淡水河谷40万吨货船进入中国 曾遭船东协会反对

　　巴西淡水河谷40万吨级超大型矿砂船（VLOC）终于进入中国。
　　澎湃新闻记者10月15日从知情人士处获悉，由山东海运运作的“Shandong Da Ren”号在上周装载了30万吨巴西矿商淡水河谷的铁矿石靠泊青岛港董家口港区。
　　值得注意的是，上月，淡水河谷分别与中国远洋控股股份有限公司（601919，中国远洋）和招商局能源运输股份有限公司（601872，招商轮船）签署了战略合作及包运协议。
　　根据协议，淡水河谷将为中国远洋旗下的中散集团提供25年矿石运输合同。中散集团将相应为淡水河谷定制10艘大型矿砂船并收购淡水河谷所拥有的4艘大型矿砂船，以匹配上述合同。淡水河谷和招商轮船也达成了25年铁矿石包运合同。为此，招商轮船将相应订造10艘大型矿砂船。
　　此前，淡水河谷一直试图将自己的大船直接在中国靠岸，但是屡次遭到中国船东协会和一些中国航运企业的反对。
　　2011年12月27日-28日，淡水河谷旗下一艘40万吨级的巨型货船在大连港停靠，引起中国船东的强烈反对。
　　针对此次停靠，大连海事大学世界经济研究所所长刘斌告诉澎湃新闻记者，“这次停靠实际是淡水河谷和山东海运之间的合作，应该和中远无关。”

　　满足 交通部定的停靠条件
　　2007年，淡水河谷提出打造由35艘型号为“Vale max”的货船组成的船队，这种新式货船载重量约40万吨。通过这些新式货船，淡水河谷试图重新定义全球大宗商品贸易航线。
　　中国港口协会副秘书长杜麟栋此前告诉澎湃新闻记者，这种40万吨的大型货船与18万吨的货船相比，成本能降低25%～30%。通常，一艘满载货物的散装货轮从巴西航行到中国需要45天，时间是从另一个主要的铁矿石开采国澳大利亚到中国的4倍。
　　不过，在目前国际航运市场运力过剩的情况下，淡水河谷的大船计划势必加剧运力过剩。这一点，使得中国船东协会极力反对淡水河谷巨型船队。
　　2012年1月31日，交通运输部发布新规，中国对超过现行规范设计船型的大型干散货、油品船舶，不再采取“一船一议”的方式进行靠泊管理。杜麟栋告诉早报记者，按照原来的“一船一议”规定，对于超过现行规范设计的船型，经地方的港口局与海事局商议后，海事局对超载船舶采取限速、减载的办法后，就允许靠泊。但新规一出，超大型船舶再想停靠国内港口，就需要交通运输部批准。
　　按照今年1月交通部的《沿海码头靠泊能力管理规定》，从7月1日起，中国沿海码头只可停靠25万吨级及以下的船舶，并取消受到批评的“一船一议”的做法。
　　公开资料显示，2013年10月31日，淡水河谷与山东最大航运公司——山东海运股份有限公司（山东海运）签署《全面合作战略协议》和《铁矿石运输合约》，将包括“Vale Malaysia”号在内的4艘40万吨级散货船交付给山东海运主导的山东海运联盟，并与山东海运签订了5亿美元的铁矿石运输合约。
　　前述知情人士告诉澎湃新闻记者，“实际上这个船并没有满载，在靠泊的时候还是规避了中国交通部的一些限制，这次的船型是40万吨，但实际载重量是35万吨以下，这实际上满足了原来交通部提出的港口靠泊实际超负荷限制方面的要求。”
　　“虽然说交通部的权限已经下发到地方了，不像以前一船一议，但没有满载，基本上还在限制范围之内，也就默认了。”前述知情人士称。
　　据财新网报道，山东海运一位内部人士透露，此次“Shandong Da Ren”号是以非满载的状态入港，申报的载重吨为30万吨，就技术层面而言，这符合中国交通运输部制定的散货船载货不得超过30万吨的官方限制。
　　该人士还透露，“Shandong Da Ren”号目前由山东海运联盟负责经营，但所有权仍属于淡水河谷。

　　针对40万吨大船会有措施
　　刘斌认为，大船进来是一种趋势，但是谁来控制其进入中国港口是当下的关键问题。
　　“应该由中国的航运公司来控制。如果是淡水河谷来操作，这样中国的航运会面临危机，并且会对力拓、必和必拓等公司产生不好的示范。这种大船的航道特别深，如果停在航道上，能够把整个上海港封住。应该特别关注航运安全。“刘斌告诉澎湃新闻记者。
　　刘斌还认为，淡水河谷以独特的优势迫使中国钢厂接受到岸价，又迫使中远、中海等中国航运企业退出航运市场，造成了中国航运散货企业的严重亏损，对中国航运公司构成了实质性的损害。垄断是不争的事实。
　　前述知情人士还告诉澎湃新闻记者，“到目前为止，中国政府还没有提出任何同意或反对的意见，也没有做任何批评或回应，预计下一步就应对40万吨大船，会有一些措施出台。”
　　“因为未来大船的停靠会是常态化，不仅是今年，未来的招商局集团和中远集团都在合同上、协议上已经定下来了。淡水河谷现有4条船交给中远，再由中远反租给淡水河谷，按照合同，今年底明年初就会给中远集团，必然要在国内港口靠泊。签订协议之前双方肯定都达成共识，有一个明白的说法；如果说这些船不能到中国的港口挂靠，那么也就意味着中远收购淡水河谷的4条船不能在中国停泊。如果没有一个明确的说法，中远不会轻易地接受这种船。这4艘船要造成可能还要一两年时间。”前述知情人士称。