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船舶拆解是一项减少船舶废弃后对环境的污染、重复利用资源及产品、变废为宝、循环利用的生产活动。国际上把拆船业称为“船舶再循环工业”,属资源环保型产业。
1 我国拆船业发展的现状
造船业——航运业——拆船业是一条完整的产业链。我国自２０世纪６０年代即开展有组织的拆船活动。自１９８２年以来，在国家的严格管理和指导支持下，２０年来共拆解废船２０００余万轻吨，其中进口废船约１８００万吨。1998-2004年的7年间，我国拆船业循环再利用了约500万吨船板、200万吨废钢、8万吨有色金属。2002年中国与荷兰两国将大型船舶的清洁拆除列入合作项目并签署了备忘录，开展双方在拆船技术和安全环保方面的合作。中国拆船企业与德国汉堡秀、荷兰铁行渣华、美国雪弗龙、英国BP、挪威伯爵等公司合作,对40余条约100万轻吨的报废船舶开展清洁拆除。2005年，由中国拆船协会组织制定的首部国家行业标准—《绿色拆船通用规范》（WB/T1022-2005），已颁布实施。拆船业的兴旺扩大了内需、促进了修造船、轧钢、小五金等相关产业的发展，增加了就业机会，对区域经济发展和社会稳定发挥了积极的作用；为消除船舶对海洋、江河、湖泊造成污染和实现钢铁资源循环利用做出了一定的贡献。近年来，我国拆船业按照绿色拆船的发展战略，在拆解规模、机械装备、工艺技术、安全生产、环境保护和工人健康等方面都取得了令人瞩目的成绩。现已初步形成了以珠江三角洲和长江三角洲两大拆解基地为龙头，其他沿海地区少量拆船厂为补充的合理格局，涌现出了一批生产规模大、管理水平较高的大型拆船企业。目前年拆解能力已达300万轻吨。
2 拆船业发展符合循环经济、建设节约型社会的基本要求
改革开放以来，国家一直采取措施积极推进经济增长方式转变，解决资源消耗高、浪费大、环境污染严重、矿产等资源不足等问题。最近，国务院又提出加快建设节约型社会，以提高资源利用效率为核心，以资源综合利用和发展循环经济为重点，促进经济社会可持续发展为近期的工作重点。发展拆船业，正是适应这种发展客观要求，符合国家提出的走新型工业化道路和积极发展劳动密集型产业的要求。
2.1 有利于缓解我国钢铁资源约束矛盾
据专家分析，2000年以来，我国粗钢产量的年均增长率高达20.7%，“十一五”期间即使按年均10%的递增速度计算，到2010年钢产量也要达到近5亿吨，新增2亿吨，铁矿石进口量至少要新增3亿吨，加上目前的进口量已接近5亿吨，而国际铁矿石贸易量目前也才刚刚超过5亿吨，我国的主要矿产资源进口在“十一五”期间都将陆续接近或突破国际市场贸易量的上限。因此，矿产资源的“硬”约束将成为“十一五”最值得关注的因素之一。在今后10—15年内，我国钢铁业仍将面临自产废钢减少，社会钢铁资源供不应求的局面，而拆船是获得优质废钢的有效而又廉价的途径。
2.2 是减少污染和保护水域环境的有效途径
据不完全统计，世界商船总量约８.５亿载重吨，每年报废淘汰３０００万载重吨、约６００万轻吨左右。世界贸易量的85%是由船舶运输完成的。我国共有各类商船21万余艘约8600万载重吨，随着我国造船业、航运业的不断发展，国内船队也日益壮大，淘汰的废船逐渐增多。如此庞大的报废船舶如得不到及时处理，将会对环境带来极其严重的污染，也是对资源的浪费。
拆船业是“无烟冶金工业”，同高能耗、高水耗、高污染的一般钢铁工业相比，拆船不仅节约能源、矿藏；减少运输和人力成本；节约大量基建投资，而且还减少了开采矿藏、冶炼钢铁等一系列生产过程中产生的环境污染。
2.3 是造船业和航运业发展的客观需要
拆船业与造船业、航运业构成完整的生产、消费和再生产的循环过程，三者以航运业为主体，是相互依存、相互促进的循环关系。造船业的不断进步和发展，促进了航运能力的不断提高并保障航运业的安全；而拆船业又促进了航运船舶的不断更新。因此，发展拆船业是造船业和航运业发展的客观需要。
