江苏海事局全面开展“水源地保护”工作

乡下单车 · 发表于 2009-4-6 14:07

目前，江苏海事局正在辖区内开展“饮用水源地安全专项整治”活动，活动将持续至5月15日。活动期间，海事部门将对辖区内取水口进行新一轮的全面普查；同时，将对饮用水源地安全隐患进行深入排查和督促整改，重点纠正船舶影响水源地安全的违法行为，防止船舶污染饮用水源地，保障人民群众饮用水安全。
防治船舶污染水源地压力增大
长江江苏段是国家南水北调工程东线引水口，是江苏沿江八市的主要饮用水和工农业水源地，95个主要饮用水和工业用水取水口依附于此，承担着沿江地区90%的供水。
与此同时，长江江苏段密布有危险货物码头179座，储罐总容量近1000万M3，危险货物品种270余种。2008年，辖区危险货物运量逾7500万吨，加上过境的运输量，危险货物运量超过1亿吨，平均每天有400-500艘危险化学品船舶在长江江苏段水域活动，日均运输危险品30万吨，船舶发生事故导致水域遭受污染的潜在风险较大。一方面，随着航运经济的发展，防治船舶污染水源地压力在不断增大；另一方面，饮用水源地与老百姓的生产生活息息相关，一旦受到污染，将直接对居民生产生活用水带来威胁，造成不良社会影响。
“水源地保护”一直是工作重点
江苏海事局一直将防止船舶污染饮用水源地作为工作重点，先后采取了一系列有效措施，一是开展饮用水源地保护宣传，向到港船舶宣传水源地保护的法律法规，明确各级饮用水源地保护区的范围以及船舶在保护区内禁止开展的各类行为，提高船员的水源地保护意识。二是加强海巡艇日常巡查，确保对饮用水源地保护区每天巡查2次以上，一旦发现船舶违法行为，及时予以制止并依法严肃查处。三是联合地方政府及相关主管部门督促取水口单位落实各项安全措施，建立应急预案，在取水口设置必要的防护设施和警示标志，使过往船舶易于辨认。四是密切跟踪船舶油污水的去向，遏制船舶违章排污行为。重点对化工品船、油船、油污水、化工废水接收处理船进行跟踪监管，防止船舶违法排污、泄漏以及二次污染情况的发生。五是充分发挥信息化设备的作用，运用VTS、AIS、CCTV、GIS等手段，加强水源地监控，防止船舶在取水口附近水域发生事故造成水域污染。六是加强与取水口单位和其他相关职能部门的联系沟通，确保一旦发生威胁饮用水源地安全的事件，能够保证信息通畅，迅速启动应急预案。”
目前，江苏海事局已经建立一整套长效管理机制，将饮用水源地保护纳入了长效管理。
大胜关水源地保护受全国人大肯定
南京大胜关水道位于南京河西地区与江心洲之间，全长13.6 公里，分布着北河口、城南和江宁三大水厂的取水口，担负着向3/4南京市民供水的重任。从上世纪90 年代起，进入该水道的船舶日益增多，高峰时日均达1500 艘次。大量船舶进出、停泊于该水道，修造船厂、加油站的大量工业和生活垃圾、油污、粉尘排入江中，使得水质变差，只能达到地表水三四类标准。
2005 年，为保护南京市民饮用水水源地不被过境船舶污染，江苏海事局主动请示原交通部，于当年3 月1 日起对大胜关水道实施全面禁航。随后，江苏海事局着手对大胜关水道内违法开办的码头及堆场、违规停泊的船只进行查处；对黄砂堆场码头、江滩造船、加油站等污染源进行全面清除。原来从该水道通过的船舶全部改道南京水道;原来每天进入大胜关水道过夜停泊的近300 艘船舶另择水道停泊;水道内的100 多家黄砂作业点、18家船舶修造点、54家加油站点停业。
在随后的4年多时间里，南京海事局持续对大胜关水道水源保护区实施综合整治，大胜关水道内的水质明显好转。根据环境部门检测，大胜关水源地的水质已恢复到地表水二类标准;实施禁航后的水质抽查达标率稳定在100%，已成为江苏省内最好的水源地之一。实施大胜关水道禁航，保障南京市民饮用水安全，受到了全国人大的高度称赞。江苏省省长罗志军也对江苏海事局促进南京市经济社会可持续发展给予了高度赞赏，说是为南京人民做了一件大好事。
在一份 2009年《南京海事局长江水源地保护实施方案》中，南京海事局提出要做到“五个百分百”：重大水源地和辖区内取水口日常巡查率100％；水源保护地水域内船舶违法排污行为查处率达100％；南京籍船舶油水分离器铅封率100％；危险品船舶申报核查率达100％；污染险情救助成功率达100％。五个“百分百”不仅仅是海事部门的一份庄严承诺，更体现了海事部门在关乎民生的重大问题面前，勇挑重担、敢于负责的形象。
为无锡人民喝水提供“双保险”
多年来，无锡一直以太湖水域为唯一的取水源头。为提高无锡城乡区域供水的安全性和可靠性，建立起太湖和长江“双水源”的供水格局，无锡市于2006年6月底着手实施了“长江引水工程”，工程取水口位于江阴海事局辖区，输水管线伸入长江60０多米，直达长江深水航道，万吨轮从附近穿梭经过。为保障“长江引水工程”顺利实施，在工程筹建前期，江阴海事局就组织有关专家对通航安全影响进行了精心论证；施工期间，又进一步加强了现场监控和维护。江阴海事局还坚持每天派出海巡艇在取水口附近水域巡航，禁止任何船舶在这一水域进行作业和排放垃圾。他们针对影响长江水域环境的重要因素，开展了“保护长江”专项活动，对危险化学品从渡船过江、船舶航运产生的油污水不合理排放、小型液货船脆弱的防污设施等隐患进行了重点整治。江阴海事局还积极推动江阴市政府出台水上突发事件应急预案，将船舶污染事故应急预案纳入其中，明确了一旦发生污染，无锡水源应急保护系列措施。
在江阴海事局的有力保障下，2008年底，整个长江引水工程全面完成，比原计划提前了1年，江湖并举的“双水源”供水格局完全确立，无锡人民饮水从此有了“双保险”。
让老百姓喝上放心水，江苏海事人一直在努力。