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2007 – 2008年度大事记
港口清洁大气计划
尽管美国次贷危机导致世界经济暴跌，然而，集装箱及散货运量的增长带来了国际贸易的扩张。国际港协一贯强调，从长期看，港口扩能应有计划地进行，目前，协会充分认识到港口在保护自然环境、，特别是促进港区减排方面的重要性。
作为保护大气环境的一项基本政策，国际港协在2007年5月份的休斯敦世界港口大会上通过了“港口清洁大气计划决议”，敦促世界各港采取有效步骤，发展本港的“清洁大气计划”，应充分认识到，由于港口周边大气污染程度不尽相同，没有一种万能的解决方案。
2008年3月，国际港协发起了由洛杉矶港局长格拉迪博士领导的港口环境委员会开发的称之为“国际港协港口清洁大气计划工具箱”的网络指南。该工具箱向港口用户提供有关如何降低每种排放源对大气产生污染的信息和实用对策，这些污染源包括远洋船舶、港作船只、各类装卸机械等，该工具箱目前公示于国际港协网站，无论是否国际港协会员，都能上网查询相关资料，作为开发本港清洁大气计划的参考。
作为保护港口清洁大气的一项有效举措，正在推荐使用“岸电供能”方式，要求船舶靠泊期间使用岸上供电，关闭所有船机。相信一项统一的涉及船舶岸电供能的国际标准对世界各港推广该计划是十分重要的。国际港协已经参与了国际标准化组织和国际电工委员会相关的讨论和工作，上述两个国际组织希望通过合作，尽早出台岸电供能的统一标准。
船舶排放管理
2005年5月19日开始生效的国际防止船舶污染公约附件4启动了通过限制燃油含硫量及氮氧化物成分，控制船机气体排放的规定。作为本公约1997年通过时控制船舶排放的一项创举，对陆基气体排放更为严格，不再允许船舶按照以往的标准排放。国际海事组织已于2005年7月开始对规则进行修改。
国际海事组织下属散装液态及气态货物委员会，以及海洋环保委员会就此事进行了深入的讨论，于2008年4月的第57次工作会议上就燃油含硫量作出了最终规定。
l 全球：从2012年1月1日开始，将含硫量从目前的4.5%降到3.5%，并至2020年继续降低至0.5%。
l 排放控制区：从2010年3月1日开始，将含硫量从目前的1.5%降到1%，并至2015年继续降低至0.1%。
经过修改后的规范用来评估到2018年的最低燃油含硫量，决定全球范围内0.5%含硫量的具体执行时间。有关逐步减少船舶机房的氮氧化物排放也达成了一致意见。
以上提到的对附件4及氮氧化物含量的技术标准修正草案将提交2008年10月海洋环境保护委员会第58次工作会议通过。
国际港协高度赞赏国际海事组织最终批准的统一的船舶排放国际标准，相信这一新规范有助于包括港口在内的全球大气质量。国际港协同时殷切希望所有有关各方能够密切合作，争取在规定的期限内确保达到0.5%含硫量要求。
控制温室气体排放
1988年气候变化国际专门工作组的成立提出了通过全球行动控制导致地球大气变化的温室气体排放。2005年联合国气候变化框架公约京都议定书生效，在其附录1中列出了应承担相应责任的发达国家名单，要求他们在从2008至2012年期间将温室气体总体排放量控制在至少低于1990年水平的5%。承诺2012年之后的实质性减排，京都议定书后续版计划2009年底之前出台。
作为实现船舶温室气体减排目标的指定国际组织，国际海事组织已经开始编制二氧化碳排放指数计划及二氧化碳排放基准。2008年4月，海洋环境保护委员会第57次工作会议同意国际海事组织未来针对船舶温室气体排放规范框架的9项原则。为了加快推进国际海事组织的工作进度，2008年6月在奥斯陆举行了内部工作会议，决定出台船舶温室气体降排措施，其中包括新船设计及运行二氧化碳指数。国际海事组织打算编制船舶温室气体排放地位文件，递交2009年底召开的与会国第15次工作会议，届时京都议定书后续版也将出台终稿。
