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目 录
一、安全目标管理制度 2
二、安全生产责任制度 4
三、安全活动及例会制度 20
四、安全生产检查制度 21
五、安全教育培训制度 24
六、重大危险源监控和重大隐患整改制度 27
七、职业病防治及职业健康管理制度 30
八、安全生产事故管理制度 32
九、工伤事故报告制度 36
十、安全费用提取与使用管理办法 40
十一、安全技术措施执行及安全技术交底制度 41
十二、安全生产档案管理制度 43
十三、公司奖惩制度 44
十四、劳动防护用品管理制度 50
十五、机电设备管理制度 54
十六、施工组织设计编审规定 57
十七、危害及防治措施 67
十八、**品管理制度 79
十九、危险作业现场管理制度 83
二十、特种作业人员管理制度 87
二十一、安全生产标准化管理制度 88
二十二、边坡安全管理制度 90
一、安全目标管理制度
为了落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“以人为本”的思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产形势持续、稳步、健康的发展，树立良好地企业形象，为此公司在制定五年、十年发展规划的同时，要制定安全管理目标。为了落实规划的安全管理目标，公司还应制定年度的安全管理目标。根据公司安全生产委员会的决定，特制定本制度。
(一)、阶段安全目标的制定
为了实现公司的发展战略和目标，提升企业安全文化，集团公司在制定五年、十年发展战略规划的同时，应根据发展战略、企业所属单位的规模、装备水平、管理水平和全员职工素质，制定安全目标。
(二)、年度安全目标的制定
为了实现阶段安全目标，集团公司还应根据上级安全管理部门下达的安全目标，结合公司所属各单位实际，制定年度安全目标。
(三)、安全目标的管理制度
1、阶段安全目标
阶段安全目标一经制定，即成为公司安全奋斗的大目标，必须加强管理去实现，不得随意降低标准。新阶为了实现阶段安全目标，公司还应根据上级安全管理部门下达的安全目段安全目标的制定应在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高。
2、年度安全目标管理
公司是以建设工程生产为主业，**、市政等为副业的综合性大型企业。其年度安全目标分为奋斗目标和考核目标、原**目标和市政建设目标，是以公司年度一号文件的形式下发到公司所属各单位。为了实现年度安全生产目标，公司将其分别分解，并列入公司和所属单位签订年度考核责任书中，要求所属各单位将分配的安全目标落实到各基层、各岗位、各员工。
（1）、安全目标检查制度
①季度安全大检查
②动态安全检查
③重点专业、特殊行业针对性安全检查
④重大安全隐患专项整治
⑤开展“三大两小”会战
各种安全检查之前，应详细制定检查内容、检查方法，认真检查生产区域内的各种安全隐患，尤其是重大安全隐患，及时整改和采取防范措施，防止事故发生。
（2）、安全目标考核制度
根据《公司安全生产奖惩办法》的有关规定，安全目标考核实行季度和年度考核。考核合格给予奖励，不合格进行处罚。
（3）、安全目标奖惩制度
在季度内考核合格，实现安全奋斗目标给予奖励，考核不合格或发生重伤、死亡事故给予罚款。超出安全目标的给予重罚，并落实到事故责任人、基层部门和领导干部。
经年度考核合格，给予所属单位年度安全奖；若不合格，根据考核结果，分别扣除该单位部分年度安全奖，情况严重的取消年度安全奖，并扣除该单位领导班子成员的部分年薪。
经年度考核，凡是考核不合格的单位，实行安全一票否决制，取消该单位年度内各种评先资格。
二、安全生产责任制度
前 言
安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则之一，是关心职工的安全和健康，贯彻执行劳动保护方针、政策和保证生产任务的顺利完成的需要，企业各级领导干部必须关心群众，各级领导干部在深入群众，调查研究，总结经验，掌握规律，加强管理，各方重视，防患于未然，明确职责，狠抓落实，真正把安全生产列入议事日程，扎扎实实地搞好劳动保护和安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实做到“安全生产，人人有责”，确保生产顺利进行。本制度是根据国家安全法规和有关安全管理标准，结合我公司的实际情况而修订的。
（一）、法人安全生产职责
1、重视和熟悉掌握现行国家安全方针、政策、法律、法规，对企业的生产经营承担法律责任，授权经营者（总经理）把安全工作列入企业管理的重议事日程要，授权责成总经理亲自主持重要的安全生产工作日程，批阅传达上级有关行政部门的文件，作出有关安全工作的重大决定；
2、层层制定各项安全生产责任制，督促总经理检查考核分管安全生产副总及分管各部门安全生产的负责人做好安全生产工作；
3、督促总经理组织建立健全安全管理机构，配备机构负责人及安全职能部门负责人，充实专职（或兼职）安全员，定期听取、了解公司总经理及安全管理机构负责人的工作汇报，研究指导或授权处理有关安全生产中的重大问题；
4、授权总经理组织审定，并批准企业安全生产规章制度，安全技术规程和重大的安全技术措施，支持公司解决落实安全投入费用；
5、授权、支持总经理按规定对公司可能发生和事故调查处理；
6、授权支持总经理对公司日常工作的开展及其对分管安全生产负责人的工作支持，以及对安全生产方面重大奖罚决定的支持。
7、授权、支持总经理及贫乏安全生产负责人、安全生产管理机构，提供企业内部的良好管理环境，使企业加强安全生产管理有更好的改善。
（二）、总经理安全生产职责
1、认真落实安全生产管理的目标，主持制定安全生产规划，并纳入单位总体规划中。
2、建立健全单位安全生产责任制。
3、组织指定单位安全生产规章制度和操作规程，并督促所属部门贯彻执行。保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、主持召开公司常务会议，听取安全生产工作的汇报，研究解决存在的重要问题。
5、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。
6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
7、发生一次死亡1人以上生产责任事故或一次死亡2人以上交通事故，或一次造成直接经济损失30万以上责任事故时，赴现场组织指挥抢救和事故调查处理工作。及时、如实向主管部门报告生产安全事故。
（三）、分管安全副总经理安全生产职责
1、负责执行实施公司各级安全生产责任制，对分管安全生产工作必须熟悉了解，并予以指导各部门具体日程安排。
2、加强对公司安全生产方面的计划、布置、检查、总结、考核、评比工作的实施，领导、检查安全科对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为，提高安全生产的工作质量。
3、组织制订、修订安全生产规章制度、安全技术规程，协调技术部门做好安全技术措施计划实施的工作。
4、组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。
5、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人，对于违章责任人作出处罚意见，上报领导批准，并对责任人作出帮助教育。
6、负责分管部门的安全生产教育考核工作。
7、组织职责范围内的事故调查处理，并及时向上级报告。
8、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。对于安全生产管理不断地积累经验与加强。
（四）、技术负责人安全生产职责
1、领导工程技术部开展日常安全技术管理工作，熟悉了解国家有关安全技术要求规定。
2、加强本部门对工程施工设计要求的了解，并指令各项技术指标必须符合安全生产要求，并经常督促检查执行。
3、熟悉工程技术业务，制定长远发展规划、编制公司技术措施计划。
4、工程施工设计时，要充分考虑健康安全需要。
5、组织并督促项目经理对施工人员的技术训练，并组织相关的工程施工安全生产知识教育和培训，使施工人员能够熟练操作。
6、负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正问题。
7、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。
8、组织开展安全技术研究工作，积极采取先进技术和安全装备。
（五）、安全部门负责人安全生产职责
1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在分管安全生产负责人的领导下负责公司的安全生产日常工作。
2、负责对职工进行安全技术知识教育，对新职工进行公司级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训笔考核，组织开展各种安全活动，做好劳动、安全防护工作。
3、协助公司管理部根据公司的实际情况，组织制订、修改公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并检查执行情况。
4、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患，整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施、检查隐患整改工作。
5、参加工程项目开工前的安全检查。
6、深入各项目部施工现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
7、督促检查安全用火管理制度的执行情况。
8、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。
9、负责对公司各部门的安全考核评比工作，令同管理部认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术及现代化安全管理方法。
10、检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作，检查督促施工人员按规定穿戴劳动防护用品。
11、建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基层的建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。
12、做好安全生产其他相关的工作。
（六）、安全科安全生产职责
1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在副总经理的领导下负责公司的安全工作。
