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补充昨天1.1节参考文献
【1】《发展中的中国船舶工业》1989.3 机械工业出版社 见其中各统计表
【2】参见 1987.5.12 国务院发布《中华人民共和国水路运输管理条例》和 1987.9.22 交通部发布《水路
运输管理条例实施细则》
...接续
1.2 、气囊下水工艺使民营船舶产业步入了快车道
造船气囊下水工艺是民营船舶经济发展中的“蒸汽机革命”时代。八十年代前全国造
船能力一直被锁定于部属企业以及以及沿海各省属中小型国营船厂，除去计划经济时期失
衡因素外，建船厂所必备的深水坞区水域和码头条件在南方水系中是不多见的。由于新建
船坞及码头投入/产出比效益失衡问题，国有资金都不原意注入更别说是民营资金了。因此
造船下水问题一直是限制南方民营造船能力的“瓶颈”。
造船气囊下水工艺使传统建船厂（包括水坞 干船台及码头）需前期投入的巨额费用
基本变为了零，使建厂成本骤然间减去了 70%及以上，并且只要厂区与江/河水道面斜度、
深度合适，下水工作面将不受限制，区内沿江/河长度就等于船台-下水工作面宽度，使船
台排列数量达到最大值。这使诸多民营资本在船舶运输业巨大利润空间的诱惑下顷刻间纷
纷向船舶建造业注入。九五年至二〇〇五年十年间，江苏以南各沿海、沿江边只要是具备
造船沿江河、海叉斜坡条件的大都建立了此类船厂。至目前用气囊下水工艺所建造船舶载
重吨位已达到 5 万吨级并且如配套设施允许还会进一步增大。由于该类船厂既没有码头也
不能从事修船因此属“斜坡”式造船厂。但由于该类船厂下水工艺简单适用范围广阔、投
资少见效快，如与深水码头区域毗邻也适合战时中小型军船的建造，因此布局合理的此类
船厂兼有国防功能。
1.3 、商品船生产是民营船舶产业加快发展的“添加剂”
商品船是指建造方根据市场预测提前自主建造既定船舶并在建造过程中就开始预销
售的船舶。由于商品船具有潜在的风险性，因此该船建造方一般是由私营航运商、中间商
或船厂股东集资或单独承建。
商品船是由于海运市场飙升的运价效应产生的，上世纪九十年代和本世纪〇八年前当
海运运价飙升的时候，总有一大批民营资金盲目的向海运市场倾斜，买船和快速造船成为
了抢占市场的第一要素，而只有快建厂才能快造船、多造船又成为把握航运市场机遇的首
选。因此诸多船舶在建造中就被提前卖掉，没有在建船就卖订单一直到后来的预造待售，
即使无人买那么就自己先营运着边使用边卖，这种多变的经营模式成为了民营船舶经济中
的一个“亮点”。
钢材价格的“双轨制”对商品船生产起到了一定的促进作用。九十年代前后属于计划
体制与市场体制并存时期，由于钢材计划价格与市场价格差三陪左右（当时计划指标内船
用钢板每吨仅 1000 元左右而市场价格却达到 3000 元以上），这一时期造船厂都在为攫取
计划内价格绞尽脑汁。其中不乏权力者倒卖计划指标从中收益之事，由于得到了船用钢板，
客观上使商品船板材质量有了保证也促使施工方的焊接技术得以提高。
在民营船舶经济中，船东、中间商、建造商三者的界限往往是不能确切界定的只能按
其主要经济角色认定。船东投资预造商品船或注资建厂、建造方也融资于船东航运公司、
中间商则以股东的身份两者兼顾以司空见惯。有的建造方因商品船闲置或将船挂靠于营运
商待售也是常有之事。这种经济形式使两者资源达到了最大限度的互补，使船舶建造企业
对于市场低谷时的抵抗能力大大提高。
1.4 、民营船舶产业对整个船舶产业的促进作用
民营船舶在航运市场引导下进入规模化生产和运输后，对船舶行业的发展产生了积极
地推动作用。主要体现在四方面：一，带动了民营船舶产业按上下线供需关系组成了行业
经济链条。形成了船东及中间商；船舶设计公司；船舶建造企业；船舶配套厂；船舶原材
料及配套市场等五大板块；二、优化了国内航运业及造船产业资源配置，迫使同类型高耗
能、高成本诸多国有企业进行关、停、并、转，快速实现了行业资源重组。三、拉动沿海
落后区域经济迅速起步，实现区域经济的快速发展；四、成为了船舶行业技术工人成长的
“摇篮”，为船舶行业培养了一大批专业生产工人。
第一、在计划经济时期，船舶设计专业是仅存于中船总、交通部下属不多的职能部门。
市场经济后因民营船舶生产需求涌现出众多民营设计公司，而创业之初的业务骨干大是从
国营设计部门转入的，这种民营设计企业以满足船东及建造商设计需求为依存、以积极采
用现代化船舶设计技术从而降低设计成本为目的，使商品船设计理念和船舶市场经济的趋
势相吻合，形成了有强劲势头民营设计领地，该类企业运行机制对国企船舶设计领域资源
的优化配置起到了积极地促进作用。
第二、民营低造价船舶在同类吨位的国内航运市场上极具竞争优势，上世纪在国营航
运企业整天为低运价叫苦不迭的时候而私营船舶营运状况却如火如荼。另外民营船舶运输
企业独特的运作模式也令所有国营企业瞠目，除了在船舶设置上讲究低耗能运输和精简人
员外，船舶在超低价营运锚泊时将停泊电站机组都停掉（嫌多耗油）而改用一台 12 马力
