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摘 要：
本文叙述了民营船产业的概念及其发展历程；阐述了民营产业对整个民用船舶产业发展积极地
推动作用；解析了民营船舶产业的特征及对行业、区域经济产生的副作用；揭示了现今民用船舶产业现
状及市场需求；剖析了相关管理部门在管理职能上的误区；进而提出了建立民用船舶产业管理机制的框
架设想。
关键词：
民营-民用船舶产业 发展 调控
引 言、船舶产业概念
关于产业的概念原指工业物质生产部门的多个行业，如第一产业（能源工业）第二产
业（制造工业），后来也泛指对国民经济产生重大影响的行业如第三产业（服务行业）。而
在当今的市场经济中，又把按产品生产-销售供需环节衔接的不同行业称之为产业链，此经
济类型称之为产业经济，笔者关于船舶产业的概念引据于此。而传统意义上的船舶工业、
行业概念是指船舶制造行业和配套行业，在现在的船舶产业概念中仅能代表两个独立行
业，因此现论述船舶经济应从船舶产业概念入手较全面。
民用船舶产业同样产生于市场经济中按船舶产品产业链衔接的上下环节（也称上下线
或上下端）要素。具体指以船舶、海工等产品为使用、造/修、配套、服务对象的各船舶行
业之总和。而民营船舶产业则指由私营注资以航运、造船、配套、服务四大船舶行业为主
体的各类民营企业及私营个体户之总和。其标定在以下范围：1/航运公司及单船船东；2/
其它个体专用船船主；3/简易造船厂及等同规模的修船厂；4/船舶配套产品企业；5/船舶设
计企业；6/服务上述行业的船舶材料、设备、配件市场。由于渔船是以攫取、捕捞海淡水
生物资源为依存条件故在上述中没有包括但在文中将作穿插式叙述。
国民经济各大分类行业的发展以及政府决策引导着船舶产业链上端——航运、海工行
业的走势，而上端行业是船舶产业链“龙首”又制约着下端其他行业发展的规模和进程。
将船舶等产品按运输、制造、配套、服务四行业供需链进行研究，就能清晰的审视船舶产
品的经济运行状况并为调控性发展提供合理的依据。
民营船舶产业自上世纪七十年代末就初见端倪，规模化船舶种类多为运砂船和散货
船，用途为国内运输（含若干出口至同级别海况的东南亚国家）。至本世纪〇八年以前，
散货船建造吨位已达到 15000t 左右，一〇年后又增大至 35000t 左右；航区一般为沿海最
高为近海；船级一般为 ZC 最高通过 CCS 船级。此类船在目前国内运输同等吨位以下散货
船运输总量中已成为主要运输力量，其中在此基础上的民营企业做大做强可以与国企抗衡
乃至超过国企的也历历可数，对船舶产业的发展产生了深刻的影响力。今天在船舶市场火
爆的喧嚣已尘埃落定、经济震荡的余波仍在绕耳发馈之际，回头分析这一历史现象能使业
内人士思索诸多值得警示的东西。
待续....（本文共计26000余字敬请关注）
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发表于 2018-12-15 13:10
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