2、负责对职工进行安全技术知识教育，对新职工进行公司级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好劳动保护教育室。
3、组织制定、修订公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并检查执行情况；
4、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查隐患整改工作；
5、参加工程项目开工前的安全检查；
6、深入现场检查，解决有关问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
7、督促检查安全用火管理制度的执行情况；
8、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作；
9、负责对公司各部门的安全考核评比工作，会同工作认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管理方法；
10、检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作。
11、建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。
（七）、工程技术部安全生产职责
1、严格按照国家有关安全技术规程、标准编制施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。
2、采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，要编制相应安全技术操作规程，并组织书面交底。
3、在安排、检查施工计划时，要考虑安全生产条件，提出安全生产的各项要求，同时将安全生产列为一项重要的检查内容。
4、编制审查施工组织设计（施工方案）时必须有相应的安全技术措施，临时用电，高处作业的安全技术措施并符合消防技术要求。
5、认真贯彻各项安全规章制度，督促各施工段严格按施工组织设计（施工方案）进行施工，积极协助项目经理消除安全部门提出的重大事故隐患。
6、主持安全技术专题会议，解决安全技术方面的问题，对安全设施进行技术鉴定。
7、合理组织生产，加强现场平面管理，做好均衡施工，及时解决各种作业环境的安全生产配合问题，严格控制加班加点，建立安全生产，文明施工秩序。
8、协同有关部门参加重大伤亡事故的调查处理。
9、加强对各施工段的安全管理工作。
10、对项目内部招投标时，如发现未落实专（兼）职安全员的，不准参与招投标和不签订承包责任合同，在签订承包合同时，必须把分公司安全生产奖罚条例列入考核内容，承包过程中，凡发生由于安全管理责任所导致的死亡事故（或重作3人/次），三年内不准参与招投标和不签订承包责任合同。
（八）、财务部安全生产职责
1、建立健全安全生产资金保障制度。
2、编制安全措施费用的预算和管理安全保证金收取。
3、优先保证用于安全生产劳动保护工伤保险方面的资金。
4、协助安全部门的实施奖罚，兑现确保安全经费专款专用。
5、次年初向公司安委会报告上年安全经费开支情况。
6、负责对各级安全保证金收取使用情况的监督管理 。
（九）、经营部安全生产职责
1、在工程投标报价中根据有关安全生产的规定在工程投标时向业主报出安全技术方案。
2、投标报价时要充分考虑安全防护的需要，报价时要列出安全经费应保证安全经费数额满足施工生产安全的需要。
3、建立安全经费的报价库，提高安全经费报价的准确度 。
（十）、办公室安全生产职责
1、参加制定并贯彻实施公司职业安全健康方针和目标。
2、协助管理者代表建立实施和保持职业安全健康管理体系，有效运行负责相关程序文件的编制和修订，负责纠正和预防措施的控制。
3、定期检查各部门的职业安全健康环境，管理体系运行情况保证有效运行负责，
4、对区域/专业公司和公司直管项目进行体系内审编制培训。
5、安全管理体系内审员计划每年第一季度参与安全技术等部门对危害辨识和风险评价信息进行评审，有变化时予以更新并将更新情况及时通报安全和环境管理部。
6、参加公司安全大检查协助安全和环境管理部办理安全生产许可。
（十一）、人力资源部安全生产职责
1、按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。
2、根据国家规定和公司发展需要负责开发培训配置安全管理人员，满足岗位人员要求，
3、制定安全教育培训制度并组织各级落实编制专职安全管理人员的任职条件。
4、协助安全和环境管理部办理安全生产许可证，
5、负责职工工伤保险管理工作总包管理的施工项目全面交纳意外伤害保险。
（十二）、项目经理安全生产职责
项目经理对本项目经理部安全生产全面负责，其职责是：
1、认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”。制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖罚办法，严格执行安全技术措施审批和安全技术措施交底制度。
2、组织制定并实施工程项目施工安全管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施。
3、组织对新工人（包括实习、代培人员）进行安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见。
4、组织施工现场安全检查和分析，落实隐患整改，保证生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。
5、及时报告本项目经理部发生的安全事故和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。
6、建立本项目经理部安全管理网，配备合格的安全人员，充分发挥安全人员的作用。
（十三）、项目技术负责人安全生产职责
1、对工程项目安全生产负技术责任。
2、贯彻执行安全生产法律法规与方针政策，严格执行施工安全技术规程、规范、标准。
3、结合工程项目特点，主持工程项目施工安全策划，识别、评价施工现场危险源与环境因素，参加或组织编制施工组织设计（专项施工方案）、工程施工安全计划；审查针对性的安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实及主持工程项目的安全技术交底。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题：工程项目应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，批准后方可实施；要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。
5、主持安全防护设施和设备的验收。发现安全防护设施和设备的不正常情况，应及时采取措施，严格控制不合格要求的安全防护设施、设备投入使用。
6、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
7、参加或配合工伤亡、严重安全隐患的调查，从技术角度分析事故原因，提出防范措施与意见。
（十四）、项目施工员安全生产职责
1、对所负责工程项目的现场安全生产负直接责任。
2、认真贯彻执行上级有关安全生产的规定，及现场有关安全生产管理规章制度、办法和实施细则。
3、组织实施现场安全施工方案和技术措施计划，在布置生产任务前向班组进行有关书面材料的安全技术交底，并履行签字手续。
4、认真组织班组开展安全活动，学习、贯彻执行安全技术措施计划和安全操作规程。参加对作业班组的“三级”安全教育。
5、不违章指挥，并经常进行检查，随时纠正违章作业。
6、接受各级安全生产管理部门和人员的监督、检查，及时和认真地组织整改。
7、参加对现场使用的安全防护用品、小型设备和机具的进场验收及定期和经常的检查，随时安排解决存在的问题。
8、发生安全伤亡事故和未逐事故时，立即上报、保护现场，并参加调查和处理，不得有任何隐瞒、虚报和拖延不报情况发生。
（十五）、班组长安全生产职责
1、向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施。
2、对施工现场安全防护装置和设施进行验收。
3、对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患。
4、当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。
5、贯彻执行公司和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产。
6、组织工人学习并贯彻执行公司、项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作。
7、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
8、负责对新工人进行岗位安全教育。
9、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除并报告上级。
10、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。
11、负责做好作业机具、设备、防护用具的维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材。
12、检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整。
（十六）、材料员安全生产职责
1、按要求供应安全技术措施材料。
2、严格控制施工现场。
3、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。
4、严格执行安全防护用品、周转工具材料的定期和经常性检验及报废更新的规定。
（十七）、押运员安全生产职责
1、认真学习并严格执行《中华人民共和国民用**品管理条例》。
2、押运员必须熟悉**器材的性能，掌握押运、仓储工作的安全知识。
3、严格遵守和监督他人遵守运输安全规程。**器材必须专车运输。必须装置“危险品”标志，并配备相应的消防器材。性质相抵触的**器材不得混装、同车运输。
4、在押运途中必须认真看管好**器材，严禁烟火，严格搭乘其他无关人员。车辆不准在人员聚集的地方或交叉路口停留。因特殊情况需在途中依靠住宿时，应负责看管报当地公安机关备案。
5、装卸**器材时必须在场清点，运输途中应经常检查，车辆运输遇路况复杂等情况应增加检查次数。
6、敞蓬车押运员的位置应在车厢后部。押运途中不得坐在或躺在爆炸器材上。
7、发现**器材丢失，应立即报告当地公安机关，并准确提供发现丢失的地段。
8、押运员在工作过程中必须携带押运证，以备检查。
（十八）、**员安全生产职责
1、自觉接受安全员的指挥和监督；自觉接受上级有关部门的检查、考核和年审。
