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目前,上海市积极规划新建游艇泊位,缓解游艇“有钱购买、无处停放”的尴尬,游艇港建设尤以宝山“上海长滩”项目广受关注。“上海长滩”项目为上海市宝山区政府和上港集团携手打造,项目总投资150亿元。
游艇港之于社会的经济价值、城市规划及融资开发具有重要意义,无疑,宝山游艇港的建设将助推上海游艇产业的繁荣和发展。然而,游艇港如何科学规划布局,得以最优效发挥功能,仍是上海游艇产业发展面临的重要问题。为此,记者采访国际航运协会专家委员、国际城市与区域规划师学会会士、中国首本《游艇港》工具书作者邝向荣畅谈中国游艇港的科学发展。
游艇港大有所为
邝向荣认为游艇港的成功关键在于与市场客群的交通距离及从游艇港到休闲水域的航行时间。国际上的标准是,距离客群2小时的车程范围内为游艇港布局的最佳考虑。宝山游艇港距离上海中心城区的交通时间仅1小时,城区有公路、地铁到达游艇港附近;港池位于长江宽阔水域,距离崇明岛仅9海里、长兴岛仅4海里,穿越长江口到东海约20海里,距离上游的南通约50海里,2小时航程内可选择游玩的目的地较多。日后随着长江及附近岛屿的游艇港逐渐建成,游艇港间还能增进互访,相较黄浦江的游艇俱乐部,宝山游艇港在地段上的优势非常明显。
此外,宝山游艇港的港池有防波堤保护,不受长江航道繁忙的货运交通影响,停泊在港内的游艇没有被货船碰撞的风险,而且防波堤可以很大程度避挡来自辽阔江面的波浪,保证港池内的波高要求。
同时,宝山游艇港岸上有大面积平地适用于开发游艇干泊位及维修场。邝向荣强调将较小型游艇存放地面有很多好处:首先,干泊位造价及维修费用均较低,而且不需要另建防波堤,可避免破坏环境;其次,干泊位停泊游艇的密度较大,可使岸线得到高效利用,遭遇台风等自然灾害时,又可保证安全;第三,建造干泊位可免去刷防污漆的费用,减少污染,同时游艇停放于干泊位易于安防,可避免海水腐蚀和紫外线使玻璃钢老化。
建设宝山游艇港对发展亲水的赛事活动也大有裨益。邝向荣表示,宝山游艇港港池水深达6~9米,足够接待国际竞赛的环球航行帆船,建成后可承办诸如沃尔沃及克利伯杯越洋帆船竞赛等活动。而干泊位建设也可保证帆船竞赛的速度要求。
邝向荣分析,宝山游艇港可容纳约1000个造价低廉的廉租公共泊位,地面空间也能规划大量面向社会服务的公共干泊位,粗略统计干泊位可停放1000多艘小型游艇和帆船,因此宝山游艇港发展成熟后将有效推动上海游艇产业的发展。有关机构调研数据显示,整个游艇产业链的经济效益是游艇港本身的6~10倍,若粗略按平均每艘游艇每月消费2000元计算,宝山游艇港对上海的经济效益约2000×2000×12×10=4.8亿元,而且长期看来,也将提升游艇港附近的经济发展动力。
宝山游艇港靠近上海城区,又连通长江水域,是不可多得的良好选址,但需要注意淤积问题,游艇港设计必须做到清淤方便。邝向荣表示,目前宝山游艇港水深9米的水域应该是疏浚所造,口门水深仅6米证明有淤泥倒灌的风险,而且口门附近的江滨也有明显的淤积现象。由此分析,未来宝山游艇港的经营需要具备清淤所用的巨大费用,因此早期设计时需要特别注意提供方便疏浚的条件。
除淤积问题外,宝山游艇港还面临风浪侵袭,虽然港池北面有防波堤保护,但朝东敞开的口门在遭遇台风正东风向吹袭时会毫无遮挡,将对港内的游艇及浮码头产生破坏。邝向荣补充说道,由于原来四周垂直护岸并没有吸浪设计,遭遇台风时港池内的波浪回荡重叠将产生破坏性波高,因此在设计游艇码头时,要特别注意如何降低港内波高。
地产绑架非良策
上海是国内较早有游艇的城市,但碍于各种条件限制,黄浦江上发展了十多年游艇业,仍只有寥寥可数的约120个泊位。与之相比,淀山湖的游艇及帆船却蓬勃发展。对此,邝向荣表示,上海游艇业发展瓶颈在于缺少停泊及游玩的环境。
上海是中国经济最发达的城市,商务及休闲游艇的玩家较多,无奈黄浦江的游艇停泊及游玩的条件都较差。黄浦江航道繁忙,同时要求船舶限速8节,从市区航行到较宽阔的长江水域历时较长,因此黄浦江内只宜布局商务型游艇港,而不适合发展休闲型游艇港。
