山东烟台发布“养殖水域滩涂规划”

船舶新闻

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水域滩涂是海洋开发利用的前沿阵地，是沿海地区渔业经济发展的重要依托和载体。近日，烟台市政府发布了《烟台市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（下文简称《规划》），对全市养殖水域滩涂进行了分区规划，规划出禁养区、限养区和养殖区，提出打造四大水产种业集聚区和四大种业基地，对全市“海上粮仓”建设、水产养殖业转型升级和新旧动能转换具有重要意义。

远期规划海水养殖面积20万公顷

《规划》设定近期规划（2018—2025年）和远期规划（2026-2030年）。

近期规划（2018—2025年），将进一步明确养殖水域滩涂功能区域范围；规范和保障渔民正常生活所需的养殖水域滩涂，依法保护水产品基地等重要自养水域，确保海水养殖面积18.50万公顷，淡水养殖面积8000公顷左右；合理规划养殖生产布局，促进水产养殖业的健康持续发展；依据水域承载力评价结果，控制养殖规模、密度，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境；促进养殖业高端化发展，以生态、特色、精养为主题，打造高端化养殖业；推进海水养殖向深海、海底、立体拓展，扩大养殖规模，提高养殖效益；推动水产养殖业与休闲渔业深度融合。

远期（2026-2030年）完成规划面积的禁止养殖区和限制养殖区，稳定海水养殖面积20.00万公顷，淡水养殖面积8000公顷左右，并实现养殖水域滩涂规划对养殖水域滩涂使用的控制与引导作用明显增强；通过制定科学的养殖容量和养殖密度，促进海水养殖可持续发展；合理优化海水养殖品种及布局结构，提高海水养殖集约化程度；渔业生态环境明显改善，最终形成“稳定池塘，拓展远海、控制污染、修复环境”的新的绿色发展的产业发展格局。

饮用水水源地一级保护区为禁止养殖区

根据农业农村部文件、省生态红线规划，对我市养殖水域滩涂进行功能分区，划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三大类。

禁止养殖区包括饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未经批准利用的无居民海岛等重点生态功能区，以及生态红线禁止区；港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域；有毒有害物质超过规定标准的水体；法律法规规定的其他禁止进行水产养殖的区域。

限制养殖区包括饮用水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区、以及生态红线限制区划定为限制养殖区，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖，重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%，重点近岸浮动式网箱面积不超过海区宜养面积的10%。

除禁止养殖区、限制养殖区以外，适合开展水产养殖的区域，划定为养殖区，包括海水养殖区和淡水养殖区。

打造四大水产种业集聚区和四大种业基地

依据《规划》，规划以海带、大菱鲆、半滑舌鳎、黑鮶、黄盖鲽、海参6处国家级水产原良种场，以及海湾扇贝、梭子蟹、皱纹盘鲍等10处省级水产原良种场为依托，发展莱州湾海水鱼类及贝类种业集聚区、丁字湾对虾及鲆鲽鳎鱼种业集聚区、蓬莱海参及鲆鲽鳎鱼种业集聚区、长岛海珍品种业集聚区四大水产种业集聚区，形成山东省海带、海水鱼、海参、海水贝类四大种业基地，成为我国北方重要的水产健康苗种供应基地。

引导龙头企业与科研院所、高校联合，建立种质科技创新中心与支撑服务平台。完善杂交育种、选择育种等现有常规技术，集成群体选育、家系选育、多性状复合选育、细胞工程育种以及分子标记辅助育种等育种技术，健全包含品种选育、活饵与营养饲料、疾病防控、循环水系统、苗种质量安全控制与检测以及苗种物流与营销为主要内容的现代水产种业技术体系。

加快资源优化整合，建立水产种业技术联盟，开展鱼、虾、贝、藻、参等大宗水产生物现代种业创新与示范工程，加快培育“育—繁—推”一体化的水产种业企业，打造以龙头企业为主导，以市场化运作为方向的现代水产养殖种业体系，提高优良品种自主研发和原良种综合生产能力。

规划在莱州湾东、养马岛东、崆峒岛、长山列岛近海海域开展贝藻间养筏式养殖，发展扇贝、牡蛎、海带、龙须菜等大宗品种养殖。在莱州湾东、丁字湾、长山列岛沿岸区域发展鲆、鲽、鳎、海参、三文鱼、石斑鱼养殖；在丁字湾、莱州湾东潮间带区域发展梭子蟹、对虾养殖；在莱州芙蓉岛、长岛大钦岛、海阳丁字湾等区域示范推广“陆海接力”深水网箱养殖；在莱州芙蓉岛、长岛庙岛湾、砣矶岛、南北隍城岛、大小钦岛、芝罘岛、四十里湾等海域发展海洋牧场；在莱州湾东、庙岛群岛、芝罘岛、四十里湾、套子湾、海阳南等海域发展休闲渔业。

引入工业化理念，积极推行园区化发展，建设集中连片、设施配套、规模化、标准化的省级渔业园区，整合各类优势资源向园区集聚，将园区打造成布局集中、建设集约、项目集聚、环境集美、科技和人才富集的新型渔业经济板块。按照“一个品种一个产业”的发展思路，着力培育优势主导产业，重点抓好海参、海水鱼、对虾、扇贝、梭子蟹、海带等主导品种。

来源：烟台日报