2、严格遵守**安全规程和其它有关安全生产规章制度。有权拒绝冒险作业。
3、严格遵守**物品管理制度。随领随用，不准多拿、少退。当班用剩的**器材应及时清退入库。严禁私自保管，不得转让他人或买卖。有权拒绝使用变质的或其它不符合安全要求的**器材和工具。
4、安全使用**器材，不准在危险地段组装、加工**器材，组装和加工**器材严禁吸烟、开玩笑。**器材不得乱放、丢失或转交他人，不得私自销毁或挪作他用。
5、**后，按规定的等待时间进入现场认真检查，并由上而下彻底排除险石。发现哑炮、迟发炮等不安全因素，应及时报告处理。如不能及时排除的，应在附近设置明显标志，并采取相应的安全措施。
6、每次作业前，应对炮位附近安全情况认真检查，并按规定正确使用劳动防护用品、碰到疑难炮位，须会同矿长、安全员等有关人员共同协助处理。
（十九）、保管员安全生产职责
1、认真学习并严格执行《中华人民共和国中华人民共和国民用**品管理条例》。
2、**品必须在专用仓库内存放，不准超量储存，不准与性质相抵触的**混存。
3、严守工作岗位，严格出入库手续，坚持日清月结，做到账目清楚，帐物相符。
4、发放**品时，必须检查各种证件和手续，按批准的数量发放，不得任意增加减少，对退回的**品要认真清点入库。
5、必须建立定期的检查制度，对过期的**品及时清理，需要处理时，要报告领导，经公安部门批准，妥善处理。
6、保持库内安全设备齐全有效，仓库要保证日夜值班，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，并搞好卫生，保证仓库内外清洁。
7、每日生产结束后，必须将当天领出雷管、炸药、导火索办理清退核准登记，发现问题及时上报。库房钥匙必须交给场长带离本场。
8、严禁无关人员进入库房，严禁携带明火进入库房，发现报警器材失效及时报告场长。
9、炸药库、雷管库必须坚持双人双锁制度。
（二十）、工人安全生产职责
1、认真学习业务知识，参加企业对安全生产教育和岗前培训，严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况。
3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理及时向上级报告，并保护现场做好详细记录。
4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明施工。
6、上岗必须按安全规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。
7、积极参加各种安全活动。
8、有权拒绝违章作业指挥，对他人违章作业加以劝阻和制止。
三、安全活动及例会制度
为了使安全工作贯穿于整个公司日常过程，强化安全管理工作，根据国家有关要求，结合公司的实际情况，特制定安全日活动制度。
（一）、公司每月召开一次有专、兼职安全员、技术人员、各项目经理和劳务分包负责人参加的安全工作例会。例会可以与每月的生产调度会合并召开。会议内容为：
1、学习上级安全文件、通报、会议精神和本级安全工作要求。
2、检查上次安全例会布置的安全文明施工工作及安全施工方案落实情况。
3、了解各部门、各项目部安全文明施工方面存在哪些问题。
4、听取和采纳来自第一线的安全文明施工合理建议或意见。
5、对存在的问题提出改进措施，并安排进行整改。
6、布置下一阶段的安全工作，提出安全注意事项。
（二）、项目部里每周召开一次安全活动会，其内容为：
1、总结前一周安全施工文明施工的经验表扬好人好事，找出存在的问题和教训，批评违章违纪。
2、查找和预测施工生产中存在的隐患及问题，制定整改措施和解决办法，解决不了的向上级报告。
3、传达上级各种安全文件、通报和会议精神。
4、安排下一周安全工作任务。
（三）、安全日活动要求公司全体员工参加，因故没参加者事后由安全生产副经理或安全员补讲。
（四）、安全活动会中参加人员要积极发言，禁止一言堂。
（五）、各级召开的安全工作例行会议，应由各级行政正职组织和主持，并邀请同级工会负责人参加。
（六）、安全工作会议有规范、真实、完整的记录，并妥善保管，项目部的活动记录，参加人员要签字，要接受公司的检查。
（七）、按期组织应急救援演练，是员工熟悉救援程序。
（八）、年度总结表彰、处罚相关单位（科室、项目部）和个人。
四、安全生产检查制度
（一）、安全检查的目的
安全生产检查是单位劳动保护工作的重要内容之一，是广泛动员和组织职工群众搞好安全生产工作的一种有效方法，是贯彻执行安全生产方针的一种基本形式，是发现生产活动不安全隐患的一种重要方法。其目的在于了解单位各部门的安全管理情况，发现生产现场不安全的物质（设备、工具、附件等）、不安全的工作环境、不安全的操作行为和潜在的职业危害，以便采取措施，及时纠正，防止事故的发生。组织安全检查，也是发动广大职工重视安全，参与寻找不安因素；职工自己动手解决不安全问题，实际上也是做好安全生产的重要性过程之一。安全检查同时是推动单位做好劳动保护工作的重要方法，是一项技术性较强而又非常细致的工作，事前必须要周密地做好准备工作、按计划、按要求切切实实地认真检查，并做好检查记录和检查总结，讲究实效。
（二）、安全检查的内容
1、检查本单位安全管理工作是否贯彻了党和国家的安全生产及劳动保护方针、政策和法规，单位领导对劳动保护的重视程度；是否建立健全了劳动保护组织和安全生产责任制；工程建设的项目是否贯彻了“五同时”的要求；对已发生似的事故调查、处理是否坚持了“三不放过”的原则；各项规章制度（如：编制安全措施、安全教育、安全操作规程等）是否健全完善，是否按照执行等。
2、检查寻找生产现场的不安全的物质状态。即检查劳动条件、生产设备是否符合安全要求。如：检查机具设备的安全运行和保修情况；机电设备的防护装置；电气、钻机、空压机、挖机的完好情况；易燃、易爆、剧毒物品的储存、运输和使用情况；个人防护用品的使用和标准是否符合安全的要求；以及工作场所的通分、照明等。
3、检查安全教育工作。查对职工的安全生产思想教育，安全生产知识教育，以及特殊作业工种人员专业安全技术的培训；查特殊工种操作证、上岗证。
4、检查生产作业场所和施工工地。查现场管理，寻找不安全因素，如检查工棚设置是否安全、可靠、合理，材料堆放是否整齐，用电是否规范，道路是否畅通；消防灭火器材数量是否充足，要求分布合理、取用方便、可靠有效。
5、检查职工有无不安全行为。如违章操作、违章指挥、酒后作业、无证操作等。
（三）、安全检查的方式
安全检查的方式大致分为四种：定期检查、突击检查、连续检查和特种检查。
1、定期检查即列人计划，每隔一定时间进行一次检查的叫定期检查。检查的间隔时间可以是一周、一季、半年、一年或其他相适应的时间。这种检查可以是全面的综合安全检查，如有些设备（钻机、空压机、挖机、消防设备等）都应按照规定期限进行检查。
2、突击检查，是无固定时间间隔的检查。可以根据已发生事故，进行排队、分析的结果决定突击检查，如某单位（部门）或某工地的事故次数、经济损失超出指标，通过检查可以发现问题，从而解决问题。重要节假日和重要活动前也可以突击检查。
3、连续检查，就是对某些设备的运行进行长时间的观察和检查。对某种设备的运行情况、工人的操作情况、使用防护品的情况，进行连续测试检查。能及时发现问题，及时纠正，以防发展成严重问题和事故。
4、特种检查，由于新设备的安装，新工艺的采用，新项目的动工，往往会带来新的危险因素，因此，需要进行特种检查。
（四）、检查的组织领导和准备
根据检查的规模和要求，建立适当的检查组织，由上级领导，工会、安全和有关生产部门参加，深入现场进行检查，若规模不大则可由工会、安全部门及工人、技术人员组成，进行检查。为使检查达到目的，应做好思想上的准备。
思想上的准备：主要是发动群众，开展自查活动，尽早发现隐患，自己动手解决，以迎接上级检查，形成自查自改，边查边改的自觉行为。
业务上的准备：要确定检查的目的、步骤、方法和重点，分析以往事故资料，以往事故的次数、类型、主要原因和采取的措施，以便加强着方面的检查，同时设计、汇制检查表格，以便做好检查记录，避免遗漏查的项目。
（五）、安全检查结果处理
1、安全检查情况要认真记录，做好台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。
2、安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。
五、安全教育培训制度
安全生产教育是提高职工安全操作技术水平，增强职工安全意识，贯彻“以防为主”的方针，提高职工队伍素质，搞好安全文明施工的重要手段，各级领导和全体职工都应十分重视安全教育工作，因此根据公司制定的安全教育培训制度，制定安全生产教育实施细则，具体教育。
（一）、干部安全教育内容：
1、中层以上领导干部安全教育内容：
（1）、安全生产方针、政策、法规和制度，劳动保护意义、任务和内容。
（2）、本工程安全生产特点，安全生产制度、本职安全生产制度和本职安全生产岗位责任制的具体内容。
（3）、一般安全生产技术知识。
（4）、明了违章指挥，违章作业的界限。
（5）、工伤事故和调查，报告处理。
（6）、安全值班注意事项和要求。
（7）、如何搞好企业安全生产管理工作。
（8）、我国刑法113、114、115、118条。
2、工程技术人员安全教育内容：
（1）、安全生产方针、政策、法规（重点是“三同时”）和制度，劳动保护意义、任务和内容。
（2）、本职安全岗位责任制的具体内容。
（3）、工伤事故调查，报告和处理，典型事故剖析。
（4）、本岗位的安全生产技术要求。
（5）、如何搞好生产技术的要求。
3、行政管理干部的安全教育内容：
（1）、安全生产方针、政策、法规和制度，劳动保护的意义、任务和内容。
（2）、本职安全生产岗位责任制的具体内容。
（3）、工伤事故调查，报告和处理，典型事故剖析。
（4）、一般安全生产技术知识。
（5）、如何做好安全生产保障工作。
（二）、工人的安全生产教育内容：
1、安全内容：
（1）、安全生产的重大意义。
（2）、国家安全生产方针、政策、规定。
（3）、本工程安全生产形势，安全规章制度，安全纪律等。
（4）、本施工部门历史上的重大事故及应吸取的教训。
（5）、防能电、防爆、防垮塌和事故急救措施。
（6）、发生事故如何抢救、如何报告、如何保护现场。
2、事故班组安全教育：
（1）、本班组安全生产历史，安全生产特点，当前安全生产情况和存在问题及教训等。
（2）、经常工作的地点和环境卫生要求。
（3）、经常使用的设备安全装置，工具，仪器的安全使用要求及预防事故的方法。
（4）、班组安全管理制度和安全活动要求。
（5）、个人防护用品，用具使用维护知识。
（三）、特殊作业人员安全教育按国家标准执行（如：电工、个、焊工、起重工、操作工和机动车辆驾驶等）。
（四）、参加安全生产教育后，必须进行考核，考核成绩登记备案不合格者继续教育，直到考试合格为止，多次考核不合格者，不参加工作。
