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现代HSE管理 编制： 愚人 编制日期:
2011-01-26
目录
介绍............................................................................................................................................................ 2
目标.................................................................................................................................................... 2 范畴.................................................................................................................................................... 2 安全绩效........................................................................................................................................... 2 安全文化变迁........................................................................................................................................... 3
安全文化阶段........................................................................................................................................... 6
第二阶段管理........................................................................................................................................... 7
介绍
目标船舶行业是整个国家工业中重要的一环。从生产性质看，其危险程度远远高于一般行业如建筑业、农林、渔业、矿产、交通运输、机械制造、危化品生产等行业。 从工作性质看，船舶建造业涵盖了装配、机械设备操作、明火、手工、高处作业、机动车辆作业、起吊作业、涂装、打砂、化学品清洗等等各类型作业，从工作环境看，其包含厂房内作业、室外作业、站房作业、密闭空间作业、船坞/船台立体交叉作业、油漆房、打砂房作业等等各类作业场所。从职业健康角度来看，作业人员也易暴露在噪声、粉尘、焊接金属烟雾及有毒油漆溶剂与气体而可能导致心、肺、肝等脏腑器官病变，而长时间在现场从事重复性作业也易导致骨骼/肌体慢性病等情况发生。所以，船舶行业较其他行业而言，属高危行业。船舶行业的HSE管理也日显重要，不容忽视。 通过介绍目前的新的HSE管理文化与理念，引入一些新的HSE管理方式方法，将能有效控制船舶行业容易发生的安全事故，如火灾、密闭空间窒息/中毒、高空坠人、高空坠物、起吊事故、电气事故、机动车辆伤害等事故的发生。同时也能减少或消除职业病如：职业性哮喘、尘硒肺、职业性冠心病、皮肤癌、耳聋、肌肉拉伤、骨骼形变、关节炎等职业性病变。更重要的是，新的HSE管理文化与理念将能形**人谈安全、人人注意安全、人人执行安全，从而使公司的安全意识与安全活动得到极大的提高。 范畴此现代HSE管理范畴将涵盖如下人员: ·
公司直属员工 ·
公司承包商工人 ·
子公司/兄弟公司员工 ·
相关方人员（访客、总部人员、船东、船检、商务人员） 安全绩效公司年度的安全绩效将通过公司的目标与指标进行衡量与体现
具体体现方式除传统规定的年度绩效指标外，也与国际接轨，通过月度与年度： ·
人工时损失事件率 （LTIR） ·
总记录性事件事件率(TRIR) ·
工作受限/转岗事件率(DARTIR ) 以上3个指标的实际数据与目前国际上的平均数据相比较。 安全文化变迁
安全理念是一个公司安全管理的基础， 什么样的安全理念， 决定该公司的安全执行状况和安全表现如何，同时公司领导者和分管安全领导对安全理念的执行，也决定了该公司安全的落实力度。我们看下表a~d： （ 图a: 摘自国际原子能机构安全管理发展阶段描述）
(图b: 摘自中国船舶安全生产培训中心对全国各行业安全文化状态的初步统计)
（图c: 摘自国防科工委与安全生产监管局合编的<安全发展新理论与12项治本之策>） （图d: 摘自：新加坡国家人力资源部安全局对船舶行业安全状况的数据分析） 不管从国际原子能机构的安全管理发展阶段描述，中国行业安全状态描述和阶段描述，新加坡的船舶业数据统计还是或中国安全发展新理论指导介绍，我们可看出，安全的发展大致可分为经历了90年代强制控制管理（依靠型文化，从上至下管理），20世纪末安全管理控制体系（自主型安全文化，从下至上的管理方式），21世纪初行为安全管理体系（相互依靠型文化，讲究整体安全，团队安全）及目前的安全气候研究（2009年起在澳洲逐步推行， 在个人作业行为的基础上，以作业人员的年龄层次为组分类统计进行安全管理为主）四个阶段。 作为船舶行业而言，我们在法律法规强制性要求和公司的基本安全管理制度上（第一阶段），必须完善并推行安全管理体系，实施各类安全细节管理（第二阶段），在细节管理完善发展后，才有可能形成以作业者个人行为为基础的体系全新团队贡献和相互关怀的新的安全管理体系（第三阶段），在前三个阶段达到并稳步实施后，我们利用时间和安全专业人员对公司目前的作业人员年龄结构进行细化，每个年龄阶段人员面对的作业风险、行为风险具体列举出并进行系统性培训与定期纠错，就能更进一步的完善个人行为的安全管理（第三阶段）及提高公司的整体安全定性管理，从而完善公司的安全气候（第四阶段）。 若以图例表示，红色直角三角形表示法律法规和公司安全制度规定（第一阶段）， 绿色表示公司具体的安全管理体系，含各类危险操作、危险源的细节安全管理（第二阶段），蓝色表示以个人行为为基础的安全管理体系，着重个人安全行为意识的自主性、团队合作和团队进步（第三阶段），则红、绿和蓝的结合将窗间一个整体统一的安全管理氛围和形成公司的一种安全管理文化。见以下图例。 以上的统一整体的安全管理文化将是我们需达到的目标，只有在法律法规和公司规定、具体公司安全管理制度及行为为基础的安全管理三者相互结合的情况下，才能够使公司安全的管理完善与成熟，同时才能够创造一个良好的安全文化。 安全文化阶段
