中国船大量出口欧盟酝酿制裁行动

水平

中国船舶出口迎来持续高速增长的“黄金时代”。从海关获悉，今年一季度，广东出口船舶继续高速增长近50%，但与此同时，“中国造”船舶的大量出口，却引来了欧洲贸易摩擦警告。 　　广东出口多 　　根据拱北海关统计，今年一季度，广东省出口船舶2.5亿美元，与去年同期相比增长49.7%。其中，以加工贸易方式出口船舶占92%，增长35.3%。据了解，广东船舶出口市场以香港地区和欧盟为主，国有企业和外商投资企业出口平分秋色。 　　去年，中国船舶完工量、新船成交量和手持订单量造船3项指标创历史新高，中国造船产量连续12年稳居世界第3。海关分析显示，由于发展中国家经济持续强劲，全球进出口业务增多使海上货运业务量连年暴涨，过去3年多，仅集装箱货物量就已经增长65%，造船业由此生机勃勃。 　　广东作为中国造船业的一大基地，船舶出口狂飙，意味着船舶制造业竞争优势越来越突出。海关表示，中国既拥有素质高、成本低的丰富劳动力，又拥有较其他发展中国家更好的资金、技术条件，具有比较优势，此外，对船舶出口实行17%的退税率，确保了企业生产出口积极性，扩大了利润空间，为船舶行业发展造就良好环境。眼下，大量中国制造的船队远航世界，全球船舶工业已加速向中国实施产业转移，世界船舶市场份额正由日、韩向中国过渡。 　　欧盟泼冷水 　　“中国船”出口增长速度奇快，出现贸易摩擦的风险相应不断升高。拱北海关透露，上月欧盟高级外交官表示，为了保护欧盟内部经济，抵御来自亚洲的激烈竞争，欧盟要求中国放慢钢铁和船舶制造领域产品的出口速度。否则，欧盟将对中国采取贸易制裁措施。 　　其实，欧盟酝酿对中国制造的船舶进行 反倾销调查，早在去年初就已现端倪。中国船级社透露，2004年中国造船完工出口量只占世界的8%，但仅仅一年后的2005年，这一数字就飙升为18%，引起欧盟的关注。欧盟有人称：中国大量扩张造船业，但造船企业生产无序，船厂的安全性能又不好，造船专业人员没有经过专门的培训，呼吁要对中国的出口船只提起反倾销调查。 　　业内人士表示，本世纪初，韩国船舶出口势头强劲，遭遇欧盟与日本以反倾销为手段联手“阻击”，官司甚至打到WTO。当时欧洲和日本就已经开始注意中国，在欧盟对13个新船合同进行的跟踪监督报告中，除韩国的9个合同外，其他4个合同均来自中国，正是这个报告，指责中国出口船舶的成交价低于按其成本模型计算的“正常价”的8％至22．8％。 　　面对欧盟的制裁威胁，今年1-3月，广东省对主要市场之一的欧盟出口船舶总值下降22.6%，同期对香港地区出口值则增长1.7倍。有专家认为，中国急需构筑船舶出口反倾向销应诉体系，研究 WTO和国际造船协定的有关条款，同时加强出口调控和行业自律，规范船舶出口竞争秩序，避免低价恶性竞争。海关则表示，中国造船业应逐步调整出口重点地区，扩大对亚洲、美洲出口，同时增加出口船舶品种，以市场多元化和品种多元化分散贸易风险。