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“我国船舶工业在经历了多年的高速增长后,必然要进行一次大的调整,以解决产业内部积累的诸多矛盾,国际金融危机只是引发了结构调整期的提前到来。”《规划》称,未来三年,将推进结构调整、整合造船资源,实施兼并重组,发展大型企业集团。
鉴于目前造船业的产能过剩,《规划》明确提出,未来三年将严控产能。《规划》的目标是,“力争到2011年,我国造船产量要力争达到5000万载重吨”。
但据中船重工711研究所所长金东寒介绍,“我国现在的产能应该是6000多万载重吨,这已经是非常非常大的量了”,其中,“两大造船集团(中船集团和中船重工)的造船能力大概是2000多万载重吨”,“央企、地方国有控股、民营,基本上是呈现三三三的比例”。
“除《船舶工业中长期发展规划(2006-2015年)》内的造船项目外,各级土地、海洋、环保、金融等相关部门不再受理其他新建船坞、船台建设项目的申请。新建大型海洋工程装备专用基础设施项目需报国家核准。今后三年,暂停审批现有船舶生产企业船坞、船台的扩建项目。”《规划》称。
在总量控制的前提下,“两个龙头、三个基地”,将成为中国造船业的主力。
“支持两大船舶集团以及其他骨干船舶制造企业实施兼并重组。推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟,引导中小船舶企业调整业务结构,发展中间产品制造、船舶修理或特种船舶制造等业务,开拓非船产品市场;支持有条件的企业并购境外知名船用设备企业、研发机构和营销网络。”《规划》称。
其明确提出,“中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司,三年后,要在高端船舶市场具备较强国际竞争力”,“同时,环渤海湾、长江口和珠江口将成为世界级造船基地”。
“规划支持企业重组并购,实际上就是产能调整,民营的、产业链不完全的企业就要被整合掉。”前述厦船重工高层说,“冲击最大的就是那些2001年后建成的、产业没有形成配套能力。比如说泉州船厂就很可能被淘汰,原来投资2个亿,现在2000万就可以买下了。”
在他看来,“这次规划最受益的就是两大央企,也许会通过此次整合合并为一家,这也合乎国资委减少央企数量的思路。”
金东寒也表示,“这样的企业(江浙一带的小型民营造船厂)是活不下去的,这一轮危机中,可能有一半以上会倒闭”,“我觉得国家不需要救它们,这就是竞争的结果,本来它们是不该进入的”。
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