在充分认识温室气体排放对全球气候变化所起作用的基础上，40国大城市气候领导组织中的主要港口发起成立了世界港口气候大会。2008年7月9日至11日，他们会聚在鹿特丹港共同讨论港口如何在温室气体降排方面发挥积极作用，并通过了世界港口气候宣言，提出了港口温室气体减排计划。
在2008年4月16日敦刻尔克召开的理事会会议上，国际港协通过了温室气体排放基本地位决议，与世界港口气候大会达成共识，表示支持其各项活动。国际港协相信，温室气体减排措施与大气污染减排的有效结合必将促进港口业务发展，并使港口作业成本得到控制。
供应链保安
各国相继采取各种手段强化全球供应链保安，包括货物装船前的24小时信息跟踪，以及对装货港的集装箱保安检查（集装箱保安计划）CSI，以及2004年7月出台的基于国际海上人命安全公约和国际船舶及港口设施保安规范的针对港口设施和船舶的其他国际保安计划。
2005年6月，世界海关组织通过了“经认证的经营者”AEO计划，作为主要的“标准框架”理念，强调供应链保安过程中海关与个人合作的重要性。经认证的经营者计划的出台不仅是要强化全球供应链的保安，同时也是为了通过向经过认证的贸易商提供有效的报关程序，为国际贸易提供便利，如加快通关手续，减少抽检率等。
2008年1月1日起，欧盟启动自身的经认证的经营者计划，涉及对象包括进出口企业，目的是加强进出欧洲的航运保安管理。另外，欧盟中的部分国家也已积极引进经认证的经营者计划，或类似的其他计划，改进特定区域内的供应链保安管理，包括加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、中国、马来西亚和新加坡。2002年起，美国开始实施“经认证的经营者”计划的前身”海关-商贸反恐贸易伙伴”法（C-TPAT），尽管该法案只适用于进入美国的货物。
鉴于建立国际保安系统对整个供应链的运作至关重要，国际港协认为，应通过双边或多边的合作，整合各地区的“经认证的经营者”计划，建立一个全球性的“经认证的经营者”计划，这要比对装船港集装箱100%检查的方法更为有效。
散货贸易
联合国贸发会议2007年海运评论报告称，2006年全球海上贸易量为74.16亿吨。评论同时披露，2006年5类主要的海上散货贸易量（铁矿石、煤炭、粮食、铝矾土和化肥）达到18.28亿吨，比2000年增长41.9%，同期的全部海上货运量增加了23.9%。
根据“国际钢铁学会”（IISI）提供的资料，以及相应的预测，全球粗钢产量到2010年将达到16.5亿吨，去年的数字是13.4亿吨。钢产量的激增导致铁矿石海运量的迅速扩张。澳大利亚农业资源经济局（ABARE）预测，铁矿石的贸易量将会从2007年的8.41亿吨增长到2013年的13.18亿吨。在如此巨大的铁矿石海运能力需求推动下，目前约有28艘30万吨级超大型矿石船已纳入造船订单，另外估计单2010年还有200多艘海岬型散装船投入运行。
中国是钢铁生产大国，每年消耗大量的铁矿石，尽管中国是世界第二大铁矿石开采国，但依然需要进口全球50%的铁矿石贸易量。为了获得更多的铁矿石资源，中国已经与巴西签署了长期铁矿石购买合同。铁矿石海运路线越长，为了体现运输成本的规模效应，船只吨位也越来越大。巴西矿业巨人淡水河谷公司最近披露，将计划订购14艘40万吨级超级巨轮。
散货贸易量的激增，加之船舶大型化进程的加快，给港口带来了又一轮挑战，在大物流环境下，如何提高港口接卸能力，合理布置腹地集疏运，都是港口未来需要解决的问题，另外，还应考虑开发港口挂靠超大型矿石船的相应设施等。
呼吁尽早批准有关公约及议定书
在2008年4月的法国敦刻尔克中期理事会会议上，国际港协一致同意并通过了“关于加快批准‘海上危险及有害物质运输、燃油污染及移除沉船公约及1976海事索赔责任限制公约1996议定书（LLMC）’程序的决议”，敦促有关国家尽早批准以下三个公约及一个议定书：
l 1996年海上危险及有害物质运输损害责任及赔偿国际公约；
l 2001燃油污染民事责任国际公约；
