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长江岸线资源不可多得、不可替代、不可再生,泰兴市委、市政府最近决定,采取行政的、法律的和经济的手段整合长江岸线资源,拟关闭沿江原大生地段6家产出效益低的小船厂,进一步加大公用码头建设力度,引导产业和项目向陆域纵深开发,最大限度地提高岸线利用效率。
泰兴境内拥有长江岸线24.2公里,其中已开发岸线8公里,占可开发利用岸线的61.5%。已开发岸线集聚资本81亿元,产出规模152亿元,每公里产出达19亿元,岸线项目占全市工业经济总量的比重达四分之一。但沿江开发起步阶段,原大生地段上马了6家小船厂,注册资本均小于1000万元,其中4家企业占用岸线0.48公里,每公里产出仅1.92亿元。公用码头建设滞后,业主码头占用岸线相对较长。此外,已使用岸线的36个项目多贴岸布局,纵深开发不够。
“长江岸线资源是不可再生资源,必须科学规划、集约利用。”泰兴市委书记张兆江告诉记者,除关闭6家小船厂外,对符合规划但等级低、产出效益相对不高的岸线,将通过改、扩建,加大投资强度,提高利用效率;对使用岸线但不符合现行产业政策和岸线利用规划的项目,通过搬迁、收购、参股等形式进行整合,保证重大项目进入;对不合理岸线占用果断调整,并引导产业向陆域纵深发展。像七圩镇,境内尚有6公里长江岸线适合布点临港产业,但已决定暂时“放弃”这6公里岸线的开发,重点实行生态保护,将沿江开发向腹地推进两公里,从单纯地发展船舶制造,到综合性发展港口、物流、船舶配套产业。
目前,泰兴沿江已布建码头13个,其中万吨级以上泊位5个,万吨级以下泊位7个,在批待建1个。公用码头仅有3个,靠泊能力与业主码头之比为1:2.2,年吞吐量之比为1:2.3。“虽然业主码头目前也能够基本满足公共服务需求,但从长远看,这是暂时的,有其局限性。建设公用码头,对发展沿江大物流,带动腹地开发,意义十分重大。”张兆江表示,今后,所有港口中、深水岸线以建设公用码头为主,工业仓储项目原则上不得使用中、深水岸线,不得贴岸布局,必须在离江堤内500米以外的陆域布局。公用码头和港口作业区后方陆域优先布局现代物流业项目,重点布局科技含量高、产业关联度大、带动能力强、发展前景好的大项目,并引导项目向陆域纵深开发,严格限制对港口设施依赖性不强的一般产业项目布局在后方陆域。(来源:航运在线) |
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