完善如下项目：一是加快推进并完善远海自动化码头功能+智能化水铁联运堆场建设，实现港区码头作业全流程的智能化无人化。二是加快推进港务集团海润码头的智能化改造+平面运输无人拖车驾驶+智能输运通道+对接前场货运堆场自动化作业，实现港口港区码头与腹地后方大型堆场作业的无缝对接，装卸操作的智能化无人化，业务信息的线上化无纸化。三是加快推进嵩屿码头的空箱集配中心与外运公司腹地修箱堆场的智能服务系统的集成建设，实现空箱作业集聚与配送运输产生的箱损能及时线上定损，报价，确认并配套线下运输送修的无缝对接和到场智能化，无接触修复和验收交箱工作。
（五）目标成效。上述项目的加快推进建设达标后，能有效缓解港口集装箱压港，提高港口集疏运能力，提升服务效率，降低拖车空驰率和碳排量，提高经济效益，大量减少司机需求。通过一系列项目服务功能的集成化，装卸操作的自动化，业态办理的数字化，线上服务的无纸化，从而极大提升港口综合管控服务的智能化。达到港口应对重大疫情战时服务要求。
二、智能综服平台转创港服新业态
（一）转型需要。为了有效应对新冠病毒重大疫情，甚至有效应对未来生化战争战时港口的运作保障。港口必须抓住此次抗击新冠病毒疫情的防抗契机，加快推进港口商务服务信息化，运营管理的智能化，生产操作的无人化，业务服务的线上化，更好地实现港口服务业态的转型升级，达到港口物流全流程服务无缝对接，全部商务线上化无纸化，创新港航物流门到门全链条服务的新业态。
（二）应对思路。一是加快建设一个综合服平台，创新支撑港口装卸运输向港航物流服务业态转型升级，实现门到门全链条的供应链服务。因此，我们必须审时度势，抓住契机，紧扣国家战略部署，结合国家赋予厦门建设（海港型）物流枢纽平台的任务，打造与国际航运中心相匹配的全球供应链综合服务平台。二是加快构建两大服务体系。即构建线上政府行政服务体系和物流线上全程业态服务体系。三是创新建设三大服务系统。即创新政府线上服务便捷信息系统，创新口岸线上服务通关便捷系统和创新线上供应链全程的业务服务操作系统。
（三）建设内容。我们必须围绕应对防控疫情，加快港口运营服务业态的转型升级，积极推进建设，打造四类服务功能。一是打造货物，港口，航运创新成链的服务功能。二是打造港口与港口之间形成网络的服务功能。三是打造全程供应链门到门的综合服务功能。四是打造与物流全程服务相匹配的金融配套服务功能。
（四）建设项目。其一，可结合交通部赋予厦门港建设智慧港口示范项目的竣工契机，选定客户服务试点。如联芯原材料由国际口港经航运公司承运至本港，通过网上申报，网络通关后，由码头装卸服务+平面运输服务至厂家卸货的货港航成链的线上全程服务系统项目。其二，构建潮汕港口，福泉港口至厦门港的港港支线服务网络，形成完善的支线港与枢纽港的航运物流服务网络。打造商务信息线上化，无纸化和货物通关的智能化与便捷化。其三，可结合港口贸易公司的物流业态创新运作试点，创新构建陆运+始发港+海运+目的港+陆运至交货点的项目，实现服务功能集成化，操作自动化，业态数字化，服务线上化，管控智能化。其四，可探索创新港口物流业态运作项目，引入银行协同服务港口物流企业的业态创新，实现贸易服务向全程物流供应链服务业态转型，形成无线物联，无缝对接，无纸操作，无接触交割的实时动态服务新模式。
（五）预期目标。该项目建设竣工后，可实现港口服务业态的转型升级，从港口装卸服务向港航物流供应链全程门到门服务转型。实现服务功能集成化，物流操作自动化，经营业态数字化，商务服务线上化，全程管理智能化。其服务形态展现出无线物联，无人驾驶，无缝对接，无纸操作，无接触服务。从而既提高港口服务效率，降低物流成本，减少用工需求，又能在重大疫情时期，保持港口运营服务和智能化无接触操作。
三、智能指挥平台应对港口防抗疫情
（一）面临挑战。今年春节期间，举国上下，众志成城防抗新冠病毒疫情，各省启动一级公共卫生应急预案，各级政府成立防抗指挥部，面对疫情的扩散和各省市的合力联防联控这一态势，港口的正常运营和企业的经营均受到不同程度的影响。作为落实和践行国家战略的自贸区试验片区和建设国际航运中心的厦门港，应如何建立重大疫情防控抗击的应急预案，更好地应对当前和未来的重大疫情，乃至未来生化危机战时的应对预案，这就需要我们港口企业和各级相关政府高度重视，同心协力做好疫情危机的应急预案，化危为机。
