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由于LNG动力船舶建造成本较高、LNG船舶加注站投资大,船东建造和更新LNG动力船舶的积极性并不强,建议给予专项资金补贴支持,出台配套政策推动“国船国造”。
王志良
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近年来,为如期实现“双碳”目标愿景、助力绿色低碳转型,航运业不断加快碳减排步伐,推动液化天然气(LNG)在船舶行业的推广使用。在国家及相关部委的政策支持下,国内航运业推广使用LNG已取得一定进展,但仍存在船东建造/更新意愿不高、加注不便等问题。在今年全国两会上,全国政协委员、中海炼化大榭石化副董事长王志良带来了关于加快航运业绿色低碳能源结构调整的提案,针对LNG动力船舶的建造与更新的相关问题,提出两点建议,一是给予专项资金补贴支持,二是出台配套政策推动“国船国造”。
《2030年前碳达峰行动方案》明确指出,加快推动运输工具装备低碳转型,积极扩大天然气等新能源、清洁能源在交通运输领域应用;加快老旧船舶更新改造,发展电动、LNG动力船舶;将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,有序推进充电桩、配套电网、加注(气)站、加氢站等基础设施建设。王志良表示,综合供应可靠性、经济性、技术成熟度等多方因素,加上部分重点流域已具备加快推广船舶LNG使用的基础条件,当前,在全球航运业低碳转型发展形势下,LNG作为船舶燃料已逐步获得船东的认可。
同时,王志良指出,经过多年的发展,国内LNG加注船制造业也取得了长足进步,积累了较丰富的操作经验。1月19日,我国首艘、全球最大LNG运输加注船“海洋石油301”号在深圳盐田港完成首船保税加注,标志着我国企业已经具备提供国际船舶LNG加注服务能力,在未来将在更多沿海港口提供完备的国际LNG船舶加注服务。
但是,王志良表示,虽然船东认可LNG用作船舶燃料,但建造和更新积极性并不强。这主要是因为,一方面,LNG动力船舶建造成本较高,较普通燃油船需增加投资100万~800万元不等,国家和地方政府也缺乏支持建造和更新的财政政策,而且,近几年LNG供应的量/价并不稳定;另一方面,LNG船舶加注站投资大,岸基站的投资一般在8千万元到1.1亿元左右,但加注船舶少、加注站利用率低、经济性差,导致了供气企业建站积极性不高,即使已建成的加注站也无法投运。
因此,王志良建议,财政部给予LNG动力船舶建造/更新资金补贴支持政策。他表示,鉴于新建改造LNG动力船舶相比传统燃料船舶在初期投入上有所增加,将对广大船东特别是中小型企业产生不小的资金压力。因此,在市场培育初期,建议制定LNG动力新建/改造船舶专项财政补贴,鼓励船东使用LNG清洁燃料。
同时,王志良还建议国家发展和改革委员会、财政部出台LNG加注船建造财政补贴、融资支持、减税等配套政策,缓解企业建造使用LNG加注船的经营压力;出台LNG加注船关键设备国产化引导支持政策,推动“国船国造”,不断完善国际船舶LNG加注基础设施,助力航运业绿色低碳能源结构转型。
来源:中国船舶报 记者 郭佳泰
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