l 2007纳米比亚移除沉船国际公约；
l 1976年伦敦海事索赔责任限制国际公约1996年度议定书。
决议的出台是基于迄今为止仅有少数国家批准上述文件的背景。国际海事组织的这些公约对世界港口界至关重要，涉及到港口设施、海洋环境在遭受海损事故时责任认定及赔偿程序，据此，港口将获得及时赔偿。
国际港协要求会员港敦促相关政府批准上述公约，旨在有效地落实相关责任和赔偿机制，为国际海事组织恢复“避难地”问题会谈奠定基础。
压舱水中的有害水生物
压舱水对现代船舶的安全和正常航行必不可缺，保证空载船舶的平衡和稳定。但是，船舶压舱水中所含的海洋水生物当被排放到新的环境时，成为入侵生物而严重扰乱原有的生态，结果是对当地的经济活动造成不利影响，包括渔业、水产养殖、旅游业等。有害水生生物已经成为威胁全球海洋环境的四大杀手之一，其他三大元凶分别是：陆上物质引起的海洋污染，海生资源的过度开发，以及海洋栖息地的人为改变和毁坏。
通过对船舶压舱水及底质的有效控制和管理，可以限制有害水生生物及病原体的迁移，2004年2月，国际海事组织通过了“船舶压舱水及底质控制及管理国际公约”。目前，仅有13个国家（占全球3.62%的商船运输）批准该公约，必须至少有30个国家（代表35%的全球商船吨位）批准之后12个月，公约方可生效。
公约明令，自2009年起到2016年，凡装载压舱水的船舶必须根据船舶建造年份及压舱水舱容量配备相应的处理系统，但目前，这一公约尚未得到广泛的认可。对承担清洗船舱及检修作业的港口及码头而言，也要求配备足够的底质接收设施。
由于设备十分复杂，并涉及多学科性质，包括生物学、化学、工程、法律、经济等内容，涉及单位众多，国际港协将继续与其他有关各方密切合作关注此事，便于港口企事业单位制订有效的政策，落实可行、安全、有效以及符合环保要求的“压舱水管理系统”。
由于国际海事组织对此项立法批准程序进度放慢，部分国家或地方当局已经采取步骤开发严格的手段，防止发生压舱水及底质带入外侵物种，这些国家包括澳大利亚、加拿大、美国等。
第五届国际港协中期理事会 - 法国敦刻尔克
由敦刻尔克港务局主办的第五届国际港协中期理事会于2008年4月14日至17日在法国敦刻尔克市举行，来自全球26个不同国家和经济体的约90名代表出席会议。期间，全部技术委员会也于4月15日分三个小组开会，讨论本任期内各项计划的议题。
地区理事会之后，于16日上午，召开理事会全体会议，会上东道主敦刻尔克港务局局长J.特里致欢迎词。作为对协会内各项工作的补充，大会讨论了一系列海事课题，包括国际港协如何参与港口二氧化碳及温室气体效应减排，最终通过了国际港协“全球应对港口温室气体排放行动”决议。
理事会后，就“港口开发”和“未来节能”两个不同主题举行了四次研讨会，邀请国际及本地的知名专家及发言人演讲。一些来自本地区航运界的听众也出席了研讨会，其中包括：前国务部长，敦刻尔克市长M.德勒巴，运输大臣D.布萨卢尔在会上作了基调发言。
代表们参观了港区，为期4天的大会圆满落幕。代表及陪同人员参加了各类社交活动，浏览法国诺曼底，出席晚会，最后一天是压轴在“赌场”举行的盛大告别晚宴。
国际港协执委会会议 – 马来西亚吉隆坡
国际港协执委会会议于2007年10月22日至25日在马来西亚吉隆坡举行，参会代表来自18个国家的50个会员单位。
大会讨论的议程包括：国际港协会议制度重组和改革，会议最后同意，执委会会议将与两年一次的世界港口大会，或与理事会中期会议同时举行，采用网络方式，为执委会成员提供便利。本届执委会之后，组织了一次研讨会，主题包括：1、马六甲海峡在全球海运中的重要作用；2、马来西亚的液化天然气生产和运输；3、邮轮业展望。研讨会邀请来自本地区及国际海事团体的知名发言人演讲。
为拯救儿童募捐
本次活动是2005年纪念国际港协成立50周年募捐活动的第二次，2007年9月，总计25000美元资金捐献给了国际非政府组织中的拯救儿童项目，这些资金主要来自休斯敦世界港口大会的参会代表。本次募集的资金主要用于2007至2009年期间帮助印尼儿童。然而，敦刻尔克理事会上决定中止此项捐赠。