如何辨别和意识到我们所处哪一阶段呢？我们必须对现有的公司安全管理体系和安全管理过程进行分析评估。若公司的日常安全管理着重在符合法律规范，公司安全制度规范，采取事后控制和公司领导管理制例会制、发文制而非全员参与，则为第一阶段；若公司有具体的安全管理体系文件，文件涵盖各类危险源管理，危险分析及具体的工作危险控制管理，安全日常细节管理，各级人员的安全责任和管理内容描述，事故管理，应急机制与安全管理评估等方面的话，安全管理进行了实质性的具体控制，每个作业人员都知道自己该做什么，自己在开工前，工作中和工作完成后该在安全方面自审什么，则公司的安全文化为第二阶段；再进一步，当体系非常完备，而所有作业人员已非常清楚什么是安全，什么不安全，什么该做，什么应立即停止的情况下，每个作业人员形成了一种良好的安全习惯，并用该习惯引导其自身和其身边作业人员和工作班组进行生产作业和危险的工作行为和工作环境相互纠正；从而从个人而言，个人处于一个良好的安全环境；从班组而言，班组处于区域的良好的安全环境，从部门和公司而言，公司整体的安全环境就非常优秀了，这就是安全文化达到第三阶段的表现。第四阶段目前在西方国家为初期执行期，尚未在国内开始推行，故在此不作讨论。 以船厂而言，目前处于第一阶段与第二阶段的混合执行期。从体系文件角度来看，属于第二阶段，从执行角度来看及执行方式来看，处于第一阶段，但有采纳第二阶段的部分内容。 而前期在船厂也推行了部分行为基础安全管理（第三阶段）的措施，但效果并不太好，执行在表面与汇报层次上，故目前以推行和强化第二阶段为主。 第二阶段管理
要了解为什么在第一阶段法律法规、行业规定和公司的基础上，需推行第二阶段的管理，从两个直接原因分析，一方面是法律法规、行业规定的笼统性和通用性不太适合公司本身的具体执行。另一方面的重要原因是因为安全文化发展的需要，已证实通过推行第二阶段的管理体系，事故率将大幅度降低。（可参考安全文化发展部分） 而从根本原因来看，第二阶段的HSE管理体系实际上为实现第三阶段的行为安全为基础的管理体系打下铺垫。只有将具体的安全管理要求融入每天的生产作业中，让作业人员经历陌生-接触-了解-执行-强化-自觉-无意识遵循阶段，将作业人员的安全意识从无意识不执行-强迫执行-有意识执行-无意识执行阶段，这样生产作业人员的个人安全行为将得到极大的提升，从而使整个班组，整个部门及整个公司的安全得到极大提升。 以普通的驾车为例，从上海至南通农村，从武汉市区经过，上高速，下高速走国道，然后经过镇里的土路到达目的地。在此驾车过程中， 你作为司机，可能在上海市区内驾驶40-50公里/小时，并得时刻注意车流量，路上行人，红绿灯，路面状况等，而上高速后，你可能提速至90公里/小时，甚至超速至120公里/小时，而下高速在国道上，速度可能降为60公里，在镇上的土路上，因路况变化，不熟悉土路情况和谁时可能有人或家禽冲出路面，可能速度下降至20-30公里/小时。那么整个过程如果从安全管理的角度来看，第一阶段的管理为法律法规、城市相关交通部门的管理规定，如城市限速要求、高速公里限速要求、国道限速要求、鸣笛要求、司机资质要求、车辆上路要求、公路交通安全指示要求等等； 第二阶段则涉及到一些具体的管理规定，如在上海市区内、高速公里、国道和镇上土路驾驶时，从车辆状态、驾驶人员、驾驶规范、程序、驾驶环境要求等方面进行具体的有针对性的控制，重点在驾驶规范和程序上进行详细的要求与控制。第三阶段以行为为基础的安全管理则主要为驾驶员本身的安全意识管理，驾驶员在不同的地点，自觉的，无意识的进行速度的调整及驾驶过程中的安全注意事项的转变， 使自身的危险降到最低，自身不发生事故同时也不对他人造成交通伤害。 从以上例子中，我们可以看出，一个良好与准确的第二阶段的HSE管理体系其实是为第三阶段的个人行为为基础的安全管理体系打下基础。如果驾驶员非常了解并严格遵循与执行详细的交通安全规定，久而久之他将形成一种在不同状态下的驾驶习惯，而此良好的驾驶习惯将不自觉的影响其驾驶行为，在其驾驶行为安全后，交通事故率自然而然的降低了。 从船舶行业来讲，第二阶段管理即具体的HSE体系执行管理。要有效的执行此具体的管理措施，首先必须明确船厂内部的各类危险作业与危险源，然后采取相应的控制措施。通常船厂的危险作业与危险源包括： l
明火作业 l
脚手架作业 l
结构部件装配作业 l
高空作业 l
电气作业 l
管道、阀门压力调试/电器元件调试作业 l
密闭空间作业 l
涂装作业 l
起吊作业 l
分段转运作业 l
叉车/高空车作业 l
射线探伤作业 l
人孔盖的开/关作业 l
拆卸管道/阀件作业 l
船舶加油作业 l
船舶加压载水/排放压载水作业 l
危险材料/化学品的准入、使用、储存、运输等等 以船厂而言，目前处于第一阶段与第二阶段的混合执行期。从体系文件角度来看，属于第二阶段，从执行角度来看及执行方式来看，处于第一阶段，但有采纳第二阶段的部分内容。 而前期在船厂也推行了部分行为基础安全管理（第三阶段）的措施，但效果并不太好，执行在表面与汇报层次上，故目前以推行和强化第二阶段为主。在第二阶段的执行完全遵循后，船厂将根据安全文化的变迁，向第三阶段以个人行为为基础的安全管理方面去发展。船厂最终的公司安全文化形态将以如下方式呈现： | 
发表于 2011-11-17 09:19
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