涉渔“三无”船舶，拆！

查源头 严打击

涉渔“三无”船舶，拆！

　　近年来，东海渔业资源锐减、“东海无鱼”情况受到各方关注。一方面，眼下的捕捞强度已远远超过了海洋渔业资源再生能力。另一方面，大量无船舶登记证书、无检验证书、无作业许可证书的涉渔“三无”船舶，不遵守伏休期的规定，使用违规的作业方式进行捕捞生产，更是加剧了东海渔业资源的衰竭。

量大面广，涉渔“三无”船舶危害性大

　　伏季休渔期间，我市大量冰冻水产品上市，但在部分菜市场里，小鲳鱼、小带鱼等品种的幼鱼也被摆上了摊位。而这些幼鱼中，很大一部分是由本地涉渔“三无”船舶通过拖网等方式违规偷捕的。

　　据统计，目前我市涉渔“三无”船舶共1155艘，近几年逐步向大型化发展，其中船长12米以上的有727艘，最长的长度达32米、功率达400千瓦。

　　这些“三无”船舶没有纳入正常的管理，不仅对渔业资源造成极大的破坏，还严重扰乱了国家渔船管理秩序，损害了渔区百姓的合法权益。

　　市海洋与渔业局副局长李成荣介绍，涉渔“三无”渔船性能普遍较差，未经船检部门检验，未按规范要求配备救生、消防、通信和导航设备，船员大多未经过正规培训。“一旦出现安全事故或发生海上纠纷事件，若当事‘三无’渔船逃之夭夭，根本无法查找及追究相关责任。”

重拳整治，已拆解涉渔“三无”船舶40多艘

　　9月26日上午，滨海镇联合市海洋渔业、工商、安监、公安等部门，开展整治非法建造“三无”船舶联合执法行动，对在当地查获的两艘非法在建钢质船舶进行拆解。

　　在滨海镇金闸村某修造船厂边上，一艘30多米长、近80吨重的在建钢质船舶，正耸立在私自搭建的船台上，船体修造进度已完成70%。

　　“吱吱吱……”伴随着气割枪发出的刺耳声响，枪口喷射出的火焰将坚硬的钢板融化刺穿，顷刻间，船体肋部的钢板旋即出现一道道裂缝。气割结束后，执法人员通过抓斗机将船体拆解，使之散架变形。而在相距不远的江滨村某船台上，另一艘非法在建的钢质船舶也被予以拆解。

　　今年4月28日，由浙江省海洋局牵头组织的涉渔“三无”船舶拆解现场行动在松门镇启动，行动对上阶段在金清港查获的全市23艘涉渔非法建造的“三无船舶”进行了集中拆解，这是目前国内规模最大的一次涉渔“三无”船舶拆解行动。截至目前，我市已拆解涉渔“三无”船舶40多艘。

政策执行不平衡，整治亟须各地联动

　　我市海洋生态文明建设百日行动于今年8月10日启动，11月20日结束。期间，我市重点开展涉渔“三无”船舶的清理整治，各渔业镇对辖区内涉渔“三无”船舶进行一次全面核查，搞清搞实大中型和小型“三无”涉渔船舶的数量，同时掌握其船东的基本情况。

　　李成荣介绍，因涉渔“三无”船舶数量巨大，对其进行全部取缔难度较大，且船舶造价较大，很多船主都是借债造船，倾注全部身家，因此很难做通船主思想工作，执法人员在拆解过程中经常遭遇暴力阻挠的现象。

　　“浙江沿海造船厂星罗棋布，即便温岭当地船厂禁止修造涉渔‘三无’船舶，船主仍可在其它沿海地区造船厂进行修造。在整治打击方面，也亟须各地联动。”李成荣告诉记者，除了全省联动整治工作氛围未形成外，目前我市涉渔“三无”船舶整治工作还存在扣押拆解场地缺乏、拆解标准难把握、整治方法单一等难点与问题，这都给整治工作带来更大的压力。