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以往的一些城镇化项目，通常只承揽部分规划设计或工程建设，缺乏可持续的发展空间。在梅李镇项目上，中船九院将采用总体规划和项目运作的新模式，全方位参与该镇的新型城镇化建设。
去年12月12日至13日在北京举行的中央城镇化工作会议明确将推进新型城镇化建设作为我国未来几年的主要任务。会议指出，推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，更是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。可以预知，在未来的若干年内，我国广大城镇将迎来一次前所未有的发展机遇。
不过，如何将国家新型城镇化战略又快又好地落到实处，则是一道值得包括地方政府、相关设计及建设单位乃至当地群众深入探究的难题。对此，拥有国家工程设计综合资质甲级证书并承载着转型发展重任的中船第九设计研究院工程有限公司有着独到而深刻的见解。该公司总经理李明宝指出，落实国家新型城镇化战略是一项系统工程，建设者们不仅要建设新建筑，提升城镇人口的生活质量，更要合理规划新城镇的功能布局，着力推进发展绿色经济、循环经济、低碳经济，从根本上解决城乡二元矛盾，促使新城镇具备可持续发展的活力。从2004年起，中船九院便进入到了新农村建设领域，拥有了10年的城镇规划及建设经验。目前，该公司已经在资质、理念、人才、技术、经验以及项目模式等方面作好了充分的准备，并在常熟市梅李镇等地区迈出坚实的步伐，为积极实践国家新型城镇化战略奠定了基础。
“三个拓展” 转型发展步步为营
为深入贯彻中国船舶工业集团公司2014年度工作会议精神，全面落实中船集团转型发展战略，坚定工程公司发展方向，中船九院正按照“做精设计、做大承包”的总原则，以改革促发展，以转型增效益，着力提升设计咨询能力与水平，积极拓展国内、国外两个市场，推动工程总承包业务不断做大，加快自身转型发展的步伐，实现设计咨询和工程总承包两大业务齐头并进、协调发展。
为了顺利实现转型发展目标，目前，该公司提出了构建“三个拓展”的业务发展方向，即设计咨询业务、总承包业务以及实践国家城镇化战略业务。其中，设计咨询业务将从以船舶海工工程设计咨询为主，向机械、市政、民用建筑等领域拓展，特别是进军医疗建筑、学校建筑、养老建筑、室内装修、地下公共建筑等相关专业领域；总承包业务将从以船舶工程为主，向市政、土建、水工、设备等工程总承包和海外工程总承包、专业总承包领域拓展，并适度发展融资性总承包业务；积极实践国家新型城镇化建设，则是从以工程设计、施工总承包为主向土地一、二级联动开发全过程参与拓展，探索新模式，实现新跨越。
“能够明晰地提出‘三个拓展’的业务发展构架，离不开中船集团强有力的支持，也离不开中船九院多年来数次的转型积淀，可以说是一脉相承、逐步发展而来的。”据李明宝介绍，中船九院的前身是成立于1953年的第一机械工业部第二设计分局船舶设计室,1997年改制成为中船第九设计研究院工程有限公司。其间，该公司先后经历了四次重大转型历程。1953年到1978年为其的发展基础期，主要是为我国早期船舶基础工业及国防建设提供设计咨询服务；1978年到2001年，该公司进入全面发展期，其设计业务走向市场化、多元化和全面化；2001年到2007年，更进入了快速发展期，该公司积极服务船舶工业跨越式发展，并逐步走向成为国际工程公司的道路；2007年至今则成为了转型发展期，该公司积极发挥自身在工程设计、建设以及总承包等方面的优势，参与国家新型城镇化建设，融入地方发展，做大工程总承包业务。
作为我国船舶工业工程设计和建设的开路者，中船九院的历史最悠久、专业最齐全，是全国船舶设计行业内当之无愧的“老大”。为了实施国家船舶工业发展战略，从长三角到珠三角，从渤海湾到北海湾，该公司始终担当着规划设计“国家队”的角色，打造了许多品牌工程，企业信誉有口皆碑。不过，中船九院并未就此止步。作为中船集团生产性现代服务业板块中总承包业务的主要支撑单位，该公司勇担先锋，在紧紧抓住船舶、海工等传统业务不放松的同时，及时调整了自身的发展战略，除在船舶业务领域继续追求精益求精外，还将以设计为核心的总承包业务作为自身今后的主要发展方向，积极向工程设计两头延伸，构建现代工程公司发展模式，并努力向国际工程公司跃进，成功完成了包括高层办公楼、宾馆、学校以及大型居住小区等在内的多项设计承包任务，实现了从“水”到“陆”的华丽转身。
据不完全统计，截至目前，该公司共完成工程总体及单体设计项目1万余项，项目跨越船舶、机械、电子、建筑、市政、航天、水运、水利、核电、商贸、质检与食品安全等十多个行业，遍及全国26个省市及新加坡、越南、缅甸、印度尼西亚、埃及、叙利亚、泰国、巴西、俄罗斯等10多个国家。尤其是近年来，该公司的工程设计、工程监理、工程咨询、工程总承包业务得到迅速发展，并于2009年获得全国勘察设计行业“十佳工程承包企业大奖”。可以说，该公司已然发展成为具备军工、水利、水运、电子通信、机械、建筑、市政公用等综合设计甲级资质的国家级设计院，拥有专业技术设计人员1266人、研究员65人、高级工程师194人、工程师278人的国际性工程公司。
