宁波—舟山港一体化之路愈走愈宽广（转）

王者到达

历时3年多调研论证的《宁波－舟山港总体规划》（以下统称《规划》），日前正式获得交通运输部和浙江省人民政府的批复（本报4月15日二版报道过）。
　　随着《规划》的批复，宁波—舟山港的定位更加明晰：我国沿海主要港口和国家综合运输体系的重要枢纽；上海国际航运中心的重要组成部分和沿海集装箱运输的干线港；长江三角洲及长江沿线地区能源、原材料等大宗物资中转港。

功能定位更加细化

位于东海之滨的宁波—舟山港，是我国深水岸线资源最丰富的地区。宁波港域的进港航道水深在18.2米以上，25万吨级以下船舶可以自由进出，25万至30万吨级超大型船舶可以候潮进港。而舟山港域水深在15米以上的岸线有200.7公里，水深20米以上的岸线有103.7公里，港区航道能通行30万吨级以上的巨轮。
　　在两港一体化运作前，舟山港由于缺少资金，港口资源难以得到充分开发，而宁波港虽有资金，但苦于深水岸线资源趋于饱和。在这一背景下，宁波—舟山港于2006年1月1日起正式启用，以实现两港的优势互补，浙江省政府还成立了宁波—舟山港管理委员会具体负责协调管理。
　　不过，宁波市港航管理部门告诉笔者，两港实现一体化后，运营上还是各自操作，没有实现协调和互补，而《规划》的批复，标志着宁波—舟山港一体化进程迈出了关键性的一步，接下来将加快 “统一开发”。
　　有关人士指出，《规划》将两港原来交叉的功能进一步分工，有利于宁波—舟山港的总体开发，其功能定位更加细化。
　　宁波—舟山港海域岸线总长4750公里，其中大陆岸线长1547公里，列入《规划》的港口岸线总长449.4公里，其中大陆港口岸线136.7公里。《规划》明确了宁波—舟山港共分为19个港区及各港区的功能定位和港口陆域。

打造世界顶级货港

　　根据总体规划，宁波—舟山港的目标是未来几年发展成世界顶级货港。
　　《规划》预测，2010年宁波—舟山港货物吞吐量将达6.1亿吨，其中集装箱1450万TEU、煤炭8000万吨、金属矿石1.5亿吨、石油及制品1.33亿吨； 2020年货物吞吐量将达8.9亿吨，其中集装箱3000万TEU。
　　宁波—舟山港实施一体化以来，根据“管理统一、规划统一、建设统一、品牌统一”的要求，各项工作进展顺利。据统计，2008年，宁波—舟山港以年吞吐量1093.3万标准箱的优异成绩跻身世界前十强，并超越荷兰鹿特丹港等知名港口，排名从2007年的第11位上升至第8位。在2008年全球经济增长放缓的背景下，宁波—舟山港集装箱运输同比仍然保持了16%的增幅，突破了1000万TEU大关，跃居中国港口综合竞争力排行榜首位。
　　在货物吞吐量上，上海港与宁波—舟山港旗鼓相当，差距主要来自于集装箱吞吐量，2008年，上海港完成集装箱吞吐量完成2800万TEU，仅次于新加坡港，位列世界第二。
　　宁波—舟山港在集装箱方面虽落后于上海港，但谋求国际集装箱枢纽港地位的想法未曾动摇过。按照港口岸线开发利用必须贯彻“统筹兼顾、远近结合、深水深用、合理开发、有效保护”的原则，在宁波港域完成已不富裕的集装箱泊位岸线开发后，宁波—舟山港未来的集装箱运输发展空间主要集中在舟山港域。
　　日前，作为宁波、舟山港一体化重要标志的舟山金塘大浦口集装箱码头工程已得到国家发改委核准，并进入实质性阶段。该工程码头岸线长1774米，水深18米，拟新建5个7万—10万吨级集装箱泊位，设计年吞吐量250万TEU，将为宁波—舟山港今后几年内发展成为世界顶级货港增添了重要砝码。

与上海港错位发展

宁波—舟山港未来将发展成为集装箱干线港和长三角及长江沿线地区能源、原材料等大宗物资中转港，“这表明宁波—舟山港将与上海港错位发展。”宁波市港航管理部门表示。
　　《规划》指出，在功能定位方面，宁波－舟山港具备装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、综合服务等多种功能。宁波—舟山港以能源、原材料等大宗物资中转和外贸集装箱运输为主，将逐步发展成为设施先进、功能完善、管理高效、效益显著、安全环保的现代化、多功能、综合性港口。
　　“这次明确功能定位，使宁波—舟山港与上海港在错位发展上有了更清晰的方向。”宁波港股份有限公司有关人士说。
　　当前，受金融危机的影响，长三角港口经济遭受重创。以今年3月份数据为例，上海港货物吞吐量同比下降13.3%，宁波－舟山港下降3.8%。面对危机，长三角各港口也在探寻新的发展出路。上海组合港办公室规划处相关负责人表示，长三角港口群应加强合作，而港口合作的目标应该是在长三角建立“世界级功能大港”。长三角各港口应明确定位，实现错位发展，形成合作共赢的态势。
　　宁波市港航管理部门分析认为，宁波－舟山港总体规划获批后，上海港与宁波－舟山港将可能真正走上各有侧重的发展道路。宁波－舟山港加强与义乌、金华、衢州、绍兴、嘉兴的合作，走的是“浙江港口联盟 ”的路线，而浙江的经济腹地凭借其资源储备和经贸往来，为港航经济提供了强大的支撑；上海港腹地箱源80%以上来自于长江流域，走的是“长江战略”，显现其对长江流域各城市的辐射能力。
　　融合的思路愈来愈清晰。今年3月，招商局国际通过宁波港集团组建股份公司的机会，成为宁波港股份有限公司第二大股东，而招商局国际也是上港集团第二大股东。据悉，上港集团与宁波港股份有限公司拟成立的合资公司正在积极筹建中。
　　宁波市港航管理部门进一步强调，两港的竞合有助于优化“以上海为中心、以宁波－舟山港为南翼、以洋山港为北翼、以长江诸港为纵深”的港口群格局。

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宁波港还是比较有名的