邝向荣认为,黄浦江上的游艇码头要求特别做好防护措施,避免游艇被途经的货船碰坏;港池设计须方便清淤,以减少淤积。在上海,较适合休闲游玩的水域是淀山湖,但因其水域较浅,大型游艇不宜进入,因此大型游艇可以到崇明岛等岛屿或南通等沿江城市游玩。
目前上海市杨浦、虹口、浦东、崇明、宝山等多个滨水码头区域,都在深化设计内港池游艇码头,建成后游艇可停到陆地区域内的“水池停车场”内。据悉上海市岸线规划的游艇码头泊位将近千个。对此,邝向荣表示,只要有专业的吊船及停放设备,大多游艇玩家仍喜欢将游艇停放于地面的干泊位。“水池停车场”的造价及营运费用较高,部分还要求建防洪双水闸,这会限制游艇的尺寸,导致游艇进出不便。然而,该种设计可以提升地产价值,但码头用户或将长期承担高昂营运费用。
房地产商开发游艇港是为了衬托房价,邝向荣认为,高门槛的俱乐部对游艇业的发展贡献很少。地产开发商先买地后建游艇港,其港池选址很少是天然良港,条件大多牵强,即便花费大量金钱修建防波堤、疏浚水深,未来买家仍要承担高昂维护费用。因此,政府兴建公共游艇港才能真正发挥带动地区经济的作用。
邝向荣多年来强调游艇业应该向“强国富民”方向发展,普及中产阶级游艇业,上海游艇港的发展必须面向社会,服务中产阶级,切莫急功近利被地产等承包垄断。
公共泊位受青睐
中国沿海如上海、大连、三亚、深圳等大城市基本上都已规划建设游艇港,此外,内陆地区的滨水城市也开始兴建游艇港。然而由于早期经验不足,没有完善的游艇港设计规划,中国的游艇港建设大多“摸着石头过河”,建成后面临诸多无法正常运作的问题。例如游艇港不能安全避风、港域淤积问题严重、涌浪进港破坏码头、港口有桥梁或高压电缆障碍等。
邝向荣向记者介绍说,游艇港作为一种水陆整体规划项目,水上的码头建设只是游艇港产业链的一环,地面上的产业链才是其经济效益所在。
一座成功的游艇港在硬件上要求安全避风,港域内水质清洁、不淤,并能吸引大量中产阶级靠泊游艇。可观的利润回报是基本的商业考虑,然而,对政府而言,衡量一座游艇港是否成功需要更宏观的视角。游艇港也关乎国计民生,游艇港除了能为国人提供水上休闲娱乐服务外,还可带动旅游业及文化产业的发展,增加就业岗位,提升所在地经济水平。从更高层面讲,游艇港可以为我们这个基于黄土思维的民族增添海洋思维,培养亲海的民族性,借助民间休闲航海活动培育大量航海及船舶人才,为国家建设海洋强国作贡献。
目前,中国游艇产业还处在发展雏形阶段,但游艇生产企业已经能够生产超级游艇和高技术含量的竞赛帆船。随着7月份交通运输部《游艇码头设计规范》(《规范》)出台,国内游艇码头设计开始逐渐步入正轨。
各类游艇港有不同功能要求。所有游艇港都需要规划游艇加油码头和配置污水处理的基础设备,涉外游艇港需要规划口岸,服务超级游艇的游艇港需要建有直升飞机场,运动型游艇港需要配备维修场及帆船停泊场,经济适用型公共游艇港需要成本低廉的干泊位停放小型游艇。
此外,停泊游艇的码头也有很多种,《规范》所提及的附带走道的“浮式码头”只是其中一种,其他廉价的如用锚链固定成“游艇锚地”在国内还较陌生。这种利用锚链固定的泊位在中国香港及国际上已经很普及,而且用两根锚链固定的“并排式浮泊”的造价与维修成本都相对低廉,停泊密度也不亚于附带走道的“浮式码头”,因此,“并排式浮泊”最适合用于租金低廉及需要清淤的公共游艇港。
游艇港是整个游艇产业发展的关键,廉租公共泊位的缺失已经成为中国游艇业的发展瓶颈。邝向荣认为,拥有大量廉租的公共泊位,吸引大量中产阶级休闲娱乐,培育游艇消费大众化成为未来发展趋势;游艇业担当催化剂带动游艇港下游产业发展,并进一步推动游艇产业链的蓬勃发展;创造大量就业岗位,港内各行各业人才鼎盛,这样的游艇港从传统意义才算作是成功的游艇港。
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