俄韩政府力推两国造船“联姻”

船舶新闻

11月中旬，俄罗斯总统普京应邀访问韩国，与韩国总统朴槿惠就包括造船在内的双边经济贸易合作进行了会谈。会谈期间，双方就俄罗斯企业收购大宇造船海洋股份一事进行了接洽。随后，在两国总统的见证下，俄罗斯国有石油公司（Rosneft）、天然气工业银行（Gazprombank）、现代商船公司（Sovcomflot）与韩国大宇造船海洋签署了造船合作谅解备忘录，将在俄罗斯远东地区合作建设一个造船和海洋工程产业集群。
韩国《每日经济新闻》和俄罗斯《生意人报》的消息称，此次俄韩元首会谈涉及两国造船合作的第一个问题是，俄罗斯国有石油公司、天然气工业银行和现代商船公司欲组成联合财团，共同出资收购大宇造船海洋30%以上的股份。了解此次并购案的一名俄方人士透露，俄罗斯国有石油公司代表在两国元首会谈的过程中，表达了收购大宇造船海洋股份的意愿。对此，韩方允诺将积极进行考虑和研究。
上世纪90年代末，受亚洲金融危机的冲击，韩国大宇集团下属企业、大宇造船海洋的前身大宇重工陷入沉重的债务危机。在韩国政府的协调下，该国产业银行和资产管理公社分别出资收购了大宇重工31.5%和17.2%的股份（韩国资产管理公社于今年年初将所持有的大宇造船海洋的股份转交给该国公积资金管理委员会）。韩国政府在2008~2009年间曾试图拍卖这两家金融机构所持有的大宇造船海洋股份，但几经周折，最终流拍。今年春天，韩国新一届政府表示，将再次择机拍卖国有金融机构持有的大宇造船海洋股份。此次拍卖与上次不同的是，国外投资者没有被拒之门外。
应该说，此次收购大宇造船海洋股份，俄罗斯是有备而来。韩国分析人士认为，俄罗斯企业要想获得大宇造船海洋30%以上的股份，必须首先获得韩国政府的批准，因为大宇造船海洋拥有军船建造能力，并正在为韩国建造军舰。俄罗斯深知，要顺利实现对大宇造船海洋股份的收购，必须拿出点“诚意”来。因此，俄罗斯提出了双方互换股权的建议方案：用俄远东地区海上油气田开发权以及该地区造船和海工产业集群的股权与韩国交换大宇造船海洋的股权。俄罗斯分析人士认为，这一方案对韩国来说，具有一定的吸引力，不失为一个双方共赢的方案。然而，大宇造船海洋拒绝对此事做出任何评论。
此次俄韩元首会谈涉及两国造船合作的第二个问题是，俄罗斯想请大宇造船海洋参与俄罗斯远东地区一个造船和海洋工程产业集群的建设项目，其中包括位于该地区的红星造船厂（Zvezda）的扩建和改造。双方在这一问题上达成一致，随后签署了造船合作谅解备忘录。大宇造船海洋有关负责人表示：“我们已经收到俄罗斯关于红星造船厂现代化改造的方案，未来将积极为其提供技术帮助。同时，俄方也答应，将在我们的船厂批量订造新船。”
红星造船厂位于俄罗斯远东地区的符拉迪沃斯托克港，是苏联在“冷战”时期建设的一个小型军船修理厂。俄罗斯政府早在5年前就计划对该船厂进行扩建和改造，使其具备民船建造能力，并于2009年年底与大宇造船海洋签署了合作谅解备忘录。后来由于各种原因，双方的合作毫无进展，陷入停顿状态。此次俄罗斯重新提出改造红星造船厂，计划将其面积扩大100万平方米，用于建造油船、液化天然气（LNG）船以及海洋工程装备等，从而满足俄罗斯北极地区海上油气资源开发的需求。
自2008年以来，俄罗斯和韩国已经先后签署了5份有关造船合作的谅解备忘录、意向书等文件。但由于种种原因，双方在造船方面的合作至今仍停留在纸面上。业内人士认为，从双方的实际需求看，开展合作可以实现双赢。俄罗斯看中的是韩国船企的先进技术，韩国则看好俄罗斯在船舶和海工装备方面的需求以及后者拥有的丰富海洋油气资源。两国总统会谈将推动两国企业加快合作步伐，双方有望在明年取得实质性进展。
相关阅读：
政府的作用是这样的
中国船舶报
近期，俄罗斯总统普京与韩国总统朴槿惠就包括造船在内的双边经济贸易合作举行了会谈，两国相关企业随后签署了造船合作谅解备忘录。这一消息引起了业内人士的广泛关注。有分析人士认为，俄、韩两国政府在发展本国造船业方面都可谓“不遗余力”，除了在政策和融资上给予大力支持，在推动其技术水平提高和对外合作方面也是“劳苦功高”。然而，值得注意的是，两国政府对于造船企业的支持主要是从宏观上给予引导，在其发展到一定阶段后，会尽量将其推向市场，使其充分发挥作为市场主体的作用，以实现持续健康发展。目前，我国船舶工业正处于结构调整、转型升级的关键时期，政府在这一过程中应该起到什么样的作用，一直是业内关注的焦点。对此，专家表示，俄、韩两国政府的一些做法值得我们学习和借鉴。
俄罗斯红星造船厂是苏联时期遗留下来的一家国有军船修理厂，可以修理核潜艇和各种军舰。按理说，对于这样一家军工企业，俄罗斯政府应该将其紧紧“握在手中”，以防止某些军事技术外泄。但俄政府没有这么做，而是提出将其出售给私有投资财团，甚至不排除国外投资者。应该说，俄政府的目的很明确，就是将红星造船厂推向市场，以推动其实现更大的发展。因为俄政府深知，只有发挥市场在资源配置方面的主导作用，企业才能实现持续健康发展。无独有偶。韩国政府在帮助大宇造船海洋度过20世纪90年代末的亚洲金融危机之后，也一直试图将其持有的该公司股份拍卖出去。近年来，在国际船舶市场持续低迷的情况下，大宇造船海洋的生产经营业绩还算不错，承接了一大批高附加值、高技术含量船舶订单。持有这样一家企业的股份，应该可以带来不错的收益。但韩国政府却没有“醉心于此”，而是坚持要将其推向市场，以获得更好的发展。
他山之石，可以攻玉。俄、韩两国在处理政府和市场关系方面的做法，为正处于结构调整、转型升级关键时期的我国船舶工业提供了良好的借鉴。专家表示，事实上，发挥市场在资源配置中的决定性作用以及企业的市场主体作用，已经成为我国政府相关部门和企业之间的共识。国务院近期出台的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》明确提出：“坚持尊重市场规律与改善宏观调控相结合。发挥企业市场主体作用，强化企业责任意识；加强市场供需趋势研判和信息引导，综合运用法律、经济以及必要的宏观调控手段，加强政策协调，形成化解产能严重过剩矛盾、引导产业健康发展的合力。”党的十八届三中全会也提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”专家指出，这些政策的出台，为政府相关部门在缓解造船产能严重过剩矛盾、推动船舶工业转型升级过程中应该发挥什么样的作用，提出了明确要求，即要把企业推向市场，尽量减少政府“有形之手”的干预，让市场这只“无形之手”发挥主导作用。

ghijij

360501860