柴油机带动一台发电机供照明之用，这种“挖潜”方法已大大超出了行业视角。当国营公
司等都因亏本而罢运的情况下民营公司在苦苦支撑着，而由此带来的用户信誉也为民营企
业立足国内航运市场奠定了坚实的基础。由此迫使诸多同吨位高耗能、高成本的国营等企
业退出了国内运输业务而重新整合资源寻求新的发展空间，为本世纪国营航运、造船企业
改制进程起到了极大的促进作用。
第三、按上述“斜坡”式造船企业，投资方的经营理念大都持续了原有的“作坊”式
分包管理模式。该类厂的管理人员全厂统加一般不或超过二十个人，而其中服务于生产的
车间设备操作工、船台吊机工以及辅助人员是不用企业开工资的（从施工方加工服务费中
收取）。因此需企业发工资的只有质检报验员、财务、办公室等十人上下。并且工程承包
都采用低价招标方法实现，这样就大大降低了造船人工费和工厂成本。以同类 1000t 散货
船为例，上世纪九十年代南方民营船厂的造价在北方国营船厂算来就是光买钢材一项还不
够，其中除去已知的降价原因如将设备简化及改型号、钢板由船用改普通板等等但还有如
此大的差价空间令人咂舌。造船市场的火爆态势也引导了众多处于闲置状态的渔船厂进行
增容改造成为了商、渔船兼作的造船厂。
第四、与兴建造船企业相比，搭建一个定向性船舶配套企业似乎容易了许多，夫妻二
人租借一个厂房，再招聘几个冷作工、电焊工、装配工等就可以制作锚机了。由于市场需
求又使传统机械制造企业的机加工车间资源优势继铸造、热处理之后也走向了社会，形成
了铸造-热处理、机械加工中心两大生产模块，配套厂除了制作简单的钢板结构件外，实为
外加工半成品的组装车间而已。如此下来产品的制作成本也就大大降低了。由于该类企业
注重使用社会资源和针对民营船厂，因此产品的成本低廉并且产品的变通、创新能力特别
强。这对于为数不多的传统型船舶配套厂极具挑战性，从而促使老专业厂加速了改革晋级
的步伐。此外还有诸多配套企业由“临界”产品派生而成，如生产液压阀件的派生了舵机
产品；制作电控箱的派生了遥控阀控制单元等，这种借已有资源进行扩展并取得价格竞争
上优势的配套企业为数不少。
由于船舶配套产品种类繁多市场广阔，使不少厂家在发展壮大的过程中采用引进技术
和外资的方法提升产品等级以获得更大的发展空间，同时也吸引诸多非船舶产业资金融入
船舶配套行业进行高起点的投资建厂例如船舶主/辅机生产组装线、液压、电器产品等，使
船舶配套行业整体专业化能力得到较快的提升，上述两类企业在客观上都起到了拉动了配
套行业向高端品级发展的示范作用。
第五、船舶材料-配套市场的建立是民营经济需求的必然产物。由于上述简易型造船企
业一没有机械加工生产工序；二对施工方采用的是按施工图纸施工的统包形式；三没有专
业技术人员参与管理，因此只要是施工图纸中无零件图的标准件、钢舾装件、通用件等统
统都要到专业加工点制作，久而久之为此需求配套的机械加工中心和船舶专用件制作厂就
产生了并在热门地区开设销售网点，而熟悉该专业的有识之士在商业利益的驱动下主动的
承担了用户和供货方之间的销售职能因此专营销售商也就应运而生了。船舶材料、配件市
场功能齐全的以浙江台州路桥船舶市场为典型，凡在该省份经常造过的船用辅助材料、配
件、物料在该市场基本都能买到并且价格低廉，这为降低生产成本加快造船进度提供的可
靠地物资保障。
第六、民营船舶产业也成为了众多农民就业或转行再就业前的“培训基地”，以船舶
建造施工人员为例，施工队伍及新入岗人员不乏从农村出来或从普通钢结构施工转行构
成。市场的需求迫使民营造船商选择低价位的施工队，而低价位施工队又将无专业技能的
农民工或其他从业者作为充实廉价劳动力的首选，而低价劳动者则通过有收入的工作岗位
学习了专业技术同时向雇主提供剩余价值。一个专业技术、职业素质皆优的工人大都有过
从事最初的民营造船的“培训”经历。
第七、与上述商船经济链发展类同，由于改革初期政府没有对渔业资源进行管控，使
渔船数量增长迅速，人人都在为如何能多捕鱼绞尽脑汁。在“竭泽而渔”的同时也让沿海
各村以渔业为生计的渔民迅速富了起来，由此拉动了个人集资造船、村办工业、村办建筑
业等多项产业的起步。同时在打渔致富竞争的生意经中渔民们都不约而同的都把注意力放
在船型、马力、探鱼设备、渔网设施几方面，这种市场需求带动了渔船制造、配套以及相
关服务行业的发展。
“…根据浙江经贸委统计，2006 年全省造船总产值近百亿元，而其带动的相关产值达
到 600 多亿元”…（摘自中国出口信用保险公司 2011 年 11 月 28 日官网文章）。由于船舶
产业对国民经济巨大的拉动作用，因此至 2009 年在船舶产业已经进入举步艰难时刻，仍
被列举为中国十大振兴产业之一。
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发表于 2018-12-17 12:46
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