各项海事会事
国际港协最近向海运及港口产业提供了一个及时讨论和交流各种专题的平台，通常是在国际港协各项会议期间同时举行。
2007至2008年度举办了两个论坛，时间是在吉隆坡执委会和敦刻尔克中期理事会期间。前一个会议有三个主题，分别是：马六甲海峡运输地位的重要性；马来西亚液化天然气生产和运输的前景；邮轮业前景。每个主题都有2 – 3个国际知名发言人演讲，向听众展示前沿技术。
敦刻尔克理事会期间，有以下两个专题：1、未来港口发展及可持续性；2、未来节能展望及对港口运输的影响。
两个论坛可以通过协会网站了解详细信息。
40国全球港口气候大会
2008年7月9日至11日，在鹿特丹召开了40国全球港口气候大会,来自全球50多个主要港口的代表会聚一堂，共同探讨如何应对全球气候变暖问题。会议有鹿特丹市和鹿特丹港主办，作为由40国主要城市组成的全球联盟，大会的主要任务是应对全球变暖。敦刻尔克理事会通过决议，全力支持本项任务。
开幕式上，国际海事组织总干事E.米特罗波斯在大会主席、前荷兰首相鲁德致词后作了基调发言。大会讨论了旨在改善港口大气质量，减少温室气体排放的各项应对措施。包括远洋航运、码头作业、物流链，以及收集、储存生化碳的最新技术。
出席大会的港口和城市共同签署了“世界港口大气宣言”，承诺将各自开发和实施一系列综合性的计划，改善港口大气质量，减少二氧化碳排放。同时，播放了美国前总统克林顿的录像贺词，祝贺大会的顺利召开。大会支持“克林顿大气计划”，决心在国际港协的领导下，应对世界港口环境的挑战。
国际港协会长冯女士作了总结发言，敦促全球港口界马上行动起来。她指出，世界港口气候大会迈出了重要一步，我们需要一种全球性的和始终如一的手段消除全球变暖。为此，她明确阐明，国际港协承诺带领全球港口界共同努力，应对这一棘手问题。她同时呼吁与国际海事组织及其他国际机构包括美国港口协会及欧洲海港组织，以及40国主要港口密切合作。
国际港协网站
国际港协网站经改版后于2006年8月重新亮相，提供协会及相关活动的最新消息。为了向会员单位提供更好的服务，网站在会员园地新增文库专栏，会员单位现在可以通过分类搜寻相关资料，如港口管理、环保、保安等内容，同时增加主题词搜索，目的是帮助会员单位更方便地找到本网站内文库中特定的文本或资料，以及各委员会的资料。
在公开园地，在此值得一提的是港口清洁大气计划工具箱栏目，这是一个基于网络平台的参考和规划指南，由协会港口环保委员会制作。该栏目2008年初开通后，无论是会员还是非会员都能从中得益。
国际港协出版物
国际港协从2007年至2008年发表了一系列出版物。包括：【港口与港湾】双月刊，国际港协2006 – 2007年报，国际港协会员名册（2008年），国际港协休斯敦第25届世界港口大会汇编，国际港协与国际航运协会共同撰写的“小岛屿港”，协会港口规划与发展委员会编写的【全球集装箱吞吐量预测】及【邮轮码头规划】，国际港协【港口清洁大气计划工具箱】。
国际港协各委员会活动
国际港协编制有两类不同的委员会，即，内务委员会和技术委员会。属于内务委员会的有四个机构组成，分别负责协会日常事务，包括章程及细则，财务，长远规划研究，以及会员资格。
技术委员会由8个不同的机构组成，被认为是协会的“核心”，负责对国际港口界普遍关心的问题进行研究。委员会的任务也包括提出和编制“地位报告”和“决议”，旨在对各类国际海事问题表明国际港协的立场和观点，并提交给相关国际组织，包括国际海事组织，在国际海事舞台上求得认可和关注。 |
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发表于 2009-3-27 12:57
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