“随着市场的变化，特别是船舶市场的持续萎缩，我们公司加大了结构调整和新市场开拓的力度，并取得了很好的成效。”李明宝介绍，当前，该公司的业务结构得到了进一步的优化。根据目前生效的合同，在设计咨询业务方面，其民用和工业项目比例分别为40%和60%，船舶和非船业务比例分别为30%和70%；在总承包业务方面，总承包合同主要来源于非船市场，其中，来自中船集团外的订单占到了90%以上。此外，该公司在新型城镇化建设领域也取得了重大突破。他们精心组织、精心策划，积极探索新的商业模式，不断加大新领域的开拓力度。2013年，该公司承担并完成了常熟市梅李镇和山东省昌乐县两个新型城镇化项目的总体规划工作，并就下一步合作的有关事宜签订了框架协议，各项深度合作的工作均得到了同步展开。
“活力城镇” 创新实践面面俱到
“建设新城镇，表面上看起来是一场硬件建设工程，但其实却是一项包括硬件和软件建设在内的系统工程。”李明宝表示，新硬件可以短期内提升城镇居民的生活质量，却难以赋予新城镇持续发展的动力，这就要求我们在实践国家新型城镇化战略的规划设计阶段，便将城镇的功能布局、环境保护、传承文化等因素考虑进去，通过探索全新的建设模式，从根本上解决城乡二元矛盾，赋予新城镇可持续发展的活力。
据了解，早在2004年，中船九院便在上海市郊县以及国内其他地区开展了大量新农村建设规划的实践，先后完成安徽省包河现代农业科技示范园，上海市松江区车墩镇、小昆山镇、泖港镇黄桥村、新桥镇马汤村、奉贤区奉城镇等地区的新农村建设规划以及浙江省上虞市百官街道、海南省海口市龙华区和昌江黎族自治县等村镇规划，有力地推动了当地城镇的快速发展，并在村镇规划设计尤其是在保护耕地、节约集约用地、保持传统风貌、保护生态环境等方面，积累了较为成熟和丰富的经验。实践出真知，通过近十年的设计及建设实践，当前，该公司不仅很好地掌握了不同地域、不同城镇的不同需求，而且还将自身在工程设计、工程咨询、工程监理、工程管理等方面的优势与之相匹配，进一步提升了自身在新型城镇化建设方面的能力。
常熟市梅李镇是苏州市城乡发展一体化建设的先导镇，项目规划总面积为4.5平方公里。为了使该项目既符合国家政策要求，又能促进当地产业结构调整和企业转型发展，同时也为城乡一体化发展建设提供技术和资金上的支持，改变单纯依赖政府财政投入的传统模式，实现政府、企业、百姓的共赢，中船九院与梅李镇政府共同出资组建了“城乡一体化发展”建设的运作平台，由该公司负责总体规划和项目运作。常熟市各级党委、政府高度重视该项目，将其列为落实执行党的群众路线教育实践活动的重要实践项目之一。常熟市市委书记惠建林亲自出席了“中船–梅李新型城镇化合作”签约仪式。他希望该项目能为探索新型城镇化发展走出一条新路子。“以往我们参与的一些城镇化建设项目，通常只是承揽部分规划设计或工程建设，一旦工程结束后，便不再参与其后续运作。这种传统的经营模式一来会导致业务收入总量有限，二来缺乏可持续发展空间。对此，在中船集团加快推进产融结合、大力发展新兴产业的战略方针指导下，我们积极解放思想，深化改革，在梅李镇新型城镇化建设项目上实现了业务模式的创新，既保障了该项目的稳步推进, 也实现了自身结构调整的质变。”李明宝表示。
在梅李镇的总体规划和项目运作中，中船九院组织各类专家根据该镇经济社会总体发展规划，制定了打造城乡一体化发展一流示范区的总体目标，对该镇的新型城镇化建设进行科学定位，充分发挥自身的综合专业优势，尝试进行土地一级开发、项目整体运作，并将采取不同的项目运作方式，进行梅李镇居住社区、公共配套设施、工业厂房、市政基础设施、旧区改造、生态环境等方面的工程建设。同时，该公司还将参与当地的现代农业产业化建设，积极推进创意产业园、物流园区等生产性服务业的发展，并参与村镇农村商业银行、小额贷款公司的投资等项目，通过投资地产、城市基础设施建设、扶持产业发展等方式，间接获取城乡一体化发展建设带来的长期回报。此外，中船九院还将通过古镇风貌的改造、河道整治、景观绿地建设，发展生态农业、观光农业，进行农业旅游资源、文化旅游资源的开发，通过资本的整合与运作，与项目有机结合，实现“人文梅李、生态梅李、科技梅李、宜居梅李”的战略发展目标。
相信不久之后，类似于梅李镇这样功能布局合理、人与自然和谐的活力新城镇将在全国各地开花结果。据不完全统计，当前，中船九院已经与山东省昌乐县，贵州省遵义市，海南省龙泉镇、昌江县，上海市石湖荡镇、佘山镇等地区签署了合作协议或达成了合作意向。一座座既有新建筑又有合理功能性布局的活力新城镇将拔地而起，在为当地居民带来安居乐业的自然及人文环境的同时，也将为国家新型城镇化战略顺利开展添上浓墨重彩的一笔。
“积极参与新型城镇化建设，是中船九院贯彻中船集团加快结构调整、促进全面转型升级战略的重要选择。梅李镇的成功实践，不仅证明了这种选择的正确性，更为今后持续发展树立了榜样。”李明宝表示，新型城镇化建设是当前我国经济发展的一个重要方向，中船九院作为大型综合设计单位，在城乡规划、工程设计和项目运作等方面，具有很好的综合技术优势。此外，结合实际操作中遇到的问题，该公司还将进一步优化自身组织布局，调整生产组织方式，创新商业模式，提升反应速度和竞争力，积极投身新型城镇化建设，为各地区政府提供以人为本的设计及建设服务，致力于打造活力新城镇，将国家的新型城镇化战略又快又好地落到实处。 |
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发表于 2014-3-7 11:04
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