拆船业的可持续发展符合我国基本国情。我国资源相对短缺，充分利用可再生资源，节约原生资源，是实现可持续发展的重要战略措施。我国海岸线长，滩地多，气候适中，水域条件好，具备得天独厚的自然条件，适合发展拆船业。我国还有广阔的内需市场，拆船业的产品范围广，用途多，除直接作为钢铁资源的重要补充外，又可以促进修船业、轧钢业和小五金等关联产业的发展，还可以开展深加工、多种经营和综合利用，带动相关领域经济的发展。我国是劳动力资源充裕的国家，而拆船业是劳动密集型产业，发展拆船业可以安置富余劳动力和农村劳动力，有利于建立和谐社会。
3 发展我国拆船业的建议
循环经济与资源节约综合利用、污染治理、清洁生产一脉相承。对处于工业化和城市化加速发展，人均资源占有量低于世界平均水平的我国来说，发展循环经济是一种资源节约战略，是解决资源、环境等诸多难题，实现人与自然和谐发展的必由之路。因此，必须坚持用科学发展观和循环经济的新理念指导和推动我国拆船业的发展。
3.1 优化产业结构和布局，提高拆解能力和资源再利用率
要根据拆船业的资源条件和区域特点，合理调整产业布局。中国拆船协会要按照科学发展观和循环经济新理念的要求，明确目标，搞好规划，作出部署，协助政府有关部门，制定发展拆船业的产业政策，防止盲目投资建厂和低水平重复建设；按照市场竞争规则，淘汰那些生产规模小、生产能力差、生产技术落后、管理水平较低的拆船企业。对所处地区资源条件好、地理位置优越、市场需求量大、有潜在发展空间，但综合水平不高的企业，要实施更新改造。坚持集约化生产和经营，通过优化产业结构，调整产业布局，促进整个拆船行业上规模、上水平。
进一步提高拆船企业的拆解能力和水平，切实提高拆船资源利用率。要不断淘汰落后工艺，降低拆船作业中的能耗和水耗，节约资源；推进资源利用的科技进步，真正做到精拆、细拆，对拆船产品进行深加工和再制造，延长其产品链。
3.2 建设低排放、无污染的绿色拆船厂
在新的历史条件下，为推进我国拆船业不断发展，必须在坚持废船资源再利用的同时，按照《防止拆船污染环境管理条例》、《绿色拆船通用规范》、《防止拆船污染环境技术导则》和《清洁生产审核暂行办法》等法规、条例，大力开展清洁生产，最大限度地减少和避免拆船生产中对周边环境可能造成的污染，努力建设低排放、无污染的绿色拆船厂。在拆船企业中普遍建立起ISO14001环境管理体系、OHS18001职业健康安全管理体系和ISO9001质量管理体系三位一体的综合运行模式，使健康、环境、安全、质量达到全过程的管理。同时，要提高固体废物和废水的再循环利用率，推广先进的节能和环保技术，淘汰或改造资源浪费、污染严重的拆船工艺和装备，使拆船业走循环经济型发展的路子。
3.3 国家应继续对拆船业予以重视和支持
发展拆船业是新时期贯彻落实科学发展观，发展循环经济的必然要求。国家相关政策和措施的支持是促进拆船业转变经济增长方式，实现可持续发展的有力保证。建议国家发改委继续将拆船业列入国家《再生资源回收利用“十一五”规划》中；将国内废船拆解同国内报废汽车拆解一样列入《资源综合利用目录》；会同有关部门制定国内废旧船舶回收利用管理办法，将废旧船舶资源再生产工作制度化、规范化；选择1-2个骨干拆船企业作为资源利用和循环经济试点示范项目。建议财政部继续给予拆船业废船进口环节增值税先征后返的税收优惠政策。
文章很老，但是希望大家关注这个行业 |
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发表于 2009-6-13 20:26
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