铁路如何走出煤运低迷困局

船舶新闻 · 发表于 2013-10-11 09:45

铁路如何走出煤运低迷困局

-->
铁路如何走出煤运低迷困局

2012年以来，煤炭市场遭遇寒冬，这个问题早已是尽人皆知。而随着煤炭市场下行，铁路也跟着受到了牵连。

　　其实这一切都源于煤炭和铁路运输之间的密切关系。我国煤炭资源主要集中在晋、陕、蒙、宁、疆等西北地区，而广大的东部地区由于经济发展水平较高，煤炭需求总量较大，大量煤炭需要经过长距离运输由产地运至消费地。铁路由于具备运输能力大、运输可靠性和安全性高、运价相对较低、受天气条件影响小等特点，长期以来，都是煤炭运输的首选方式。目前，我国铁路煤炭运量占货运总量的比重高达57.9%，同时，经由铁路运输的煤炭占国内煤炭总产量的比重超过60%。因此，无论是铁路之于煤炭，还是煤炭之于铁路，其重要性均不言而喻。

　　如今煤炭市场低迷，铁路受到牵连自然在所难免。铁路部门应如何尽快摆脱困局？

　　休戚相关影响严重

　　进入21世纪以来，煤炭不仅始终是我国铁路货运中运量最大的一类货物，而且同时也是对铁路货运增长贡献最大的一类货物。2000~2012年，煤炭运量占铁路货运总量的比重由41.4%大幅上升至57.9%，这期间煤炭发运对铁路货运增长的贡献率达到70%。这还是在运力紧张导致许多煤炭不得不放弃铁路运输的情况下实现的，如果铁路运力充足，且能敞开受理发运，煤炭运量对铁路货运增长的贡献可能会更大。2000~2012年，铁路货运总量由16.6亿吨增长至39.0亿吨，年均复合增长7.4%。其中，煤炭运量由6.9亿吨增长至22.6亿吨，年均复合增长10.5%，非煤货物运量年均仅增长4.5%，这与同期GDP年均10%左右的增速相距甚远。

　　2012年全国铁路货运总量完成39亿吨，同比减少2825万吨，下降0.7%。这是2000年以来，年度铁路货运量首次同比下降。即使是遭受全球金融危机最为严重的2009年，全年铁路货运量仍实现了1%的增长。2012年铁路货运量为什么会下降？主要原因是煤炭运量一改往年的大幅增长势头，转而开始下降。2012年，全年铁路煤炭运量完成22.6亿吨，同比减少1041万吨，下降0.5%。其中，铁路电煤运量完成15.9亿吨，同比减少2745万吨，下降1.7%。2012年铁路货运总量较上年减少了2825万吨，其中电煤运量就减少了2745万吨。也就是说，铁路货运总量绝对减少量和铁路电煤运量绝对减少量基本相当。如不考虑其他货物运量的增减，铁路货运量下降主要是电煤运量减少所致。

　　进入2013年，这种状况仍在延续。1~5月份，铁路货运总量同比减少5266万吨，下降3.1%。其中，煤炭运量减少3662万吨，下降3.7%，电煤运量减少3820万吨，下降5.4%。也就是说，铁路货运量下降有72.5%是由电煤运量下降导致的。电煤运量下降主要源于两个方面：一是国内需求疲软，电煤需求增长放缓，前5个月，全国规模以上火电发电量仅同比增长2.1%，全国重点电厂累计耗煤量5.62亿吨，同比下降4.5%；二是煤炭进口持续增长，前5个月，煤炭进口总量达到13617万吨，同比增长20.7%，其中其他烟煤、其他煤和褐煤等动力用煤进口量合计同比增长21.3%，绝对量增加超过1500万吨。动力煤进口主要集中在华东和东南沿海地区，进口量增加导致西煤东运煤炭需求减少，铁路煤炭运量自然受到影响。

　　积极应对打破困局

　　了解了煤炭与铁路运输之间的关系和目前煤炭铁路运输现状，也就理解了为何当前铁路货运会面临困境。面对煤运下降带来的“霉运”困局，笔者认为，铁路应该从以下两个方面来积极应对。

　　一方面，铁路系统上下均要切实转变工作作风和经营机制，提高市场意识和服务意识。6月15日，铁路总公司启动了货运组织改革，改革核心内容简而言之就是“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”16个字。从改革内容可以看出，铁总高层想要通过提供更加便捷的服务和规范运输收费来获得客户的认可，增加铁路货源。目前来看，铁路的改革举措得到了较为广泛的肯定，但由于时间尚短，改革效果仍有待观察。笔者对铁总的货运改革也持肯定态度，但笔者认为，除了近期推出的改革外，铁路更要采取多种手段，强化各级员工的市场意识和服务意识。因为铁路运输作为服务业，从业员工的服务态度和服务质量关乎成败。只有铁路系统员工的市场和服务意识真正发生转变，铁路推出的货运组织改革才可能取得切实成效，也才有可能尽快摆脱“霉运”困境。

　　另一方面，要努力扩大货源，尤其是要扩大非煤货源，调整货源结构。毫无疑问，未来很长时期煤炭仍将是铁路货运中最大的一类货物，而且国内煤炭供需规模很大，只要铁总内部能够切切实实地转变工作作风和经营机制，再加上铁路具有的成本优势，铁路煤炭运量仍然具有一定增长空间。但由于未来经济增长放缓导致能源、原材料需求减弱，加之能源结构调整，煤炭需求增长很可能会长期放缓，另外进口煤也会给国内铁路煤运带来一定冲击，煤炭运量进一步增长空间势必会受到很大限制。如果铁路方面继续将运量提升寄托在煤炭上，无疑风险会比较大。这种情况下，铁路要通过提高意识、提供便利、提升服务、规范收费等手段，积极开拓寻找非煤货源，扩大非煤货物发运比重，逐步调整货运结构。