越南力推船业重组计划

whutcc

越南第十二届国会第八次会议26日闭幕。作为本次会议的压轴内容，总理阮晋勇就越南船舶工业集团管理层涉嫌违规经营导致重大损失再次接受国会代表的质询。他表示，这家大型国有企业发生丑闻的部分原因是政府监管不力，他愿承担相关责任。阮晋勇说，全球经济危机导致国外客户取消大部分订单，这是越南船舶一度濒临破产的原因之一。然而，更重要的原因在于，集团部分高管蓄意违规经营，包括在财务报告中作假，肆意扩张企业规模。 　　越南GA部调查机关在今年8月逮捕了越南船舶原董事长范青平，并根据越南《刑法》第165条中的“故意违反国家经济管理规定导致严重后果”对其提起公诉。据报道，范青平在担任董事长期间，盲目扩大经营规模，成立了近200家子公司，该集团向政府报告的财务数据严重失实，使政府不能及时准确了解其经营状况。目前，越南船舶的债务高达86万亿越盾(1美元约合1.9万越盾)，相当于去年越南国内生产总值的4.5%。据分析，以越南8600万人口计算，平均每人要替越南船舶承担100万越盾的债务。 　　越南船舶的巨额债务让舆论哗然。在24日国会质询时，国会代表们的问题冒着火药味。一位代表质问总理“应承担怎样的责任”。阮晋勇表示，“作为政府一把手，我对此负责。总理、副总理以及其他有关政府成员正在检讨，明确相关责任。检讨的最终结果和具体责任将会公开”。针对“有关部长在接受国会质询时，没人承认过失和缺点”的质疑，他说，检讨“不会草草了结”，哪些部长应该承担怎样的责任会实事求是地确定。他还强调，“通过此事，可以看出体制和机制还存在漏洞，但也存在一定的责任因素”。 　　越南船舶事件发生后，越南党和政府高度重视。早在11月18日，阮晋勇就签署了越南船舶重组方案。根据该方案，越南船舶经营范围收缩，将集中发展三大主业，即造船和修理、与造船和修理相配套的服务以及培养船舶业人才。重组后母公司由国家100%控股，下辖21个子公司和机构。重组工作从2011年开始一直持续到2013年。 　　沿着越南约3000公里的海岸线，写有“Vinashin(越南船舶)”的大小船厂随处可见。越南政府一直想把越南船舶打造成船舶制造及修理领域的骨干企业和发展航海经济、落实越南海洋战略的先锋。 　　越南船舶的沉痛教训为盲目扩大规模和在非主业领域投资的越南央企敲响了警钟。越南从上世纪90年代初开始出现央企总公司，自2005年起一些总公司相继重组为集团。到2008年，越南约有8个央企集团和96个央企总公司，它们控制着关乎国计民生的国家重要行业和领域。据不完全统计，央企支配着越南75%的国家固定资产，占用了60%的国内信贷和外国优惠贷款，但它们对国内生产总值的贡献率仅为40%。近年来，一些央企还纷纷跨越主业，进军金融、房地产等领域。 　　阮晋勇承诺，政府“将尽一切努力”避免类似事件再次发生。他承认重组计划“非常困难”，但他坚称计划“可行”，能够重新振兴越南船舶。