（二）应对思路。一是自贸区和港口以及口岸应加快建设三大系统，即加快推进人员客流信息监管信息系统，应急物资物流仓储管理信息系统和车船交通集疏运信息管理系统。二是构筑两大体系，即加快提升并完善现有应急决策指挥调度体系。构筑完善疫情监测防控体系（指数指标体系）三是构筑完善的重大疫情防控应急预案，即加快提升并完善自贸区，港口与口岸应对重大疫情及生化战时应急预案的建设。
指数指标体系。可设计疫情监控和生产生活运营监管两类指数指标，实现实时动态展示防控情况。一是疫情防控动态指标：辖区人员总量，各类分类人员动态情况包括新增疫情人数，减少人数，正常人数，各项占比与增减百分比以及辖区区域分类布局情况等。二是生产经营生活动态管理指标。如辖区连接道路的畅通情况，生产运输工具动态能力情况，工业生产物流集配送畅通情况，城市生活物资配送情况，辖区客运，地铁，公交畅通情况等，并对两类指标进行模拟验核其指标展示效果。
（三）应对内容。建议加快推进建设并提升完善五个平台。一是构筑统一指挥调度平台，即建设完善应对重大疫情统一指挥调度平台，实现根据实时动态展现的疫情指数指标情况，及时作出防控疫情的相关决策并发出指挥调度指令，统筹调配各种资源。二是构筑人员分类监控平台，即根据辖区各类人员进出住的流动情况，建立每个人员分类信息分类健康码，通过客流信息系统，实现动态掌控辖区人员与客流的动态信息。三是构筑役情分区分类分级监管平台，即根据疫情防控监测体系的指标信息，建设能够自动智能生成一张分区分类并用颜色展现的识别图，为指挥平台及时提供分类分区分级管理防控的决策依据。四是构筑物流集疏管控平台，即车船集疏运监管系统信息，建设自动智能生成一张疫情辖区交通状态实时布局图，为指挥平台及时调度运力提供可靠的决策数据。五是构筑应急物资储存监管平台，即根据应急物资储存分布管理系统的信息，实时动态展示一张应急物资存储动态分布图，为指挥调度平台提供调度物资的决策信息。
（四）建设项目。应对重大疫情防控建议抓好四个项目的建设，并可结合在厦门国际贸易单一窗口服务功能的基础上，加快提升，扩充完善和增项创新建设。一是结合现有港口物流可视化平台的建设项目，融入提升自贸区，港口重大疫情应急物资仓储分布布局动态管理信息系统，实时为疫情应急物资储存监管平台提供准确信息，并自动智能生成可视化的应急物资分布图供指挥调度平台决策物资调度。二是结合港务集团现有一海游平台和外代i海台项目，集成建设疫情辖区各类人员流动监控信息，根据人员数码类别，实现对疫情辖区各类人员流动的实时动态监控，为统一指挥调度提供准确信息。三是结合电子口岸国际贸易单一窗口现有车船申报监管信息和车辆注册数据系统，完善提升疫情辖区交通运输工具动态信息，为重大疫情防控指挥调度平台提供准确的调度决策信息。四是协调单一窗口导入现有城市交通道路监管信息，结合自贸区，港口和口岸疫情辖区的集疏运交通需要，为疫情指挥平台提供准确的道路交通状况信息并作出决策指挥调度。
（五）形成预案。根据应对重大疫情面临的现实问题，通过进一步完善上述的应对思路，进一步明确应对内容，合力加快推进应对项目的建设，从而尽快形成自贸区，港口与口岸面对重大疫情乃至未来生化危机战时的应急防控预案，实现未雨绸缪之功，达到应对疫情运筹帷幄之效。
我们通过上述推进港口集疏运智能平台，港航物流供应链智能综服平台和港口重大疫情防控应急预案平台的建设。其目的就是要以加快推进智能化港口建设来进一步提升应对港口重大疫情防控的功能，同时提升港口运营管理和服务水平，提升港口服务效率，降低物流成本和对用工的需求程度，实现加快转型升级，践行供给测结构性改革，实现国际航运中心的建设和创建一流自贸区的建设目标。我们很高兴地感受到政府政策扶持和出台的及时到。
如：厦门市防控新冠病毒疫情扶持物流企业政策通知（2020-13号文件--市政府办公厅）第四条，对创新加强协同化，智能化，提高物流增量，服务效率，降低成本，改善环境与服务的企业，成效显著，单项投资超过3000万元，给予总投资额8%的补贴，最高不超过500万元（厦门市注册的物流企业，即货物运输，货运代理，装卸，仓储，配送等企业。有效时间是：2020.1.1--6.30）我们期待港口相关企业能抓住契机，政府相关职能部门加强指导，政企合力加快推进以港航物流智能化建设，进一步强化应对重大疫情的防控能力，建设国际一流强港和一流自贸强区。
来源：中国港口
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发表于 2020-3-2 14:33
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