造船能力“大跃进”，只怕将来僧多粥少

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据新华社北京7月23日电(记者黄全权)在对外贸易经济的拉动下，国内船舶工业向好的态势已引起多方关注。但与此同时，造船能力“过度扩张”的势头也开始急剧显现。 根据有关方面汇总的统计数据，如果目前各地规划的造船建设项目都付诸实施，2010年我国造船能力将超过4000万载重吨——这一数字超出我国规划目标近一倍。 针对国内造船能力快速扩张的势头，国防科工委一位负责人日前发出警告：“如果市场需求回落，造船供需矛盾将会凸显，有可能引发过度竞争。” “高峰”之中藏隐忧 国内造船热的迅速升温很大程度上源自世界船市的诱人景象。 数据显示，2006年全世界造船完工量7440万载重吨，承接新船订单14160万载重吨，均创出历史新高。同时，新船价格指数也居高不下，成就了世界造船史上名副其实的高峰年。 在国内，由于我国对外贸易快速增长，对外物流中90%以上依靠船舶运输。2006年中国港口货物吞吐量56亿吨，增长15.4%。国内几大航运公司日前提出，“十一五”期间拟在国内购船2000万载重吨。 在兴旺的船市刺激下，国内的造船能力开始快速扩张。根据各地公布的雄心勃勃的造船规划：到2010年，上海、江苏将分别从现在542万、328万载重吨扩张至1000万载重吨的规模；辽宁、浙江将分别从现有的246万、117万载重吨发展至650万载重吨；山东也将从现有的30万载重吨快速攀升到600万载重吨…… 扩张背后“过剩”露头 但在火热的船市之下，种种隐忧已经浮出水面。来自中国船舶工业综合经济技术研究院的数据表明，目前，日本、韩国等传统造船大国的造船能力都接近3000万载重吨，且纷纷采取措施加快发展。2010年世界造船能力将接近1亿载重吨，远远超过全球新船市场年均6500万载重吨的需求。 与此同时，在国内各类造船建设项目大干快上的同时，产能过剩的迹象已经清晰显现。 “如果各地规划的建设项目都付诸实施，2010年我国造船能力将达到4000万载重吨以上，超出船舶工业中长期发展规划目标近一倍。”中国船舶工业行业协会一位负责人说。“按此计算，全世界造船产能可达到1.15亿载重吨，大大超出实际需求。” 一些专家指出，目前国际船市已连续数年高位运行，向下调整的压力逐渐增强，而且这种回调可能恰逢我国造船能力的集中释放。一旦船价下跌，在韩国、日本具有较强竞争优势的情况下，我国大量的过剩产能会引发企业之间的恶性竞争。 多方着力遏制“冲动” 业内人士指出，造船设施的投资属于沉没成本，一旦投入难以退出。当世界造船业进入低谷时，必将出现大量船台船坞闲置的情况，造成资源浪费，并对国家金融安全和投资人的利益构成威胁。 事实上，造船企业通常占用大量的优质岸线，这些岸线一旦用于造船将难以改为他用。 中国船舶工业行业协会会长张广钦说，各地政府和船舶界应深刻认识船舶工业产能过剩带来的危害，避免重蹈二十世纪八十年代初期世界船市进入低谷，许多船坞被迫封存的旧辙。 专家同时指出，在人民币持续升值，汇率风险增大的背景下，国内造船业更需要建立全行业风险预警机制。据测算，人民币每升值1个百分点，我国造船业将蒙受近20亿元的汇率损失。 据悉，目前有关部门已开始着手研究相关政策，将采取有力措施，控制造船能力的过快扩张。