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| | 参与中船重工年报审计的注册会计师透露,中船重工突然通知先不要出审计报告,2008年的利润要调低一点。他被告知:这是“上级”的要求,“2009年是个困难的年份,把国企2008年的利润调低一点是为2009年继续保持增长打下基础”。(3月14日《经济观察报》)
这件事暴露出两大问题。首先,统计数据上,是“这个可以有”,按需要定数据,如同《不差钱》里赵本山同小沈阳的约定。利润低点,这个可以有。曾几何时,“不做假账”,曾经是前任总理有限的几幅题字中的一句话,但现实生活中,一些会计事务所并不能遵守自己的职业操守与道德,在出报告时总是算计自己的收益和风险。做假账,尤其是为保集体利益而做假账,已经成了行业潜规则,并且可以在本企业内部获得“情有可原”的广泛民意,因而是可以公开操作的;而在上级部门官员那儿,因为同是一条线上的蚂蚱,因为关系到这个行业的被动运行轨迹,关系到从上到下一系列企业官员的政绩评价,因而也都心照不宣,要么将少的利润“注水变大”,最极端的就做到“有多大胆就有多大产”,要么将多的利润“库存备用”,留到明年可缓和一下利润指标压力,确保持续增长。所以,出现像中船重工这种由上级授意调低利润额的操作,就不难理解了。坊间称此行为是“官出数字,数字出官”,统计数据变成橡皮筋,可长可短弹性操作,这种操作多了,必然妨碍其行业评价的准确性与科学性,也对高层决策带来误导。
其次,在激励机制上,是“鞭打快牛”,为什么今年做出了多的利润要留存起来当明年的“储备粮”,说明我们的国企,至少在一种成绩评价与确定激励方面,存在问题,因为一些行业,尤其是像中船重工这种由中央管理的特大型国有企业,一定程度上还存留着浓重的计划经济的影子,上级行业管理部门,会对下级企业,每年会有一些利润指标任务数,而决定奖励的有无与奖赏的力度,便由这些任务的完成情况来确定。于是,下有对策的应对就是,做到差不多,就放弃努力了,将原本今年完得成的利润指标,留存到明年去,如果一不小心将利润做大了,就在统计报表上做变更。这让笔者想起了那个屡破世界纪录的撑杆跳高名将布勃卡,他的搞法便是这样,布勃卡通常每次都将世界纪录提高1厘米,因此也有人称他为“一厘米先生”。按他的实力,他完全可以一次性将世界纪录提高数厘米,但他因为每破一厘米便能获得高额奖金,他便每次破一厘米就歇气了——奖赏制度让他钻了空子。同理,我们的激励机制也存在同样的问题,使本来可一鼓作气拿下的目标,便成悠着点,明年再来——
所以,与其说中船重工是“调低基数保增长”,还不如说是“玩数字游戏保指标”,甚至是“保官位”,同时,在目前的大环境下,国家保八目标被误读。将今年利润留给明年,可能会因为其有一些“为国家争面子”的貌似合理的成分,而使这种为国家保增长而造假的行为变成可以谅解的操作。这实在是值得警惕的事情。
作者:杨光志
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