海南“游艇业”迎来新契机

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【摘要】三亚地理环境适合发展游艇旅游和游艇制造业

三大优势推动三亚发展游艇产业     发展游艇产业，三亚具备“天时、地利、人和”的优势。三亚拥有漫长的海岸线和众多的港湾，这些得天独厚的资源优势为三亚发展游艇业的打下了一个良好基础。同时三亚市政府也把发展游艇经济列入“十一五”规划中，三亚游艇产业将成为旅游业新的增长点。     ●优势一：政府看重游艇产业发展     三亚市“十一五”规划提出：旅游业中重点是大力开发海上娱乐项目，加快发展游艇经济和高尔夫经济。积极鼓励发展私人游艇和游艇企业会所，建设中国一流的游艇基地。在2009年的政府工作报告中提出，要以“2009中国生态旅游年”为契机，紧紧围绕国际旅游岛建设，加快实施新修编的旅游规划，加快三亚湾游艇二期等游艇设施规划建设。这些发展规划和发展方向为游艇经济的腾飞提供了政府层面的坚强后盾。     ●优势二：环境优美  四季均可通航     三亚市面积1919.6平方公里，其中规划区面积37平方公里，海岸线长209.1公里，有10多个岛屿，19个港湾。近几年，三亚市通过举办国际型活动和赛事已经成为世界知名的滨海度假旅游目的地。三亚周边拥有众多的港湾、海岛。与深圳、厦门、青岛、大连等旅游城市相比，三亚四季如春，海上项目四季皆可，没有休眠期。     ●优势三：高端游客多  奢侈经济有市场     消费力的高端游客在不断增长，这个游客群也是驾驶游艇进行海上逍遥度假的客户群。     三亚市旅游委相关负责人表示，每年有相当规模的外商投资群体、企业成功人士来此洽谈商务和召开年会，这更让游艇经济发展有了可预期的前景。     三亚游艇业迎来新契机     2010年8月，国家交通部部海事局针对监管过程中存在的实际困难，颁布了《游艇安全管理工作实施意见》，进一步对国内游艇监管瓶颈进行了突破，三亚游艇业发展迎来新的契机。     ●突破之一：进口游艇检验认可范围放宽     三亚海事局副局长吴海强介绍，新颁布的《实施意见》确定了船舶检验部门认可CE（欧盟）和ABYC（美国船艇协会）认证证书和标志，免除持有上述认证证书和标志的进口游艇在检验时本要求提供的图纸资料。进口游艇检验认可标准放宽，从境外购置新游艇更加便利。

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●突破之二：非琼籍人士游艇也可在琼登记
    本次《实施意见》明确指出，外资企业所拥有的游艇可在国内办理船舶登记。同时，中华人民共和国海事局授权海南海事局及其所属船舶登记机关、深圳海事局、厦门海事局、珠海海事局可办理非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记手续。

    ●突破之三：外籍游艇进、出口岸手续更简便
    三亚海事局副局长吴海强介绍，根据新规定，持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇操作人员适任证书的境外居民，可允许国内水域短期内（7日）驾驶游艇，无需换证。另外，外籍游艇进入、离开某一直属海事局管辖水域，可仅要求其办理进、出口岸各一次手续，期间在该直属海事局辖区水域进出港航行均可免于办理进出口岸手续。
   
    地方性游艇管理法规呼之欲出
    三亚作为一个国际性旅游城市，游艇业发展仍面临着很多政策制约。一部有海南国际旅游岛特色的地方性游艇管理办法亟待出台。三亚海事局积极配合海南省口岸办加强了对南山、亚龙湾和海棠湾等水域的调研工作，提出扩大三亚市对外开放水域的建议。另据介绍，海南海事局于5月7日开始《海南省游艇管理办法》的起草工作，7月9日完成了办法的制定，目前该办法处在政府审查的阶段。

    适合发展游艇制造业
    游艇业内人士建议，游艇经济不能简单理解为建设游艇码头、开展水上娱乐、游艇度假消费和游客“自驾体验”等服务型项目，它还应该包含游艇制造和维修等较为具体的实业经济。三亚的地理环境，不仅适合发展游艇旅游经济，而且同样适合发展游艇制造业。三亚可以考虑引进1-2家游艇制造企业，真正夯实游艇经济发展的基础，从而形成真正的游艇基地和游艇文化。