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香港船舶注册所实施的政策原意是为所有香港船东改进服务的,但由于政策具权威性和通用性,受到临近地区的船公司和船东的欢迎,为海事处带来意想不到的效果与收穫。廖汉波介绍,现时船舶注册盈余累计金额数以千万元计,未来还会进一步增长。如何进一步合理运用这一丰厚的收入,需要深入研究。他强调注册费用高低不能与船舶质量相提并论。
当谈及前海事处处长谭百乐曾表示,对香港船舶注册总吨达6700万吨感惊讶,廖汉波亦感同身受,他表示,“这一数字,对于整个海事处来说,都是始料不及的。”
廖汉波指出,香港97年回归时,由于船东对香港未来的信心问题,船舶注册吨位曾跌至500万总吨,但随著社会稳定和经济发展的不断变化,近年来船东对香港船舶注册愈来愈有信心,注册船舶数更是成倍增加,日积月累,收益已过千万元。他解释道,“根据政府对该项目原本设定的‘用者自付’原则,注册所收取的费用是尽可能支付行政使费,做到收支平衡,但政策所发挥的效力,盈餘滚存愈来愈大之后,处方以所得减少注册费用,回馈给船东。另外,海事处针对不同船型收取相应注册费用,是设上限的,而非吨位的大小。”
他举例,“除了船舶注册,其他方面亦有减费,如港澳客运码头的登船费,已从多年前的每人20多元降至现时的10多元,减少近倍。”但他未有说明除减费外,未来这笔收入的去向。
另外,廖汉波担心注册费用年年递减,导致不少船东认为“平野无好货”,他郑重其事指出,“倘若以这种观点来衡量,绝对是一项谬论。注册费用与船舶质量不成正比,香港船舶注册不是‘方便旗’,海事处始终将船舶质量放在第一位来看待。”
有业内人士认为,若不继续实行减费制度,船舶注册费用所得必将越滚越大,他们呼吁海事处推出明确指引,妥善运用资金,并建议将这笔资金放在对未来海事培训和海事宣传教育用途。 |
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