（五）、各级领导还要做好经常性的安全教育工作，大小会议讲安全，安排任务讲安全，技术交底讲安全，交流经验江安全，使安全教育工作贯穿生产活动的全过程。
（六）、施工队每周利用半天时间进行安全学习。
（七）、对外包工厂队，也应该进行三级安全教育。
（八）、安全教育形式：
1、集中培训。
2、个别辅导新领导、新工人等上岗之前的安全教育。
3、组织参观。
4、班前，班后评比等。
六、重大危险源监控和重大隐患整改制度
（一）、重大危险源监控
1、目的：为了加强安全生产管理，保证危险物资的安全，保证职工的人身安全，特制定本规程。
2、范围：根据我公司的生产经营范围，本制度所指的重大危险源为**器材库及作业现场。
3、**器材库建立的要求
(1) **器材库宜采用平房，地面平整无缝。**器材库拟用砖结构，库顶采用现浇混凝土，门、窗坚固，必须有足够的防盗措施。
(2) 库房内严禁烟火和电灯照明。工地临时炸药库的值班室允许有电灯照明。
(3) 库房周围应设置消防器材。有雷击危险的地区，库房应设避雷装置。
(4) 工地临时炸药库的设置应布置在远离建筑物和人员密集的安全地点。
(5) 禁止电气线路跨越炸药库。
4、**器材存放时应遵守以下规定
(1) 在库房内**应堆放稳固整齐，留有搬运通道。
(2) 同库贮存多种**器材时应分别堆放，有明显标志。
(3) 堆垛之间应留有检查、清点**器材的通道，通道的宽度不应小于0.6m。
(4) 各种炸药、导火索和**应堆放在垫木上，其总高度不应超过1.6m，与墙的距离不应小于0.2m。
(5) 雷管箱应摆放在木架上并严禁叠放，其总高度不应超过1.6m，与墙的距离不应小于0.2m。
(6) 库房应有良好的通风、防潮、防小动物进入和防止阳光直射措施。
(7) **器材应按出厂时间和有效期的先后顺序存放。
(8) **工地的临时炸药库，炸药和雷管必须放在保险箱内，分库存放，当天用剩的炸药雷管应通知供应商收回，实行过夜零库存。
(9) **工地的临时炸药库存贮的**器材数量应按当地公安部门的规定库存。
(10) **器材宜单品各存放，当受到条件限制时，不同品种的**器材在不增大事故可能性的前提下可以同库存放，并应符合**器材同库存放的规定。
5、**器材的收发应遵守的规定
(1) 对新购进的**器材应逐箱（袋）检查包装情况。
(2) 变质和性质不详的**器材，不得入库和发放使用。
(3) **器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。
(4) **器材出入仓库应建立登记帐册，炸药、雷管分别记入《出入仓登记表》，并将逐个雷管记入《雷管编码表》。
(5) **器材领用时应填写《**器材领用审批表》，经**工程师审批，仓库管理员凭《审批表》发放，领用**员、仓库管理员、安全员三方应在登记表上签名。
(6) 作业现场使用**器材时应安排专人看管，安全员跟踪监督，掌握实际使用情况，并做记录。
(7) 使用剩余的炸药雷管应及时退库，安全员应确认数量，仓库管理员、**员、安全员应在登记表上签名。
(8) 仓库管理员应及时核帐，做到出入、退库时帐帐、帐物相符。
6、相关**作业人员应遵守以下规定
(1) **作业人员应严格遵守国家相关法律、法规。
(2) 相关**作业人员应经过公安部门培训考核合格并获得相应的《**工程技术人员安全作业证》、《**员作业证》。
(3) 非**员不允许接触**器材、从事**作业。
7、情况报告规定
仓库管理员发现帐物不相符、安全员发现**器材丢失、被盗应及时报告项目负责人，项目负责人报告公司安全部门，安全部门报告公安部门。
（二）、重大隐患整改制度
1、公司可定期或不定期组织人员对重大危险源的情况进行检查以能及时监控、项目部应在**作业时进行专人全过程的监控。
2、在检查中发现事故隐患，应立即采取临时措施对隐患部位进行警戒隔离或改正，并报告公司主管领导，组织专业人员进行整改方法讨论，以消除事故隐患。必要时可命令有关人员停止作业，进行警戒隔离或搬移物资。
3、在检查中发现事故隐患时，不能在企业内部解决，应立即报告有关部门（如公安部门、安监部门），请求支援。
4、对在检查中发现造成隐患的责任人，应立即予以通知，并督促整改，不整改完成不放过。确实非当事人能解决的，应向主管领导请求支援。对屡次造成同一类隐患的责任人，应调离该岗位。
七、职业病防治及职业健康管理制度
为对生产过程中职工职业健康的控制、预防和消除职业危害，保证本公司职工的职业健康和劳动法中规定的女职工的特殊权益和保护，特制定本制度。
(一)、职工职业健康检查
公司各级工会组织应根据《中华人民共和国职业病防治法》及地方职业病防治法规的有关规定制定，定期组织相关人员进行职工职业健康检查。
(二)、职业健康档案管理
1、各分公司工会建立健全本单位职工的职业健康体检档案，对本单位职工的职业健康检查结果进行记录和存档。
2、职业健康体检档案由专人负责，并做好分类、登记、查阅、保管工作。
3、公司工会每年对单位职业健康档案进行检查，每年不少于一次。
（三）、职业病防治
1、公司各级工会组织负责对本单位职工进行职业健康知识的宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。
2、分公司安全部组织本单位职工进行岗前的职业健康知识的培训。
3、公司各级组织实行职业健康安全负责制，设立相应的劳动卫生管理组织和专（兼）职人员，具体承担职业病防治工作。
4、公司各级组织协同地方职业病防治机构按规定做好职工的职业病防治工作，对职业危害因素检测实施质量控制，并进行抽查测定。
5、分公司对有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位；对职业病人调离原有害工作岗位。
6、公司各级组织对职业病人应及时进行治疗、康复和定期复查；对疑似职业病的职工，要及时组织复查和治疗。
（四）、职业病防治监督检查
1、检测人员必须执行国家的卫生标准，检测技术应科学、规范，结果必须真实、不得弄虚作假。
2、按照国家和卫生行政部门的有关规定，将作业场所职业危害因素浓度或者强度的检测结果，及时报告地方卫生行政部门和有关行政主管部门，并及时向职工公布。
3、公司各级工会组织应协同上级卫生行政部门依法对职业病防治工作进行监督检查，并公布职业卫生监督和职业病情况。
（五）、女职工的特殊权益和保护
劳动管理部门应依据劳动法对女职工在“四期”和因生理特点所承担的社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。
（六）、制定相关职业病防护措施。
八、安全生产事故管理制度
为了及时了解和研究事故原因，掌握事故规律，认真吸取教训，以便有效地采取消除事故的措施，保证安全生产，特制定本制度。 （一）、事故分类：
1、在生产操作中，因违反工艺规程、岗位操作法或由于误操作等造成原料、半成品或成品的损失，为生产事故。
2、生产装置、动力机械、电气仪表、输送设备、管道、建筑物、构筑物等发生故障损坏，造成损失或减产，为设备事故。
3、产品或半成品不符合质量标准，基建工程质量不符合设计要求，机电设备检修不符合要求，原材料或成品因保管、包装不良等造成经济损失为质量事故。
4、发生着火造成生命财产损失，为火灾事故。
5、发生化学或物理爆炸，造成生命财产损失，为爆炸事故。
6、违反交通运输规则，造成车辆损坏，财产损失或人员伤亡为交通事故。
7、在生产活动所涉及的区域内，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受损伤或使某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，为工作事故。
8、各级管理工作人员，在工作中发生错误，造成恶果的事故为管理工作事故。
（二）、事故等级和损失计算
1、重大事故：
造成产量损失10%以上，同时产量损失费达一万元以上；或直接损失费达5000元以上事故；或经济损失虽未达到上述金额，但性质严重，情节恶劣的事故（火灾、爆炸等），造**身肢体残废的事故，均属重大事故。
2、一般事故：
造成产量损失5%，或直接损失费达1000元以上的事故；因工负伤休三个月以内的事故，属于一般事故。
3、微小事故：
直接损失费在1000元以下的事故，属于微小事故。
4、职工的伤亡事故划分按国家或劳动部门的有关规定执行。
5、火灾事故等级划分按公安部的有关规定执行。
6、事故损失计算按公司有关规定标准计算。
（三）、事故的报告、调查和处理
1、各类事故的管理，由公司分管领导主管并做出处理意见上报，而各职能部门负责在各自的职责范围内的事故的报告、调查分析。安全事故，由安全部负责，工程技术部和设备管理部参与；工程质量事故由质检部负责，工程技术部和设备管理部参与；事故的赔偿罚款工作，由财务部负责；事故责任者的纪律处分，由公司决定，由总经理办公室负责执行。
2、凡发生事故，应立即向所在部门的领导报告，采取安全措施，重大事故就立即向公司领导报告。
3、发生事故的部门，应认真填写“事故报告单”，按规定的时间上报有关部室和分管领导。报告上交时间：一般事故不超过两天，重大事故不超过五天。
4、发生重大事故，由生产部写出“重大事故调查报告书”按规定逐级上报。
5、不论事故大小，事故单位负责人应在事故发生后，立即召开事故分析讨论会，本着“三不放过”原则，对事故调查分析，一定要查明原因，分清责任进行教育，吸取教训，制定出防范措施，对事故的责任者，提出处理意见。重大事故由调查组提出处理意见，经公司签署意见后，上报有关部门。一般事故由安全部或部门提出处理意见，报公司批准。微小事故由安全部门处理，报生产部备案。
6、事故发生后查不出责任人时，由事故单位专责人担负一半责任。无专责人时，由单位领导负担一半责任。
7、发生事故后，视事故责任人对错误的认识态度及表现予以不同处理。对能主动承认错误，虚心检讨，领导批准，可以从轻处理，对隐蔽事故情节，推卸责任，嫁祸于人者，加重处分。
8、对事故责任者给予制裁，对防止或抢救事故有功的单位和个人给予表彰或奖励。
9、公司建立事故档案，对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。
10、发生事故，各生产班组和各部门负责人不得隐瞒，并对事故调查报告的真实性和及时性负责。
11、各单位负责人要及时解决和向上反映各类事故 的隐患和苗头，若不予解决，或拖拉、迁就，有关人员将对后果负责。
九、工伤事故报告制度
为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，保护职工的身心健康和人身安全，减少伤亡事故发生，特制定本制度。
（一）、工伤事故的报告程序要严格按照“中华人民共和国国务院第七十五号”关于“企业职工伤亡事故报告和处理规定”执行。
（二）、发生死亡事故和多人事故立即向上级和有关部门口头或用电话，电报报告，不得超过12小时，重伤事故报告，不得超过24小时，一般事故报告不得超过48小时。
（三）、认真搞好事故调查处理工作。
1、凡发生死亡事故：由部门领导组织有关部门人员亲临现场，进行认真调查处理，于事故发生后20日内将调查报告书报当地劳动局、工会。
