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外资违规扩大造船产能视国家产业结构调整于不顾
在船舶工业遭遇国际金融危机、产能供大于求、船舶市场陷入低潮之后，国家出台了《船舶工业调整和振兴规划》，帮助船舶行业进行结构调整，抵御金融危机。然而，近来有两则不和谐的消息传出，令中国造船界感到震惊甚至愤怒――韩国STX（大连）造船有限公司“建设内容增加8艘40万吨级超大型矿砂船（VLOC）的建造”计划，得到地方政府的批准；某外企独资分段制造公司欲突破只能造分段的限制，准备建造整船。专家指出，这种行为是对我国产业政策和行业主管部门的公然挑衅，如果听之任之，不仅会让外国船企“以华制华”的意图得逞，而且会起到极坏的示范作用，导致我国船舶产业结构调整失败。
众所周知，韩、日等国的船企近年来之所以纷纷在中国设厂，最终目的绝不是为了促进中国造船业的发展，而是要利用中国廉价的土地、劳动力和配套资源以及地方政府极其优惠的招商条件等，降低产品成本，保持竞争优势。毫无疑义，这种行为挤压了中国船企的生存发展空间，扰乱了中国船舶工业布局，有识之士早就对此忧心忡忡。2006年8月，国家出台了《船舶工业中长期发展规划》，对外国资本在中国设厂进行限制。然而，就在该《规划》颁布实施后不久，韩国STX集团就独资在大连设立了STX（大连）造船、海洋结构物、柴油机、曲轴企业。在国家发改委和原国防科工委对此进行调查时，有关方面辩称“只建造10万吨以下船舶”，并没有对违反我国产业政策的行业进行纠正，而是在其海洋工程项目中隐藏了建设一座长460米、宽135米，深14.5米的特大型船坞计划，为其变相扩大造船能力打下了基础。
业内人士指出，这些船企的行为完全置我国产业政策的严肃性和权威性于不顾，如果不加制止，将导致极其严重的后果。首先，会让其“以华制华”战略得逞。目前，韩国造船企来面临着融资困难、资金链紧张等问题，在中国建大坞、造大船显然是想在利用了我国廉价的劳动力资源、配套资源、岸线资源之后，再利用我国优惠的融资来提升自已的竞争力。在STX（大连）遭遇资金困难时，当地政府就帮其沟通，让国内银行给他们发放贷款。其次，更为严重的是，如果STX（大连）的“大船项目”得到批准，其负面示范效应将立即显现，一批对中国良好环境虎视眈眈的外国船企、外国资本会群起而仿之，纷纷在中国扩大出口生产能力。这将极大影响我国船舶工业产能总体布局，使中国目前产能已严重过剩的状况进一步加剧，国家的产业结构调整战略付诸东流。
事实上，所有希望中国船舶工业健康发展的人对他们的伎俩一清二楚，有人甚至用空手套白狼来形容借中国的钱、占中国的地、用中国的人和物资造船，与中国船厂竞争；如果形势不好，烂摊子一扔就跑，让地方政府乃至整个中国船舶工业去为它“善后”。必须强调，国家实施《船舶工业调整和振兴规划》，旨在促进我国船舶工业持续、健康、稳定发展，绝非振兴我们的竞争对手。而有些地方政府对此认识不够，将地方利益置于国家产业利益之上，纵容外资船企。这种行为实际上是用远远优惠于国内船企所能享受的条件在中国境内培养与中国船企竞争的对手，养虎遗患，必须遏制。
目前，中国船舶工业行来协会已向国家发改委、工业和信息化部、商务部、中国人民银行、海关总署、交通运输部、财政部等反映了这一情况，强烈要求对STX（大连）项目重新进行核准，对STX（大连）变相扩大造船能力的行业坚决纠正，对其建造40万吨VLOC，国内金融机构一律不得发放贷款。我们期盼，有关部门能够倾听行业呼声，坚决制止地方政府的违规做法，严厉回击外资船企公然违反我国产业政策的挑衅行业，使国家产业政策真正落到实处，确保我国船舶工业持续、健康、稳定发展。
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发表于 2010-4-26 21:28
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