国务院安委会第十四督查组与海南省政府交换督查意见

5月23日，国务院安委会第十四督查组与海南省政府就此次督查活动交换意见。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学、海南省副省长李国梁出席会议并讲话。

会上，王德学对海南省在安全生产工作方面所做的努力和取得的成绩表示肯定。王德学表示，海南省委省政府按照党中央、国务院有关安全生产工作的重要部署，坚持把安全生产作为全省经济社会发展的重要内容，优先考虑、同步推进、重点落实，做好“安全生产年”各项工作。全省各地区、各有关部门以减少一般事故，遏制重特大事故为目标，深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，确保了全省安全生产形势的稳定好转。

王德学指出，虽然海南省地方各级政府及职能部门和企业在安全生产工作方面做了大量工作并取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，随着海南省国际旅游岛建设步伐在加快，进出岛的游客和各类车辆激增，道路交通、水上交通、建筑施工、旅游等行业和领域安全生产压力明显加大；旅游项目、设施、设备安全标准不完善，安全管理跟不上形势发展的要求；全省基础设施和重点项目开工大幅度增加，对电力、建材、能源等市场需求旺盛。这些都给安全生产工作带来了新的情况和更大的压力。

督查组在此次督查中也发现一些问题：海南省安全生产形势仍然严峻，事故总量依然居高不下；海南省开展“安全生产年”活动和安全生产大检查工作进展不平衡；一些市县安全监管队伍和应急救援机构建设不能适应海南经济快速发展的需求，力量相对薄弱；道路、水上交通安全监管和执法力度不够；部分企业不能认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规和部署，安全管理不到位。

针对此次督查中发现的问题以及海南省下一步安全生产工作，王德学提出七点建议。

第一，要进一步加强领导，更加重视安全生产工作。要认真落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，要想新招儿、管用的招儿和有效的招儿，深化“三项行动”和“三项建设”，促进海南省各类生产安全事故得到有效遏止，实现海南省安全生产形势稳定好转。

第二，要深化安全专项整治。继续深化道路、水上交通、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和工商贸以及危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全治理整顿工作，扎实推进道路交通安全动态监管系统建设，继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车运营；认真开展建筑施工防范坍塌、坠落等事故专项治理；进一步规范矿产资源开发秩序；深入开展以人员密集场所、“三合一”、“多合一”生产经营场所消防为重点的安全整治工作。

第三，要继续深化安全生产大检查工作和隐患排查治理工作。要通过全面、深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，形成有效的、长期的隐患治理机制，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节。

第四，要强化安全生产工作的基层基础建设。各级安全监管部门要加大培训力度，提高监管人员专业技术水平；要加大安全监管装备建设，提高安全监管部门的监管能力；要督促企业加大安全投入，大力实施安全技术改造，推行安全生产标准化，高危行业要组织开展专业达标、企业达标的建设活动。

第五，要突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为。要加大安全生产的监管力度，深化监督检查内容，强化监督检查的经常性和有效性；严格安全生产准入制度，不符合安全生产条件的，一律不准发放安全生产许可证；对非法违法生产的，要集中力量联合执法，坚决依法关闭。

第六，要做好防汛和防台风工作。针对海南省多台风气象情况，要有针对性地开展汛期和台风期间的安全生产工作，要制定有效的工作措施和方法，增强各地抵御自然灾害的能力，特别是要针对近年来极端气象现象较多的情况，要指导企业提高抗灾自救能力，减少事故的发生。

第七，要切实加强安全生产监管、应急救援机构和队伍建设。要加大安全生产机构建设的力度，针对海口市及其各区安全监管人员数量少和机构变动的情况，要尽快加以充实；加快应急机构和人员配备工作步伐；同时，要加快对重大危险源联网监控系统的建设，提高生产安全事故应急救援反应能力。

国务院安委会第十四督查组全体成员、海南省政府及各相关部门负责人参加了会议。

5月21日，国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学率国务院安委会第十四督查组在昌江县金昌金矿公司深入井下工作面检查安全生产工作。
5月22日，国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学率国务院安委会第十四督查组在中天建设集团三亚福朋喜来登酒店项目建设工地检查安全生产工作。	5月22日，国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学率国务院安委会第十四督查组在三亚长途汽车站检查安全生产工作。