2、凡发生重伤事故：由施工队领导组织有关人员亲临现场，进行调查处理，于事故发生后20日内将调查报告书报公司当地劳动局、工会等有关部门各2份，由公司批复执行。
3、凡发生轻伤事故，工程队长（施工员）组织调查分析，填写事故登记书。
4、凡发生一次死亡三人以上的多人重大事故，由局会同当地有关部门组织调查，亲临现场进行调查处理。
5、事故发生后应立即保护现场。
6、尽快组织调查组。
7、按“四查”要求进行调查。查思想、查领导、查制度、查纪律。
8、事故发生的经过情况调查准确。
9、事故原因要分析细，责任要分析明。
10、对责任者处理要严肃。
11、防范措施要具体。
12、调查成员要签字。
13、调查报告及处分决定必须归档。
(四)、建立职工伤亡事故月报表制度，我们要对每月发生的伤亡事故进行全面分析，从中发现问题，找出规律，采取措施，防止事故再次发生，每终了后，五日内将职工伤亡事故月报表填好，报公司安全科。
(五)、伤者程度的划分：
1、轻伤：不属于重伤，休假一天或一天以上的事故为轻伤事故。
2、重伤：按2003年10月1日安全监督布颁发的“有关重伤事故范围的意见”执行。（如有新规定按新规定执行）
关于重伤事故范围的意见：
凡有下列情况之一的均为重伤处理：
（1）、经医师诊断为残废或可能残废的。
（2）、伤势严重，需进行教大手术才能挽救的。
（3）、人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身三分之一以上的。
（4）、严重骨折（胸骨、肋骨、椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）严重闹振荡等。
（5）、眼部受伤教大，有失明可能的。
（6）、受部伤害：
A、大拇指轧断一节的。
B、食指、中指、无名指任何一只轧断两节或轧断一节的。
C、局部肌肉受伤甚剧，引起肌能障碍，有不能行走自如的残废可能的。
（7）、脚部伤害：
A、脚趾轧断三只以上的。
B、局部肌肉受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可能的。
（8）、内部受伤：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。
（9）、其他部位伤害重的，凡不在上述以内，医师诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况，由企业行政会基层工会个别研究，提出意见，由当地劳动部门审查确定。
3、死亡事故：指当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。
4、未遂事故：指侥幸未伤及人或者伤后有歇工不满一个工作日。
5、多人事故：指一次事故伤三人和三人以上的事故。
6、急性中毒事故：除死亡，一律按轻伤统计，待治疗结后，如有丧失劳动能力者，再补报为重伤。
7、重大伤亡事故：是指一次死亡一人回一人以上的事故。
8、特大伤亡事故：是指一次死亡十人的事故。
(六)、对事故所造成的经济损失，应进行统计，可分为直接经济损失和间接经济损失。
统计损失包括：伤者工资、医疗费、事故处理费用，救济费、抚恤费等。
十、安全费用提取与使用管理办法
第一条 为了保证企业安全生产所需资金投入，形成安全生产设施的长效投入机制，建立本企业安全费用提取和使用机制，制定本办法。
第二条 安全费用按年计算，分月提取。具体提取标准是：
公司按当年度完成总产值的2‰提取安全措施费，由公司财务部负责管理，安全生产部门掌握使用，提取的安全措施经费进入各单位的成本，专款专用，不得挪作他用。当年介于转入下一年度使用。
第三条 安全费用使用范围包括：
(一)安全设施完善和改造支出；
(二)防爆机械电器设备配备和完善以及仪器检验检测支出；
(三)设施设备及危险源监控支出；
(四)与企业安全生产直接相关的其他支出。
第四条 安全措施经费的审批
开支在500元以下由基层单位负责人掌握使用，开支在500—1000元由公司安全生产部门审批，开支在1000以上有领导主管领导审批。
第五条 公司安全生产措施费有安全生产部门在年初制定出计划，报公司主管部门领导审批，分部组织实施。
第六条 事故罚款与违章罚款一律上交公司财务部，用于安全生产措施经费。
第七条 每一年度终了，将安全费用提取和使用情况报当地主管安全生产监督管理、财政、税务部门备案，接受监督。
本办法由安全生产部门负责解释，自颁布之日起实行。
十一、安全技术措施执行及安全技术交底制度
（一）、安全技术措施执行制度
1、安全技术措施是作业现场管理实施规划及工程项目施工组织设计的重要组成部分。为了确保施工（生产）安全，防止安全伤亡事故和职业病的危害，必须从技术上针对作业特点、环境条件、劳力组织、作业方法、机械设备、现场供电等制订相应的安全技术措施。
2、工程项目部必须做到从编制、实施、监督和处置等四个环节上落实和执行安全技术措施。
3、编制落实在具体施工（生产）前，应根据实际情况，制订有针对性的、能够有效指导施工（生产）的安全技术措施。依照公司《安全施工组织设计与专项安全施工方案编审制度》规定，经批准后实施。
4、实施落实
①、经批准的安全技术措施具有作业现场安全技术法规的作用，必须严格督促落实。由于客观条件变化需要变更其内容时，必须经原编、审人员同意并形成书面资料。
②、安全技术措施的执行过程，首先是安全生产责任和目标的分解落实过程。工程项目部应根据安全生产责任制和管理目标的要求，把安全职责和目标分解到岗，落实到人。
③、认真进行安全技术措施交底。工程项目部必须通过书面形式，将分解的措施内容传达到各责任人，并履行签字手续。
④、工程项目部应确保安全技术经费的落实，保证安全技术经费专款专用。
5、监督和处置落实
①、公司各级安全生产管理部门、工程项目部技术负责人、安全生产管理人员和编制人员应加强对安全技术措施执行的全过程监督和检查，及时纠正违反措施规定的行为，以确保措施全面、有效的得到实施。
②、落实和执行安全技术措施应作为安全考核奖罚的重要内容，工程项目部应制定具体考核办法、定期做好考核记录。
③、及时总结和评价安全技术措施的实施效果，不断充实、完善安全技术措施内容。
（二）安全技术交底制度
施工安全技术措施是对各项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除施工中的隐患，从技术和管理上采取措施，防止发生人身事故，因此是安全生产的指令性文件，具有安全法规的作用，必须做好各阶层的交底工作，使之认真贯彻执行。
1、工程开工前，项目工程师或技术负责人，要将工程情况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、班长和职工进行安全技术交底，有关特殊工程的安全技术措施内容应向工地负责人，班长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下扎实基础，安全技术交底应有书面材料，有双方的签字和日期。
2、在各分部分项工程施工之前，项目技术负责人或施工员应向有关班组长做好相关履行签订备案工序的安全技术交底，交底内容要详细有针对性，对于关键工序和薄弱环节要作单项交底。
3、工程开工前，由项目技术负责人或施工员对专业电工、焊工、机工、登高工、机械操作工等特殊工程做好安全技术交底，同时把好上岗证检验关，对无法上岗和不具备操作能力的人员一律拒之门外。
4、各班组长在各部分项目工程施工前，应对班组人员做好详细安全技术交底，特别强调本班工作特性和易发生事故部位及施工中必须遵守的操作规程等，除此之外，每天上班前，班长应对班组人员做好安全交底，交待好一天所做的工作内容及注意事项。
5、对于特殊项目和重大工程，公司总工及安全科应把施工中重点和难点，特别容易发生安全事故的环节向项目工程师，施工员及安全员详细交底。
十二、安全生产档案管理制度
矿山必须建立完善的安全生产档案，必须由专人管理安全生产档案
（一）、安全生产档案内容：
1、安全生产管理领导小组人员名单及变动记录。
2、专职及兼职安全员名单。
3、特种作业人员资格证名单。
4、特种设备清单及有关档案。
5、三级危险源管理清单。
6、监测资料（地压、边坡、岩石移动、涌水量、粉尘浓度、风速、风量、噪声及地表环境监测）。
7、职工健康档案及职业病档案资料。
8、安全生产整改情况记录。
9、安全例会及安全日、月活动记录。
10、职工代表会关于安全生产的提案及整改落实情况。
11、事故记录和统计资料。
12、伤亡登记表存档情况。
14、岗位作业操作规程。
15、安全措施费用及使用情况。
16、事故应急救援预案、演练、实施记录。
（二）、要编写详细的目录并分档存放，以形成标准化、规范化。
（三）、按期上报给各有关部门，定期向职工公布档案管理情况。
（四）、主要领导要经常检查档案管理情况使之完善，科学化。
十三、公司奖惩制度
第一条 为严明纪律，奖惩分明，提高员工工作积极性，提高工作效率和经济效率，特制订本制度。
第二条 适用范围：全体员工。
第三条 对员工的奖惩实行精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩为辅的原则。
第四条 奖励办法
第五条 本公司设立如下奖励方法，酌情使用：
1．通告表扬； 2.奖金奖励； 3.晋升提级；
第六条 有下列表现的员工应给予通告表扬：
1、品德端正，工作努力；
2、维护公司利益，为公司争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功；
3、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公；
4、有其他功绩，足为其他员工楷模。
第七条 有以下表现的员工应给予奖金奖励
1、思想进步，文明礼貌，团结互助，事迹突出；
2、完成计划指标，经济效益良好；
3、向公司提出合理化建议，为公司采纳；
4、维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出；
5、节约资金，节俭费用，技术改进节约成本，事迹突出；
6、领导有方，带领员工良好完成各项任务；
7、其他对公司作出贡献，董事会或总经理认为应当给予奖励的。
第八条 有以上表现，公司认为符合晋级条件的予以晋级奖励。
第九条 奖励程序如下：
1、部门负责人推荐、本人自荐；
2、董事会或总经理批准。
第十条 处罚办法
第十一条 视情节轻重，分别给予以下处罚：
1.警告； 2.记过； 3.降级； 4.辞退；
第十二条 员工有以下行为给以警告处分
1、在工作时间聊天、嬉戏或从事与工作无关的事情；
2、工作时间内擅离工作岗位者或无故迟到、早退、旷工；
3、因过失以致发生工作错误情节轻微者；
4、妨害现场工作秩序或违反安全卫生工作守则；
5、无故不参加公司安排的培训课程；
6、初次不遵守主管人员指挥；
7、浪费公物情节轻微；
8、检查或监督人员未认真履行职责；
