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发展新型海监船 应对日韩撞击战术
2012年以来，中国与周边国家岛屿权益争端不断升温，日本韩国菲律宾等为坐实对争端岛屿和海域的控制，不断出动执法船拦截与监视中国船只的行动。于是，代表的中国海洋执法***力量的海政、海监船，频频在东海南海同外国舰船对峙。在这种“非军事”冲突中，日本及韩国执法船经常采取“冲撞战术”，凭借硬件优势在海上摩擦中占据上风。但中国不可能放弃***，因此亟需要研究这类撞击战术，尽快补足已方的短板，以维护海洋权益。
7月26日，日本首相野田佳彦在众议院宣称，中国船只不断挑起钓鱼岛周边事态，如果在包括钓鱼岛在内的“日本领土和领海”发生别国的违法侵犯行为，日本将考虑出动自卫队。他强调钓鱼岛是“日本固有领土”，无论在历史上还是国际法上都毫无疑问。野田称日本首相表示将出动军队应对钓鱼岛争端，还是第一次。其实在钓鱼岛海域，日本舰艇就曾依仗其船体强硬的优势冲撞我国海上执法船。而现在它们将更加有持无恐。
多年来，负责钓鱼岛水域执法的是日本海上保安厅第11管区石垣保安部。该部将钓鱼岛水域划为三个区域：距岛12海里范围内为“绝对禁止区”，12至24海里为“严格监控区”，24海里以外为“警戒监视区”。 石垣保安部在钓鱼岛水域常态部署2艘巡逻舰，必要时增至4艘。第11管区配备有“比奇-350”侦察机，乃至海上自卫队的“P-3C”反潜巡逻机等可提供空中支援。其核心目标，就是阻止中国大陆及台湾船只接近钓鱼岛。对于别国军舰或其他政府船只，通常采取尾随监视等方式进行目标识别和监控。石垣部特别强调对进入钓鱼岛12海里的外来民船采用撞击、高压水枪喷射等方式予以驱离。
今年3月16日，这套体制曾被应用到巡航钓鱼岛的中国“海监-50号”与“海监-66号”船上，当时，日方“博多”号(PL-62)、“筑前”号(PLH-06)、“波照间”号(PL-61)巡逻舰采取了“跟踪-包围-干扰-拦截”的步骤，竭力阻挠中方船只靠近，（从日方拍摄的照片可见），日本海保厅使用两艘巡逻舰重点夹击速度较快的中国“海监-50号”，试图限制其行动方向。据分析，在编队行动时，日方舰艇普遍配备的侧推进器和矢量推进器(船尾泵喷推进器)极大提升了其机动性，便于日舰通过不断缩小船距，迫使监控目标改变航向––除非对方有足够勇气允许两船相撞。
由于海上执法的特殊性及相关公务船“非武装”(或“轻武装”)的现实，通过撞击迫使目标船只丧失行动能力或改变航迹，近年来成为日益流行的海上强制手段。去年1月3日，日本海保厅就决定扩大所谓“海上执法权限”，允许巡逻舰艇对部分“可疑船只”采取威吓射击、“现场逮捕”乃至“船体冲撞”的拦截方式。
其实，撞击战术的开山鼻主是苏联人，上世纪80–90年代，苏联舰艇就多次使用冲撞对付抵近苏联海域进行侦查活动的美国军舰和潜艇。到后来，舰艇互相撞击，已是各国发生海上冲突时惯用的手段。中国船只也多次在海上遭受日韩船冲撞，吃了哑巴亏。中国也不得不将其作为海上***的“压轴”手段。撞击战术对执法船只本身的性能要求很高，而中国舰船较日韩差距明显。
据报道日本海保厅最大吨位的直升机巡逻舰(PLH)“秋津洲”号已经下水，很可能被派遣到钓鱼岛水域值勤，该舰采用高强度钢质船体，尤其是舰艏部位水线下方提高了材料规格，设置球鼻艏并采用特殊的隔舱设计，同时可起降AS-332L1“超级美洲豹”直升机，如有需要，可采取直升机近距离盘旋，制造噪音和旋翼波浪等手段，配合撞击发挥威慑效果。
另披露，日本今年早些时候承诺向菲律宾提供的十多艘二手巡逻艇中，有一部分舰艇的钢板和装甲得到了重新加固，可作为武器使用。
矢志成为新兴“海洋大国”的韩国，其海军和海警都非常重视舰艇的冲撞能力。韩国军舰和海警巡逻船的订单往往集中在现代、大宇等少数造船企业手中，确保舰艇在恶劣海况下的适航性和抗打击力是其重要内容。韩国新型海警船配备很齐全，一般在3000吨以上，船上还有舰炮。相比之下，中国海监北海总队最大的海监船‘海监-15号’只有1800吨，如与韩国海警船撞上就处下风。在1999年6月6日发生的第一次朝韩延坪岛海战中，韩国海军的“虎头海雕”级高速巡逻艇就以凶狠的冲撞战术，使参战的朝鲜警备艇丧失机动能力。
与日韩相比，中国大陆海上执法船吨位偏小，抗冲撞能力弱。台湾地区“海巡署”船只的性能同样落后于日韩。如海监船只的耐压钢板较薄，一旦与对方船只相撞，很可能破损；若吨位和船内结构冗余度够大，也可以与对手周旋一阵，但终究不能坚持到最后。以抵近过钓鱼岛的中国“海监-50号”船为例，虽然其内部设备先进，排水量近4000吨，但毕竟是民用船规格，与军舰有所不同––军舰露出水面的舰体看似不多，在吃水线下的部分却很大，遭受外来冲击下的稳定性较强。换言之，同样吨位的海监船肯定不如军舰抗撞。
吃一堑长一智，中国新型海监船的建造，正加紧补足海监船短板，有望改变目前形势。据悉武汉船舶设计研究所正在为国家海洋局设计的大吨位海监船现代化水平相当高，在1100吨级、1700吨级、2300吨级和5500吨级较完备的大中型公务船系列设计与开发能力领域已处于国内的领先地位。
由武汉船舶设计研究所设计，武昌船舶重工有限责任公司建造的，我国迄今规模最大、装备最先进、综合能力最强的大型巡航救助船“海巡01”于7月28日在武汉下水，有望年内服役。“海巡01”排水量5418吨，设计总长128.6米，设计航速大于20节，续航能力可达1万海里。可搭载直升机并配合其加油、救生和搜寻等作业，可同时搭载200名获救人员并进行伤员救治。“海巡01”具有合理的主尺度设计布局、极具现代感的外型、全优化的性能，是中国第一艘同时具有海事监管和救助功能的大型巡航救助船，将在国家管辖的海域范围内执行海事巡航、安全监管、海上人命搜寻救助、海事取证调查、海上船舶溢油监测和应急处置等任务。“海巡01”下水，说明中国将拥有新的执法旗舰船，为维护海洋主权、安全和清洁发挥重要作用。
有专家指出：中国已制定了雄心勃勃的海监船建造计划，大致以6至7艘为一批，每批中有一半以上是1000吨以上的大中型海监船。这些新型海监船均装备有全回转式、舵桨合一的电力推进设备、世界领先的自动控位定向系统、减摇水舱控制系统及卫星通讯与计算机网络系统，有的还设有直升机升降平台和机库。以“海巡01”为代表，有了舰载直升机的帮助，单艘海监船对海上的监视范围得以空前扩大，且反应速度明显提高。即使是面对惯于撞击战术的日韩船舰，中国海监也不必担心处于下风了。
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发表于 2012-8-3 11:14
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