今天,《国际船舶压载水及其沉积物控制和管理公约》正式实施。回顾一下压载水公约三大知识点。
《国际船舶压载水及其沉积物控制和管理公约》于2004年在国际海事组织外交大会获得通过。2016年9月8日,芬兰加入了压载水公约,公约正式达到生效条件,并于2017年9月8日正式实施。截止到2017年7月,全球共有61个国家加入该公约,加入该公约的商船总吨位数约占世界商船总吨位数的68.46%。
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▲上图:芬兰特命全权大使、芬兰驻IMO常设代表Päivi Luostarinen向IMO秘书长林基泽递交了压载水管理公约批准文书。
该公约的生效,标志着由于外来生物的入侵所造成的对当地生态系统的破坏、生物多样性的影响以及可能产生的经济损失将得到有效的遏制,这对于保护环境来说,具有里程碑的意义。
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第一个知识点来了:什么是外来生物入侵?
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今年4月,丹麦驻华大使馆的一篇题为《生蚝长满海岸,丹麦人却一点也高兴不起来》的求助微博走红网络,文中指出,一种名为太平洋生蚝的新物种入侵到丹麦后,对海岸的生态环境造成了极大的破坏,而科学家及政府对此似乎束手无策。这就是典型的外来生物入侵案例!
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盘点各国生物入侵泛滥成灾的案例,除了丹麦生蚝,还有美国的亚洲鲤鱼、德国大闸蟹、美国小龙虾、澳大利亚三文鱼。网友戏称只差一个中国厨师。
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据了解,截至2013年,确定入侵我国的外来有害生物达到544种,其中危害严重的达100多种。国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来入侵物种中,入侵中国的就有50余种。我国每年因此造成的经济损失超过2000亿元人民币,其中船舶压载水和进口货物就是两条最主要的入侵渠道。
二、压载水是怎样造成生物入侵的呢?
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压载水指为船舶为控制吃水、纵倾、横倾、稳性或应力而装上船的水及其中的悬浮物。
船舶压载水系统主要由压载水泵、压载水管路、压载舱及有关阀件组成。
船舶压载水中可能携带几千种的海洋生物,有些体积很小,比如细菌、微生物、无脊椎动物、各种生物的袍子和幼虫,它们可以通过船舶压载水的海水过滤器和压载水泵进入压载舱,并通过船舶运输从起运港口带至卸货港口,船舶压载水作为中间媒介转移了外来物种并造成水域污染。
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三、压载水公约如何有效防止生物入侵
压载水公约的由来
2004年2月9日-13日,在英国伦敦召开的国际海事组织外交大会正式通过《国际船舶压载水及沉积物管理与控制公约》, 为压载水及其沉积物管理和控制提供了具有法律约束力的规定。根据压载水公约生效条款, 该公约将在合计商船总吨位不少于世界商船总吨位35%,至少30个国家加入文件之后的12个月后生效。
2016年9月8日,芬兰加入了压载水公约,公约正式达到生效条件,并于2017年9月8日正式实施。
压载水公约框架
包括三个层次,分别是:公约正文、公约附则、公约实施导则。其中公约的核心条款为公约附则第D-2条,即压载水的处理标准。
压载水的处理标准要求: 1、每立方米压载水中最小尺寸大于或等于50微米的可检出存活生物少于10个,和每毫升压载水中最小尺寸小于50微米但大于或等于10微米的可检出存活生物少于10个;
压载水的处理标准要求: 2、指标微生物应包括但不限于:
公约生效后,对船舶证书和文件有如下要求
压载水管理计划(BWMP) 为符合公约要求,船舶应持有一份按照MEPC.127(53)决议制定并经船级社批准的《压载水管理计划》(BWMP)。
压载水记录簿(BWR) 船舶应备有一份压载水记录簿,以记录船舶关于压载水的一切相关操作。
国际压载水管理证书 a)适用范围:400 总吨及以上的船舶,应按照公约要求进行检验发证。对小于400 总吨的船舶,主管机关制定相应的措施,确保这些船舶符合公约要求。 b)检验类型:船舶应进行检验发证,应持有一份有效的《国际压载水管理证书》。检验包括:初次检验、换证检验、年度检验、中间检验和附加检验。
压载水管理系统
全球已有60家压载水管理系统设备厂商获得了型式认可证书,其中有一半企业采用了紫外技术,其余采用惰化技术、电解技术、电催化氧化技术和光催化加紫外技术。
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压载水公约实施的影响
对航运业的影响压载水公约的实施将加速全球航运业的转型升级,对我国航运业既是机遇也是挑战。公约要求国际航行船舶加装压载水管理系统来满足公约D-2标准,每条船舶的系统采购成本为几十万至几百万元,维护成本每年在十几万到几十万元不等。
对我国海洋生态保护的影响 正如上文所述,外来生物入侵风险和造成的损害给我国的社会、经济和生态保护带来了巨大的影响。压载水公约生效为我国系统防控外来生物入侵提供了一次机遇。公约的实施极大地促进了国内相关领域的研究工作,涌现出一大批新理论和新技术。着眼于未来,我国将构建一整套完整的压载水携带外来有害水生物及病原体防控体系,从预警、风险评估、实验室检测到岸上接收和处置入手,搭建防控平台、加快压载水管理人才的培养,从而减少并最终消除压载水携带有害水生物和病原体入侵给我国造成的生态灾害,维护我国生态环境可持续发展。
对相关制造业的影响 压载水公约的实施催生了一批压载水管理系统制造企业,据国外研究机构估算,全球大约有55000艘船舶需要安装压载水管理系统,市场规模在600亿美元左右。我国目前已有10余家企业研发了压载水管理系统,占全球系统数量的20%,我国的船舶配套企业第一次与世界顶尖企业站到了同一起跑线上,是我国船舶配套行业发展的一次千载难逢的机会。
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