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在投资者不常注意到的中亚地区，油价下跌引发的问题却似乎已经酿成危机了。国际货币基金组织（IMF）和世界银行的官员已前往阿塞拜疆首都巴库，讨论是否对该国提供40亿美元紧急贷款的问题。
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哈萨克斯坦炼油厂在夕阳下喷出火焰。
原油价格下跌冲击了全球金融市场，也将许多投资者的注意力吸引到沙特和俄罗斯等主要产油国所面临的困境上。不过，在投资者不常注意到的中亚地区，油价下跌引发的问题却似乎已经酿成危机了。
据英国《金融时报》和路透社等多家外媒周四报道，国际货币基金组织（IMF）和世界银行的官员已前往阿塞拜疆首都巴库，讨论是否对该国提供40亿美元紧急贷款的问题。据彭博社报道，IMF工作人员与阿塞拜疆财政部官员举行了闭门会议。
彭博援引IMF电子邮件称，IMF工作人员应阿塞拜疆政府的邀请访问巴库是为了“查明事实”，同时讨论技术援助相关问题并评估阿塞拜疆的潜在财务需求。
阿塞拜疆财政部长萨米尔·沙里弗夫周四表示，该国将通过政府担保债券和国有资产私有化募资20亿美元，并称政府暂时还不“急需”IMF和世界银行的援助。但IMF和世界银行工作人员前往一个国家讨论紧急援助事宜，一般都不算好兆头。这意味着相关国家可能发生经济或金融危机，并且危机有扩散的风险。欧洲债务危机中的希腊就是一个典型例子。
原油和天然气占阿塞拜疆出口的比例高达95%，占政府收入比例高达75%，油价下跌导致该国收入锐减。 阿塞拜疆央行行长埃尔曼·鲁斯塔莫夫说，去年全年，阿塞拜疆贸易顺差从170亿美元降至“几乎为零”。
与此同时，阿塞拜疆货币大幅贬值。去年2月，该国放弃本币马纳特与美元盯住的汇率制度，转而让马纳特盯住美元和欧元。在那次汇率制度更改中，马纳特兑美元贬值了25%。去年12月，这个位于里海岸边的石油出口国又决定放弃与美元和欧元挂钩的汇率制度，马纳特兑美元进一步贬值33%。
外汇网站Xe.com的数据显示，马纳特兑美元最新报0.6135美元，去年2月与美元脱钩前报1.2735美元左右。上周，阿塞拜疆已成为全球第一批通过资本管制来抵御油价下跌不利影响的国家之一。该国宣布，针对直接投资、房地产购买和证券投资相关外币资本外流征收20%的税。
阿塞拜疆并不是唯一一个受油价下跌严重冲击的中亚国家。过去10年，哈萨克斯坦、格鲁吉亚、土库曼斯坦等国均仰仗能源出口和能源输送税实现了较快的经济发展，但如今高油价带来的盛宴已经结束，这些中亚国家的货币兑美元严重贬值，一度支撑经济高速增长的资本支出也需要大幅削减。
去年全年，哈萨克斯坦坚戈兑美元贬值47%；格鲁吉亚拉里兑美元贬值25%；土库曼斯坦马纳特兑美元贬值19%。
美国彼得森国际经济研究所学者西米恩·詹科夫撰文称，阿塞拜疆政府的预算收入是如此依赖油气出口，以至于2015年该国的预算赤字将达到国内生产总值（GDP）的10%。根据国际评级机构穆迪的计算，2015年阿塞拜疆的预算赤字占GDP的9.2%。穆迪预计，今年阿塞拜疆预算赤字占GDP的比例为5.5%。
詹科夫说，其他三个国家也均会在2015年出现预算赤字，其中格鲁吉亚赤字占GDP比例将超过3%。从中长期来看，上述国家都需要对公共部门开支进行艰难的缩减。
首先要缩减的是公共部门薪资和养老金开支。由于中亚国家的许多日用消费品不能自给，这一节支措施将导致人们的购买力下降。此外，针对学校和医疗保健的社会开支也需要削减，这将迫使这些部门在预算更低的条件下维持相同的服务水准。最后，基础设施建设开支也需要减少，而中亚各国预计将很快宣布这方面的举措。
与经济危机相伴的是政治危机。上周，示威者出现在哈萨克斯坦两家银行门前，要求按照过去的汇率计算贷款金额。同样在上周，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫宣布解散议会，并在3月份提前举行下届议会选举。
詹科夫说，对于中亚各国领导人来说，削减公共部门开支都会带来很大政治风险，因为民众已经习惯于过去20年不断改善的生活水平。在这方面，亚美尼亚可能是一个糟糕的例子。去年夏天亚美尼亚政府试图将电价上调22%，这一举动导致罢工，并引发了关于把政体从总统制转向议会制的呼声。结果是亚美尼亚举行公投，从而大大削弱了总统的权力。
来源：界面
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发表于 2016-1-29 11:24
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