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1971年3月,韩国现代集团董事长郑周永和他的弟弟飞往欧洲。这次访问不是为了寻找欧洲建筑承包商,而是为了郑周永的造船计划寻找技术和资金。在这之前,郑周永没有任何造船的经验,他手中只有一块刚刚买下的建造船厂的地皮,位于汉城东南250英里的港口城市蔚山。
朝鲜半岛三面环海,与日本一海之隔的釜山、蔚山等地是天然的造船基地。冬天零度以下的天气不超过10天,夏天雨季很短,自然水深达到15米,可以停泊大型船舶。四百多年前的1592年,日本丰臣秀吉发动侵朝战争,派遣数十万大军入侵。危难之秋,朝鲜历史上著名的将军李舜臣率领水兵奋勇抵抗,建造了世界上第一艘铁甲船——龟尾船痛击倭寇,将敌军全部埋葬大海。这一波澜壮阔的历史事件发生地就位于韩国釜山附近的玉浦湾。
汉江奇迹
尽管朝鲜民族在历史上拥有过先进的造船技术,但是近代以来沦为日本的殖民地,其造船业的发展完全依附于日本的海外扩张。1887年,日本在釜山建立田中造船铁工所,标志着近代朝鲜半岛造船史的开始。其后,中村造船铁工所等一批日本船厂陆续建立。从1910年日本占领朝鲜到第二次世界大战前,朝鲜半岛的造船业一直以日本投资为主。
第二次世界大战结束之后,日本造船技术人员全部撤离。虽然韩国继承了日本遗留下的造船设备,但由于缺少技术支持,大部分船厂只能为美国舰队做一些维修服务,其造船产业发展缓慢,这带来了之后持续20年的三个问题:没有造船领域的民族资本;造船产业处于萌芽状态;极度缺少造船方面的技术人才。
造船的梦想虚无缥缈,朝鲜战争之后韩国经济又陷入贫困,再加之腐败猖獗,独裁政治压迫……当这些因素结合在一起时,到达了必然爆发的临界状态。1960年,“3-15”不正当选举点燃了导火线,随之爆发了抗议李承晚独裁政权的“4-19”学生运动。又过了一年,朴正熙发动“5-16”军事政变。
上台之后,朴正熙以军人的思维管理着这个羸弱的国家,他把经济发展作为最高价值和至上名分。上世纪60年代初韩国的经济增长率几乎等于零,徘徊在世界国民收入最低的国家之列。朴正熙在谈到担起国家重任时曾说:“当时我感到,好像把一个被窃空的家或是一个破产了的商行甩给了我,让我去收拾。”
朴正熙接手的是一个怎样的“烂摊子”?在朝鲜半岛历史上,北部的经济向来比南部发达,不仅拥有大量矿产,还集中了全国90%的工业设备。“三八线”切断了朝鲜半岛的经济往来,韩国成为了一个典型的农业经济社会,工业基础非常薄弱。1964年,韩国把所有小规模钢铁厂生产能力合起来,也只有年产20万吨的水平,而朝鲜的粗钢年产达到200万吨,是韩国的十倍。
1962年,朴正熙政府制定了第一个“五年计划”,确立“工业立国”、“出口第一”的经济政策。实行这一计划需要庞大的启动资金,朴正熙力排众议推进日韩邦交正常化,同时配合美国出兵越南,以换取大量援助。从1966年开始,日本按照年支付战争赔款,并在短短两年内提供了超过1亿美元的民间借款。通过向越南大规模派兵,西方国家确认了美国关于加强韩国防御的决心,不再犹豫为韩国提供商业贷款。据1968年版的《合同年鉴》记载,1966年到1967年两年,韩国获得来自世界各国的商业贷款合计2.5亿美元。
韩国军队大规模向越南派兵对韩国经济和国防产生了多么大的影响,可以通过1966年3月7日美国驻韩大使布朗透露的主要谅解事项一窥究竟:
增派部队所需的一切费用由美国政府承担;
把韩国军队陆军17个师团和海军陆战队1个师团的装备现代化;
作为派到越南的兵力的替代,美国为韩国军队3个师团的装备实现现代化;
对韩国的军事援助计划从提供美国商品改为提供美元购买韩国商品。
这是一段哀伤的历史。为了摆脱贫困的枷锁站起来,韩国政府不得不把年轻人卖到越南的战场上当雇佣兵。朴正熙作为一个国家领导人,把贫困当作同时代人必须战胜的最大邪恶。为此,他甚至认为“在一定程度上推迟和牺牲民主主义体制才能取得胜利”。在韩国创造“汉江奇迹”的岁月中,“经济发展”和“民主建设”是一对无法调和的矛盾。 |
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