9、未按要求穿戴整洁工作服和工作证；
10、出入施工工地不遵守各项规章制度。
第十三条 员工有以下行为者，给予记过处分：
1、对上级指示或有期限之命令，未申报正当理由而未如期完成或处理不当的；
2、因疏忽导致机器设备或物品材料遭受伤害或伤及他人；
3、在工作场所喧哗、嬉戏、吵闹妨害他人工作；
4、投机取巧，隐瞒蒙蔽，谋取非分利益；
5、对同仁恶意攻击或诬告、伪证而制造事端，造谣生事，散播谣言致公司蒙受不利；
6、违反劳动纪律、经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没完成生产任务或工作任务的；
7、擅离职守，导致事故，使公司蒙受损失；
8、在工作时间内擅离工作岗位，玩游戏、睡觉者，造成不良影响，有损公司形象。
9、泄漏生产或业务上机密；
10、遗失经管之重要文件、机件、物件或工具；
11、擅自变更工作方法致使公司蒙受损失；
12、拒绝听从主管人员合理指挥监督；
13、违反安全规定措施致公司蒙受不利。
第十四条 员工有以下行为者，给予辞退处分：
1、违反国家法规、法律、政策和公司规章制度，造成经济损失或不良影响的；
2、偷窃同事或公有财物；
3、于受聘时虚报资料，使本公司误信而遭受损害；
4、对上级或同事实施**或有重大侮辱之行为；
5、违反劳动合同或工作规则情节严重；
6、蓄意损坏公司或他人财物；
7、故意泄漏技术、营业之秘密，致使公司蒙受损害；
8、不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响生产秩序、工作秩序的；
9、拒不执行董事会决议及总经理、经理或部门经理决定，干扰工作的；
10、工作不负责任，损坏设备、工具、浪费原材料、能源，造成经济损失的；
11、玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失的；
12、滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费公司资财，损公肥私，造成经济损失的；
13、贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴，尚未达到刑事处罚的；
14、挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的；
15、泄露公司秘密，把公司客户介绍给他人或向客户索取回扣介绍费的；
16、利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的；
17、无正当理由累计旷工三日，在外从事与公司业务有关的职业或在假期在外另谋职业；
18、经常违反公司规定屡教不改；
19、依合同约定调派工作，无故拒绝接受；
20、因行为不当，公司无法再对其信任；
21、其他重大过失或不当行为，导致严重后果；
22、散布谣言，损害公司声誉的。
第十五条 员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。
第十六条 员工有上述行为造成公司经济损失的，责任人除按上条规定承担应负的责任外，按以下规定赔偿公司损失；
1、造成经济损失5万元以下(含5万元)，责任人赔偿10％一50％；
2、造成经济损失5万元以上的，由监察部或监察委员会报总经理或董事局决定责任人应赔偿的金额。
第十七条 部门经理发现本企业员工犯有违反规定的行为时，应及时向总经理报告；员工也可向部门经理或总经理检举、揭发任何人的违纪违章行为，要求处理。
第十八条 部门经理接到报告、检举、揭发，立即报经总经理批准后进行调查处理。调查完毕，总经理提出《处理意见书》呈报董事会批准，交有关部门执行并通知受处分人。
第十九条 给予员工行政处分和经济处罚，应当慎重决定。必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处分人进行申辩。
第二十条 调查、审批员工处分的时间，从证实员工犯错误之日起，开除处分不得超过2个月，其他处分不得超过1个月。
第二十一条 员工对所受惩罚存异议者，应于处分决定后七日内，陈诉理由申覆之，并以申覆后之核定作为公司最后之决定，当事者不得再存异议。
第二十二条 受处分的员工，在处罚事项未了结之前，不得擅离公司(公司宣布辞退、开除的除外)。
第二十三条 本制度由人事部制定，经呈总经理、董事长核准后公布施行，修正时亦同。
十四、劳动防护用品管理制度
总 则
合理发放和使用员工防护用品，是党和国家对企业员工的关怀，有利于员工的安全生产及健康。在贯彻市劳动和社会保障局文件的原则精神参照原防护用品管理制度的基础上，根据公司实际特制定本制度。
1、劳动保护用品发放
1.1、劳动保护用品是员工在生产过程中安全和健康的辅助措施，它不能替代机械设备的安全防护及对尘毒有害物质的治理。
1.2、员工发放的劳动防护用品不是福利待遇，是根据不同工种及不同的劳动条件按照安全生产的需要，按照标准规定发放，工种未列入及超出标准规定的领用需经财务部批准。
1.3、员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、不送人、不变卖。
1.4、为更好的开展劳动保护，预防工伤事故及职业病，工作时间穿戴工作服及使用防护用品，是安全操作规程中首要规定，经安全检查在上班时间未使用相应规定的防护用品，按违章作业处理办法进行处罚。
2、防护用品使用标准及其它规定
2.1、领用防护用品按不同工种、不同工作环境、不同劳动条件及不同劳动强度，规定发放标准及使用期限。（详见各工种防护用品发放标准及使用规定）
2.2、根据公司生产情况，在使用期限上要有所区别，不能强求统一，做到基本合理，特殊情况按“1.2”执行。
2.3、因病、事、工伤、产假、专职上学、下岗一个月以上，一般劳保用品停发。退休、退职或离岗生产半年以上者，工作服停发或顺延，其它防护用品一律停发。
2.4、新调入本公司员工，由安全科对其进行三级安全环保教育后，方可纳入本单位管理，办理个人领用防护用品。第一次按标准规定发放，下次发放超过半年的随本单位统一发放，不超过半年的随下一次统一发放。
3、赔偿办法
3.1、凡属个人保管不当，丢失和损坏防护用品者一律折价赔偿（包括借用的）；
3.2、属特殊情况，损坏防护用品者根据情节，折扣赔偿费比例，但不得低于20%；
3.3、赔偿价格按公式计价：提前领用月数/规定使用月数×现行价格= 赔偿费
3.4、需补领的防护用品经本人申请，本单位领导审批，交赔偿费后，由本单位安全员或专职人员向供应分公司领买补发。
4、防护眼镜的发放范围及其规定
4.1、防护眼镜发给在生产过程中对眼部有危险的工种。
4.2、机加工、固定砂轮磨工发平光眼镜，汽车司机发墨镜，使用期限为五年；电、汽焊工发放电气焊防护眼罩，一般使用期限为三年。
4.3、因公损坏或属个人不慎丢失损坏者一律按赔偿办法执行。
4.4、使用平光眼镜的工种，由于使用者有眼疾，可到指定眼镜店持验光证明及供应分公司开据的证明办理配镜手续，单位只报销20元（司机防护镜只报销30元）。不得配制眼疾专用镜，不得购买怪形眼镜，否则不予报销，不属上述工种不予配镜。
5、其它防护用品的发放标准及其规定
5.1、凡属有关设计、工艺、试验人员等非实际经常性操作的人员，经单位申请部门领导批准及财务部同意后可作为一次性审批发放。
5.2、每月发放的肥皂、洗衣粉、手套等劳保用品缺勤一个月者不发，新调入岗位的人员超过每月10日后只发肥皂一块。
5.3、每年统一发毛巾一条，缺勤三个月者不发。
5.4、公司员工内部调动，除专用岗位防护用品外，一律不补发一般劳保用品。
6、防护用品的采购、领用、发放程序
6.1、防护用品的采购，原则上由供应分公司负责，公司其它单位不予分散采购。
6.2、防护用品的采购，供应分公司按公司比价采购及招标采购相关的管理制度执行。
6.3、供应分公司做好防护用品发放的服务工作，按购入成本价（不含税）由各单位（各科室、项目部）每月二十日前按内部购销合同及提制单项目与供应分公司签定下月需领买项目。
6.4、按照公司“管理重心下移”及“分灶吃饭”的原则，各单位（各科室、项目部）及领、买单位，设专人负责劳保用品的领、买及发放管理，对员工按岗位标准规定建立领用、发放个人台帐。
6.5、供应各单位（各科室、项目部）按月度内部购销合同、提制单项目，在每月10日前完成采购工作。各单位开具防护用品领用单办理领买发放工作。
6.6、各单位（各科室、项目部）财会人员、公司财务部及财务部有权监督各单位劳动防护用品发放、使用管理的执行情况，加强成本管理。确保员工生产安全。
十五、机电设备管理制度
设备安全管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针；必须坚持设备——生产全过程的系统管理方式；必须坚持不断更新改造，提高安全技术水平的原则；能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。
一、设备选购
1、必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作工和环境的安全。
2、设备管理人员应根据本企业生产特点、工艺要求广泛搜集信息（包括：国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务等），经过论证提出初步意见报总经理批准实施。
3、安装、调试、验收、建立档案等。
二、设备使用前的管理工作
1、制定安全操作规程。
2、制定设备维护保养责任制。
3、安装安全防护装置。
4、员工培训。内容包括设备原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。
三、设备使用中的管理工作
1、严格执行《设备安全管理制度》，由公司主管领导和设备管理人员负责检查落实。
2、设备操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作。生产过程中设备发生故障应及时给予排除。
3、为了便于操作工日常维护保养，由设备管理人员、工程技术人员共同确定设备“点检”位置和技术要求，由部门经理和设备管理人员负责检查实施。
4、预检预修，是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措施。设备管理人员根据设备零件的使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容，落实专人负责实施。将设备故障消灭在萌芽状态，确保设备从本质上的安全性。
四、设备维护保养制度
1、设备运行与维护坚持“设备专人负责，共同管理”的原则精心养护，保证设备安全，负责人调离，立即配备新人。
2、操作人员要做好以下工作：
1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违章操作。
2）管线、阀门做到不渗不漏。
3）做好设备经常性的润滑、紧固、防腐等工作。
