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就在船舶市场造价刚出现一点复苏苗头的时候,银行预付款保函的风险却加大了。
据克拉克森航运经纪公司提供给财新记者的数据显示,2013年中国船东交付量为1300万修正总吨,略微超过韩国1250万修正总吨。该报告提出,2013年未交船率较2012年相比有所上升,但一个不可忽视的因素是,2012年生效的PSPC规定(即《船舶专用压载舱和散货船双舷侧处所保护涂层性能标准》)迫使中国很多中小船厂在当加速交船。
中国船舶工业行业协会在2013年的统计报告中提出,受全球航运市场持续低迷、船舶运力严重过剩,以及造船新规频繁出台等因素影响,船东对前几年订造船舶的接船积极性不高,采取提高船舶建造要求、提出修改船舶合同等方式,推迟接船。目前全行业有1000多万载重吨船舶,由于各种原因推迟交船日期。全年造船完工量下降幅度较大。
“在低谷时期,船东可以找到各种各样理由弃船,比如船有瑕疵,其实有瑕疵很正常。一旦银行没有做好监管职责,或有负债就会变成正式负债,银行现在就及时发现船东的弃船动机。”浦发银行总行相关人士表示。
造船业的低迷,给银行带来日益增加的赔款压力。一位商业银行船舶融资租赁处负责人告诉财新记者,2010年至2011年,很多中国船厂意图低价抄底,现在这些订单越做越亏。船厂交不了船,船东接单的兴趣也在降低。“很多民营船厂,还有一些国有大型船厂,该出事的都出事了。”上述负责人说。以金融保险、海事海商为主要业务的瀛泰律师事务所律师陈柚牧坦承,今年的情况明显恶化。
上述银行融资租赁处负责人表示,2008年金融危机已经让船舶行业“九死一生”,随后的“四万亿”刺激计划,又给行业带来短期复苏的迹象,很多银行分支机构“并未对船舶行业真正谨慎起来”。以前银行做的多为传统业务,比如给予船厂流动资金贷款,后来发展为做预付款退款保函和汇率避险工具。
由于船舶制造涉及大额资金,船东在预付部分定金后,需要银行帮船厂出具预付款保函。
之前,船东把预付款(一般是80%)打到银行账户上,相当于给银行拉了一笔金额较大的活期存款,船厂根据造船节点分期使用。“保函收益仅为千分之几,主要在于存款利润”,前述浦发银行人士表示。
如果船厂出现问题,银行在船东和船厂仲裁生效后,代替船厂承担相应的担保责任和损失。但在矛盾尚未爆发之初,开具预付款保函看起来是个不错的买卖。如果船厂拿着船东提供的5000万美元的预付款,向银行申请开具相同额度的预付款保函。对很多拉存款的业务经理来讲,不仅能拉到3亿元的存款,还有每年6%左右的利率收入,以及相关手续费。
“很多支行的人都把船舶预付款保函看成一个吸纳存款的过程。”上述负责人强调。同时他分析,预付款保函在银行里属于非融资性保函,对银行来说是低风险业务,所以总行对这种保函放得比较松。
现在回头看,这样的放松让不少银行吃了苦头。据财新记者此前报道,山东市乳山市造船有限责任公司因和海外船东发生纠纷,根据伦敦海事法院仲裁决定,山东农业银行向国外船东支付预付造船款,利息及利息税共计9866万欧元。类似的案例并不在少数。陈柚牧表示,很多银行出具预付款保函时,对可能承担的风险远远没意识到。很多急于接外单的船厂,经验也比较局限。“最担心的是一些没有做过船舶业务的企业,造船回收周期比较长,资金链特别紧,一旦出问题容易造成行业系统性风险。”一位业内人士表示。据其透露,熔盛重工即为典型的“危险企业”。
业内人士透露,2013年,南通某民营船厂将船东预付款挪用,建造船台,“太多弃单,一条船都没造出来。”当时,建设银行有6条船的退款保函、浦发银行有1条船的退款保函。建行共赔付了2亿美元,浦发银行通过法律诉讼逃出一劫。
据中国船舶工业行业协会统计,2013年全国新接订单6984万载重吨,同比增长242%。新接订单的增多,并没有给市场带来更好的信息。2013年 1-11月,规模以上船舶制造企业利润总额下滑18.3%,中国船舶出口金额下降26.9%。造船行业经济效益日益恶化,基本无利可图。金融机构对部分国有和骨干民营企业给予融资支持,但多于大多数中小型船企,融资难,资金紧张是困扰生产经营的突出问题。
2012年起,各大银行对船舶行业开始实现名单制,不在名单之列的中小船厂很难获得保函。上述银行人士透露,现在的限制更加严格,政策性银行都只肯对大型央企造船公司开具保函,更不要提商业性银行谨慎程度。在他看来风险还在传递。“一些领导不愿把破产船厂的资产砸在自己手里,可能会给船厂继续给予授信用于保命。这些风险不在当下释放,还会继续传递。”他强调说。
现在形势转变,船东议价能力更强,只交给银行20%的预付款,剩下款项由船厂自己解决。如果船厂在银行名单制内,银行就给予其授信;但除了央企和大型民营船厂,银行几乎都在压缩贷款,退出造船行业。
“现在预付款退款保函业务做得越来越少了,银行都在加强保函条款的法律审核。只要不是恶意的预付款挪用,银行掌握船舶,还是比较容易变现,一条船打八折是能卖出去的,只是利息收不回来了。”前述浦发人士表示。 |
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