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“一些特殊用途的船舶长期工作在人口聚集区，如旅游船、休闲船，甚至一些公务船，冒黑烟现象严重。”全国政协委员、安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹说。
“黑烟主要是发动机燃料燃烧不充分导致的，仅靠采用低硫油只能对硫氧化物排放有显著下降作用，而对降低颗粒物排放作用不大。”他对此非常担忧。
“一定要关注长江水域的船舶尾气污染问题。”刘屹对本报记者说，长江水域的航运是长江沿岸经济的发展动力和支撑，而船舶的排放也是重要的污染源，主要有船舶油污水、生活污水、尾气排放等。若不加以科学和系统管控，长江水域的环境承载力将面临严重的威胁和挑战。
刘屹提出：“船舶的生命周期长，排放因子大，仅以发动机尾气为例，远超汽车尾气排放。”
他同时指出，汽车排放在过去十几年里已完成从国零标准到国六标准的升级，技术比较成熟，管理办法比较齐备。船舶的排放法规去年才刚刚出台，各方面都处于起步阶段，无论是技术、产品、监管体系等各个方面都面临严峻挑战。
船舶污染会带来主体责任不清的问题。他表示，长江流域面积广阔，流经19个省、市、自治区，由于航行的船归属地不同，造成对排放超标行政监管及处罚责任主体不清，难以执行。船舶的移动性强，单个地方很难实现有效管理和全程管理。
他坦言，治理过程中存在难度，船舶的工作特征不利于实地检查和执法，对污染物偷排很难发现，难于取证。即便是在港口，因为监管力量不足，硬件设施欠缺，也仍然存在很多问题。
他建议，构建长江水域船舶污染排放监测体系，实现船舶污染物排放的智慧管理。利用远程在线监控、大数据和云计算等科技手段，实现对船舶油污水、生活污水、尾气排放的实时监控，解决监管难、取证难的问题，实现精准管理，并构建全流域联防联控。目前，在线监控技术已经基本成熟，具备批量应用条件。
如何形成治理的合力？
他建议，构建从国家到省、市的从上而下的船舶污染监控平台，采用先进设备、先进技术把船上的现有监测设备整合起来，不仅摸清长江水域船舶污染排放底数，同时也能实时掌握排放情况，构建大数据管理平台，实现数据共享。对排放差的船舶，结合淘汰报废和排放治理，共治共管。
他说：“对重点区域的船舶颗粒物排放进行重点治理，颗粒物是PM2.5的直接来源，可以通过颗粒物捕集器等先进技术实现高效减排，应大力推广使用。”
他还建议，完善环保金融保险制度，完善现有的船舶污染物保险理赔制度，在油类污染物保险的基础上，建立覆盖船舶所有污染物种类的保险制度，包括水污染物和大气污染物。
来源：中青在线
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发表于 2019-3-14 15:24
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