4）设备要定期更换，强制保养，保持技朮状况良好。
5）建立设备保养卡片，做好设备的运行、维护、养护记录。
6）保持设备清洁，场所窗明地净，环境卫生好
五、设备检查制度
1、生产部设备维修人员，每两周对生产设备进行检查一次，并将检查结果记录在《设备日常保养记录表》上。
2、每半年由使用部门组织维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划。备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。
3、设备大修完工后，必须进行质量检查的验收，并在《设备维修登记表》上作好记录。
4、每年年底由公司主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目、内容进行检查打分，评定出是否完好、能否继续使用，提出对责任人的处理意见和改进措施等。
六、设备更新改造及报废的管理工作
1、设备报废的基本原则：
1）国家或行业规定需要淘汰的设备。
2）设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。
3）设备发生操作意外事故，造成无法修复或修复不合算。
4）设备使用时间不长，但有更合理更经济先进的设备或在生产使用时需要更换的。
5）从安全、精度、效率等方面，已落后于本行业的平均水平。
符合以上情况的设备均可申请报废。
2、设备报废手续
1）由设备使用部门提出报废申请，经技朮部确认并签署意见。
2）由使用部门负责人填写报废申请单上交技朮部审核，经副总经理批准、移交财务部办理报废结算手续。
3、设备改造的基本要求
1）经过技术论证后，采取新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平，经济上也是合算的。
2）设备改造要持谨慎负责的态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论证、批准的基本程序运行。
七、严格执行设备管理过程中的记录制度
建立设备技术管理档案，记载设备一生全过程的状态。按照设备选购，设备维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。每个环节的责任人都要填写规定的管理表格或图表，负责人和主管领导签名确认，存盘保存。
十六、施工组织设计编审规定
(一)、总 则
1、施工组织设计的目的：是对拟建工程进行科学、合理的部署，为工程施工的均衡性和连续性、节奏性提供最忧方案，使之达到工期短、质量好、成本低。
2、施工组织设计的类型：根据我局承包工程的性质和编制施工组织设计的不同阶段，需要编制的施工组织设计形式有以下两种：
2.1、投标阶段施工组织设计
投标书施工组织设计是在拟建工程投标时按照招标文件要求编制的，是投标书的重要组成部分，是投标报价的主要依据，是工程中标后合同文件的重要组成部分。
2.2、工程实施阶段施工组织设计
在工程中标后，开工之前，按照合同文件要求，一般需要编制详细施工组织设计报送监理工程师审批，详细施工组织设计以合同文件为依据，使施工安排更加详细和具体化。
(二)、 编制施工组织设计的基本原则
1、遵守工程建设期限和各级技术经济指标的规定，全面完成工程建设任务；
2、加强调查研究，反映施工的客观规律，能动地利用这些规律，克服片面性和盲目性；
3、运用优选法、统筹法等先进方法编制施工组织设计，尽量采用先进施工方法和最新技术成就，尽量采用工厂化施工；
4、合理组织资源供应，使工程能均衡连续施工；
5、充分利用永久和现有建筑，减少临时建筑面积；
6、场地布置应合理紧凑，便于施工，符合经济原则，少占农田；
7、因地制宜，就地取材，在保证质量的前提下，节约原材料。
(三)、编制施工组织设计的依据
1、国家和地方法规以及相关行业颁布的标准、规范等资料；
2、工程投、招标文件等有关资料；
3、主管部门的批示及与建设单位标书或签定的合同或协议；
4、施工图纸及设计单位对施工单位的要求；
5、 制造厂的技术资料和安装图纸；
6、施工企业年度生产计划对该工程的安排和规定的有关指标；
7、资源配备情况
8、建设单位可能提供的条件，如临时房屋和水、电供应情况；
9、施工现场和勘察资料
(四)、投标阶段施工组织设计的主要内容
1、工程概况及其施工特点分析；
2、主要工程项目的施工方法；
3、施工准备工作计划；
4、施工总平面布置图；
5、施工进度计划；
6、 各项资源需要量计划；
7、施工组织机构及其主要人员计划；
8、施工机具配备；
9、工期、质量、安全、环保、节约及冬、雨季施工的技术组织保证措施；
10、主要技术经济指标。
(五)、工程实施阶段施工组织设计的主要内容
1、综合说明
1.1、工程概况：工程名称、所处地理位置和流域、建筑物组成及布置、建筑物主要高程与尺寸、工程用途和主要功能、电站装机容量等。
1.2、主要工程项目：主体工程项目、施工临时工程项目。
1.3、主体工程项目主要工程量：主体工程量、临时工程量、汇总工程量。
1.4、业主提供的条件：施工场地、生活办公营地、场内外交通道路、施工供电、施工供水、材料与设备供应、通讯等。
1.5、主要控制工期：开工时间，节点控制工期，竣工时间。
1.6、施工组织设计编制依据。
2、施工总布置
2.1、布置条件及原则。
2.2、施工场地布置。
2.3、场内施工道路布置。
2.4、施工风、水、电、照明及通讯。
2.5、骨料加工系统。
2.6、混凝土生产系统。
2.7、污（废）水与废弃物的收集与处理系统。
2.8、办公及生活营地。
3、施工总进度计划
3.1、施工总进度的编制依据及原则：水文与气象条件、地质资料、合同文件中界定的施工条件、主要施工程序及施工方法、节点控制工期、工程开工、完工时间等。
3.2、施工工期关键线路及其分析：主要针对施工准备、土石方开挖（洞挖、井挖）、混凝土浇筑、金属结构安装、机电安装、基础处理等。
3.3、基础开挖与基础处理工程施工进度
3.4、混凝土工程施工进度
3.5、地下管线工程施工进度
3.6、金属结构及机电安装进度
3.7、高峰施工强度分析：主要针对土石方开挖（洞挖、井挖）、混凝土浇筑、金属结构安装机电安装、基础处理等。
4、砂石加工系统设计与施工
4.1、概况：工程简况、混凝土总量、混凝土高峰月施工强度、砂石骨料总用量、各级配用量及分布情况、砂石加工系统场地地质条件、地形地貌特征、水文与气象条件等。
4.2、料源：天然砂石料场料源储量、石质、天然级配、杂质及有机物含量、粉尘含量、质量标准和工程量要求等，人工砂石料场料源储量、岩石种类、石质质量标准和工程量要求等。混凝土温度控制对成品料储存和输送的特殊要求。
4.3、砂石加工系统工艺流程设计与系统布置。
4.4、设备选型。
4．5、土建及金属结构设计。
4.6、系统自动化及供配电设计。
4.7、砂石加工系统土建施工、金属结构制作安装、设备安装与调试。
（六）、混凝土拌和系统设计与施工
1、工程概况：工程简况、混凝土总量、各种级配混凝土用量、各建（构）筑物混凝土量组成情况、混凝土高峰月施工强度、混凝土温度控制对混凝土出机口温度的要求、季节性气候对混凝土生产过程的要求、拌和系统场地地质条件、地形地貌特征、水文与气象条件等。
2、工艺流程设计与系统布置。
3、设备选型。
4、土建及金属结构设计
5、系统自动化及供配电设计
6、拌和系统土建施工、结束结构制作安装、设备安装与调试。
（七）、施工期降排水控制
1、工程概况。
2、工程特性：简述工程布置、施工期降排水的合同规定范围、水文条件、地质条件、水流控制特点。
3、施工方案、程序及标准。
4、围堰设计、施工、维护、拆除。
5、基坑排水。
6、防洪度汛措施。
（八）、土石方明挖
1、工程概况；
2、施工程序与施工进度。
3、施工布置。
4、主要施工程序及施工方法
5、土石方明挖**试验与钻爆参数确定
6、边坡临时支护与地质缺陷处理
（九）、土石方平衡
1、平衡依据。
2、平衡结果。
(十)、地下洞室开挖及支护
1、工程概况。
2、施工布置。
3、支洞施工及支护。
4、地下洞室开挖及支护。
5、**试验。
6、混凝土衬砌及灌浆施工
7、施工期围岩变形监测。
8、开挖过程中的特殊情况处理。
(十一)、混凝土工程施工
1、概况。
2、施工机械布置。
3、施工程序与施工方法。
4、模板的设计、制作与安装。
5、钢筋工程。
6、止水与埋设件施工。
7、施工缝面处理。
8、混凝土原材料与配合比。
9、混凝土温度控制措施及养护。
(十二)、基础处理工程
1、混凝土防渗墙施工。
2、帷幕灌浆施工
3、固结灌浆施工
4、高压喷浆施工。
(十三)、金属结构制安
1、概况：合同范围、承包人任务与责任、金属结构制安工程量。
2、场地布置。
3、场内、外施工运输道路。
4、进度安排。
5、钢结构制作与安装。
6、闸门安装。
7、启备机安装。
8、接地装置的埋设。
(十四)、原型监测
1、合同范围、工作内容及工程量。
2、引用标准和规范、适用范围。
3、观测仪器的检验与率定。
4、观测仪器的安装、埋设。
5、施工期观测和观测资料整理。
6、质量检查和验收。
(十五)、工程试验室
1、工程试验的范围、执行标准。
2、施工过程控制、检测及试验。
3、完工及竣工资料的整理及编制。
4、资源配置。
(十六)、施工测量
1、施工测量范围、任务、执行标准。
2、控制测量。
3、工程计量及竣工。
4、资源配置。
(十七)、市政装修工程
1、市政装修工程施工特性。
2、施工程序和方法。
（十八）、施工组织机构及资源配置
1、施工组织机构。
2、劳动力配置。
3、主要材料计划。
4、主要施工机械配置。
（十九）、施工质量管理
1、质量保证体系。
2、质量方针及质量目标。
3、工程施工质量控制。
4、质量保证措施。
（二十）、施工安全管理
1、安全监控指标。
2、安全保证体系。
3、安全管理办法。
4、安全保证措施。
（二十一）、文明施工与环境保护
1、文明施工。
2、环境保护措施。
3、文物保护措施。
（二十二）、工程验收与竣工资料整编
1、工程验收及资料提交范围。
2、工程验收资料整编。
3、竣工资料整编措施。
4、竣工资料提交时间。
5、组织机构及资源配置
（注：以上内容以综合性工程中标后总的实施阶段施工组织设计编制为例，其他工程的实施阶段施工组织设计或其它类型的施工组织设计的编制可以参照、增编或删减，但编制应满足相关规程规范及相关规定要求）
（二十三）、施工组织设计的编制与审查
1、投标书施工组织设计由公司工程经营、管理部组织编制、审核，总工程师审定。
2、详细施工组织设计由项目经理部组织编制，工程经营、管理部审核，总工程师审定，并由公司有关部门备案。
3、施工组织设计在编制过程中要充分发挥各职能部门的作用，吸收群众意见，发挥施工企业的技术素质、管理素质、企业优势，统筹安排，扬长避短，合理地进行工序交叉配合的程序设计。
4、对结构复杂、施工难度大的以及采用新工艺和新技术的工程项目要进行专业性的研究，必要时由编制单位组织专门会议，邀请有经验的专业工程技术人员参加审议。
