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7月25日,在海南海事局14楼的省海上搜救中心总值班室里,海南海事局通航管理处副处长谢春富在海南海事局辖区图上指出 ABC三个点(中国海事局有关文件规定,A点为20°18′32″N,111°34′00″E,B点为20°18′32″ N,111°00′00″E,C点为20°07′00″N,109°20′00″E)说,这三点连线以南和以A点为起点作140 真方位线向东南延伸,这140 方位线以西的水域就是海南海事局的管辖水域,其中包括了琼州海峡、北部湾、西南中沙水域。
扬起南海生命风帆
三沙水域是我国大陆、香港、台湾地区以及日本、韩国、朝鲜等多个国家和地区通往东南亚与欧洲各国的主要通道,水域内商船、渔船航行作业较为繁忙,并且气候复杂多变,素有“台风走廊”之称。
随着三沙市的设立,必将会带旺三沙市与海南的航运业,在三沙海域往来穿行的将不仅是渔船、商船,还会有邮轮、游艇,海上交通流量的增加势必会加大事故发生的几率。
“搜寻救助,保障海上人命安全,这是我们的天职”,海南省海上搜救中心办公室主任、海南海事局副局长张捷说,“搜救工作是一个公益的,也是一个为善的工作,不论国籍、不论身份、不论条件,在我们的搜救范围内,每一个生命都应当同等尊重、同等对待。”船舶在南海上一旦遇险,拨打12395,海上救援工作会在第一时间展开。
据悉,海南省海上搜救中心成立于1997年,为政府主导、多部门联动的海上搜寻救助协调组织,从它诞生起便肩负起海南沿海和南中国海“两防一救”的使命,即统一部署和指挥海上船舶防台、防止船舶污染海域,以及负责海难救助工作。
为更好地为遇险人员和船舶提供海上搜救的服务,按照“统一指挥、分级管理、属地为主”的原则,2011年4月8日,海口、洋浦、三亚、八所、清澜五个海上搜救分中心也同时成立。张捷说,这代表着覆盖海南省辖区5大开放口岸、13个沿海市、县、开发区的省市县三级海上搜救指挥体系真正建立起来,对海上搜救工作的统一协调起到了积极统筹的作用。
构筑南海生命防线
进入21世纪以来,随着国家经济发展,南海资源开发和海上运输得到突飞猛进的发展,海上交通安全组织、管理与人命救助任务日益繁重,为此,2009年在中编办和交通运输部关心支持下,海南海事局组建了西沙海事局,翻开了海上监管与服务的崭新一页。张捷介绍,待西沙海事局相关配套设备设施完全建立之后,计划成立西沙海上搜救分中心,将承担西沙海事局辖区及南中国海搜救协调任务。
张捷说,“我们的协调工作就是要整合社会资源,吸取社会力量的广泛加入,加强联动,一起来实现海上人命救助的最终目的。”海事部门已经与海南省卫生、通信、救捞等部门制定了海上搜救工作的联动预案。同时,与气象、民政、民航部门的海上搜救联动预案也正在起草中。此外,省海上搜救中心还与通讯公司合作,建立了通讯绿色通道。
“能力是最重要的,光有组织机构,没有与之相匹配的搜寻救助能力,一切都是空谈。”张捷说。在国家部委和海南省政府的关心支持下,海南搜救能力建设得到了长足的发展,开通了12395水上遇险求助电话和全球海上遇险和安全系统(GMDSS),建立了覆盖南中国海的海岸电台和覆盖西沙海域的DGPS(差分全球定位)系统,在西沙海域派驻了专业救助船艇,建立完善了相关规章制度和应急预案,同时加强了专业人员培训及应急物质储备。
今年,西沙AIS(船舶自动识别系统)基站建设和航标建设工作都在推进中。
伴随着三沙市的成立,南海的航运将进入新的发展时期,海南海上搜救中心和海南海事局全体成员将以敢为人先、勇于负责的姿态,用沉甸甸的责任感和使命感打造南海上的生命绿洲,助力三沙经济社会平稳发展。
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