5、工程经营管理部每年对本规定执行情况进行一次检查，并将检查结果通报各单位。
十七、危害及防治措施
（一）、职业病防治措施
根据公司职业病防治及职业健康管理制度要求，特制定本措施。
1、粉尘的危害及防治措施
1.1、粉尘的危害：
一个成年人每天大约需要19M3空气，以便从中取得所需的氧气。如果工人在含尘浓度高的场所作业，吸入肺部的粉尘量就多，当粉尘达到一定数量时，就会引起肺组织发生前卫化病变，合肺组织之间硬化，失去正常的呼吸功能，称为尘肺病。按发病原因，尘肺可分为五类：
1.2、矽肺
吸入含有游离二氧化硅（原称“矽”）粉尘而引起的尘肺称为矽肺。建筑行业中与矽接触的作业是隧道施工，凿岩、放炮、出碴、水泥制品厂的碎石、施工现场的砂石、石料加工、玻璃打磨等。
1.3、硅酸盐肺
吸入含有硅酸盐粉尘而引起的尘肺称为硅酸盐肺。如：石棉肺、滑石肺、水泥肺、云母肺等均属硅酸盐肺。建筑行业中接触较多的是水泥尘和石棉尘。接触石棉尘，不仅容易发生硅酸盐肺，而且可能导致石棉癌。
1.4、混合性尘肺
吸收含有游离二氧化硅粉尘和其他粉尘而引起的尘肺称为混合性肺。如：建筑业、机械制造、修理的翻砂、铸造等作业。
1.5、焊工成肺
电焊烟尘的成分比较复杂，但其主要成分是铁、硅、锰。其中主要毒物是锰、铁、硅等。毒性虽然不大，但其趁粉极细（5um）以下在空中停留时间较长，容易吸入肺内。特别是在密封容器及通风除尘差的地方作业，对焊工的健康将造成危害。尘肺就是其中之一。
1.6、其他尘肺
吸入其他粉尘而引起的尘肺称为其他尘肺。如：金属尘肺、木屑尘肺均属其他尘肺。吸入铬、砷等金属粉尘，还可患呼吸系统肿瘤。患尘肺的发病率，取决于作业场所的粉尘浓度高低和粉尘粒子大小；凡浓度越高、尘粒越小，危害越大，发病率越高。对人体危害最大的是直径5um以下的细微尘粒，因其可长时间悬浮在空气中，所以最容易被作业人员吸入肺部而患职业性尘肺病。
2、除尘措施：
2.1、水泥除尘措施
流动搅拌机除尘。在建筑施工现场搅拌机流动性比较大，因此，除尘设备必须卡率适合流动的特点，既要达到除尘目的，又做到装、拆方便。
流动搅拌机上有2个源点：一是向料斗上加料时飞起的粉尘；二是料斗向拌筒中倒料时，从进料口、出料口飞起的粉尘。
采用通风除尘系统。即在拌筒出料口安装活动胶皮护罩，挡住粉尘外扬；在拌筒上方安装吸尘罩，将拌筒进料口飞起的粉尘吸走；在地面料斗侧向安装吸尘罩，将加料时扬起的粉尘吸走，通过风机将空气粉尘送入旋风滤尘器，再通过器内水浴将粉尘降落，被水冲入蓄集池。
2.2、水泥制品厂搅拌站除尘。
多用混凝土搅拌自动化。由计算机控制混凝土搅拌、输送全系统，这不仅提高了生产效率，减轻了工人劳动强度，同时在进料仓上方安装水泥、砂料粉尘除尘器，就可使料斗作业点粉尘降为零，从而达到彻底改善职工劳动条件的目的。
2.3、高压静电除尘。
高压静电除尘是静电分离技术之一，已应用于水泥除尘回收。在水泥料斗上方安装吸尘罩，吸取悬浮在空中的尘粉，通过管道输送到绝缘金属筒仓内，仓内装有高压电晕电极，形成高压静电场，使尘粉荷电后贴附在尘源上，尘粒在电场力（包括封风力）和自重作用下迅速返回尘源，从而达到抑制、回收的目的。
3、木屑除尘措施
可在每台加工机械尘源上方或侧向安装吸尘罩，通过风机作用，将粉尘吸入输送管道，再送到蓄料仓内。
4、金属除尘措施
钢、铝门窗的抛光（砂轮打磨）一般较多采用局部通风除尘系统。或在打磨台工人操作的侧方安装吸尘罩，通过支道管、主道管，将含有金属粉尘的空气输送到室外。
（二）、毒物的危害及防治措施
毒 物 危 害：
1、有毒物进入人体的途径
在生产条件下，毒物进入人体主要是经呼吸道或皮肤进入，经过消化道者极少。
1.1、经呼吸道进入：是生产毒物进入人体的主要途径，因为整个呼吸道都能吸收毒物，尤其肺泡的吸收能力最大。而肺泡表面为含有碳酸的液体所湿润，并有丰富的微血管，所以肺泡对毒物的吸收极其迅速。
1.2、皮肤：经皮肤吸收毒物有三种，即通过表皮屏障，通过毛囊，极少通过汗腺导管进入人体。
1.3、经消化道进入：这种途径极少见，大多数是不遵守卫生制度引起，如工人在有毒的车间进食或污染了毒物的手取食物，或者由于误食所致。
2、窒息性气体危害、性能及常见的症状
2.1、窒息性气体是指进入人体后，使血液的运氧能力，或组织利用氧能力，或组织利用氧的能力发生障碍，结果造成身体组织缺氧的有害气体。常见的窒息性气体有一氧化碳、硫化氢和氰化物。
2.2、一氧化碳为无色、无味、无刺激性气体，相对密度0.967，几乎不溶于水，空气中含量达到12.5%时可发生爆炸。同时也是含碳物质不完全燃烧的产物。在建筑业常见的是工地取暖或加热煤炉和宿舍取暖煤炉，由于门窗密封，而发生一氧化碳中毒。
2.3、一氧化碳的急性中毒最常见：
2.3.1、轻度中毒：主要表现为头痛、头晕、恶心、有时呕吐、全身无力。立即脱离现场，吸入新鲜空气，症状可消失。
2.3.2、中度中毒：除上述症状外，初期可有多汗、烦躁、脉搏快等症状并很快进入昏迷状态；如抢救及时，可较快苏醒。
2.3.3、重度中毒：吸入高浓度一氧化碳，患者突然昏倒，迅速进入昏迷，经及时抢救可逐渐恢复，时间长了，可窒息死亡。
3、铅中毒
铅是通过呼吸道吸入人体的。其特点是吸收快、毒性大，从其他途径侵入占的比例很小。中毒的表现：大多表现为慢性中毒，一般常有疲乏无力，口中有金属味，食欲不振，四肢关节肌肉酸痛等。随着病情加重可累及各系统：
3.1、神经系统：神经衰落症候群是出现较早的症状，如头痛、头昏、疲乏无力、记忆力减退，睡眠障碍（失眠）、烦躁、关节酸痛等。
3.2、消化系统：常见的有食欲不振，口内有金属味，腹部不适、腹痛、腹泻或便秘，甚至可出现腹部绞痛。
3.3、血液系统：铅中毒时，少数患者可出现轻度贫血，经驱铅治疗迅速恢复。
4、锰中毒
4.1、锰是一种灰白色硬脆的金属，用途广泛，在建筑施工中主要是各类焊工及其配合工接触。焊条中含锰约10%—50%。焊接时发生大量的锰烟尘。车间焊接作业场空气中锰烟尘浓度为3.36mg/m3（超标17倍），而工地建议焊接工棚，房屋低矮，空间狭小，通风不良，锰烟尘浓度高达4.43mg/m3（超标22倍），特别是密封性球罐、气柜、水箱及工业管道内焊接，锰烟尘浓度高达49.27mg/m3（超标246倍），锰蒸气在空气中能很快地氧化成灰色的一氧化锰（Mno）及棕红色的四氧化三锰（MN304）烟。长期吸入超过允许浓度的锰及其化合物的微粒和蒸气，则可能造成锰中毒。
4.2、焊工的锰中毒，主要是发生在高锰焊条和高锰钢焊中，发病较慢，大多在接触3—5年以后，甚至可长达20年才逐渐发病。初期表现为疲劳乏力，时常头痛头晕、失眠，记忆力减退，以及植物神经功能紊乱。
4.3、锰中毒主要是锰的化合物引起的，急性锰中毒较为少见，发病较慢，如连续焊接吸入大量氧化锰时，也可发生“金属烟雾热”。电焊工人如果在作业环境通风不良的管道、坑道、球罐、水箱内焊接，可能出现头痛、恶心、寒颤、高热，以及咽痛、咳嗽、气喘等症状。
5、苯中毒
在建筑施工中，油漆、喷漆、环氧树脂、冷沥青、粘接、塑料以及机件的浸洗等，均用苯作为有机溶剂、稀释剂和清洗剂。有些胶粘剂含苯、甲苯或丙酮的浓度高，容易发生急性苯中毒。联苯胺易诱发膀胱癌。
苯中毒的表现为：
5.1、急性中毒：通风不良，而又无有效的个人防护措施时，最易发生急性中毒，主要是中枢神经系统的麻痹作用。严重者神志突然丧失，迅速昏迷、抽风、脉搏溅落、血压降低，呼吸急促表浅，以至呼吸循环衰竭，如抢救及时，多数可以恢复；若不及时，可因呼吸中枢麻痹而死亡。
5.2、慢性中毒：长期吸入低浓度的苯蒸气，可能造成慢性苯中毒。女性可出现月经过多。部分病人可出现红细胞减少和贫血，有时甚至出现再生障碍性贫血。个别患者也有发生白血病的。
此外，接触苯的工人，可能出现皮肤干燥发红、疱疹、皮炎、湿疹和毛囊炎等。此外，苯还对肝脏有损害作用。
（三）、防毒技术措施：
1、在职工中毒预防上，管理和生产部门应采取的措施。
1.1、加强管理。要搞好防毒工作。
1.2、严格执行劳动保护法规和卫生标准。
1.3、对新建、改建、扩建的工程，一定要做到主体工程和防毒设施同时设计、施工及投产。
1.4、依靠科学技术，提高预防中毒的技术水平。包括：①改革工艺；
②禁止使用危害严重的化工产品；③加强设备的密封化；④加强通风。
2、对生产工人应采取的预防职业中毒的措施
2.1、认真执行操作规程，熟练掌握操作方法，严防错误操作。
2.2、穿戴好个人防护用品。
3、防止铅毒的技术措施铅中毒是可以预防的。自己要积极采取措施，改善劳动条件，降低生产环境空气中铅烟浓度，达到国家规定标准0.03mg/m3，铅尘浓度在0.05mg/m3以下，就可以防止铅中毒。
3.1、消除或减少铅毒发生源。
3.2、改进工艺，使产生过程机械化、密封化，减少对铅烟或铅尘接触的机会。
3.3、加强个人防护及个人卫生。
4、防止锰毒的技术措施
预防锰中毒，最主要的是应在那些通风不良的电焊作业场所采取措施，使空气中锰烟浓度降低到0.2mg/m3以下。
预防锰中毒主要应采取下列具体预防措施：
4.1、加强机械通风，或安装锰烟抽风装置，以降低现场浓度。
4.2、尽量采取低毒焊条或无锰焊条；用自动焊条代替手工焊等。
4.3、工作时戴手套、口罩；饭前洗手漱口；下班后全身淋浴；不在车间内吸烟、喝水、进食。
5、预防苯中毒的措施
建筑企业使用油漆、喷漆的工人较多，施工前应采取综合性预防措施，使苯在空气中的浓度降低到国家卫生标准（40mg/m3）以下（甲苯、二简苯为100/m3）主要应采取以下措施。
5.1、用无毒或低毒物代替苯。
5.2、在喷漆上也采用新的工艺。
5.3、采取密封的操作和局部抽风排毒设备。
5.4、在进入密封的场所，如地下室、油罐等环境工作时，应戴防毒面具。
5.5、通风不良的车间、地下室、防水池内涂刷各种防腐涂料或环氧树脂玻璃钢作业，必须根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外，以防止急性苯中毒。
5.6、施工场所油漆配料房，应改善自然通风条件，减少连续配料时间，防止发生苯中毒和铅中毒。
5.7、在较小的喷漆室内进行小件喷漆，可以采取水隔的防护措施，即工人在水幕外面操作喷枪，喷嘴在水幕内喷漆。
（四）、放射线的危害及防治措施
发 射 线 伤 害：
1.建筑施工中常见X射线，进行工业探病、焊缝质量检查照片等。
2.发射性伤害，主要是可接受者出现造血障碍，白血球减少，代谢机能失调，内分泌障碍，再生能力消失，内脏器官变性，女职工生产畸形婴儿等。
3.对建筑施工来说主要是紫外线的危害。
4.适量的紫外线对人的身体健康是有益的。但长时间受焊接电弧产生的强烈紫外线照射对人的健康是有一定危害的。
5.手工电弧焊、氩弧焊、二氧化碳气体保护和等离子弧焊等作业，都会产生紫外线辐射。其中二氧化碳气体保护焊光强度是手工电弧焊的2—3倍。
6.紫外线对人体的伤害是由于光化学作用，主要造成对皮肤和眼睛的伤害。
弧光辐射、红外线、紫外线的防护措施：
6.1、夏季强烈的太阳光线中，含有红外线和紫外线，生产中的红外线和紫外线主要来源于火焰和加热的物体，如锻造的加热炉，气焊和气割等。
6.2、为了保护眼睛不受电弧的伤害，焊接时必须使用镶有特殊防护眼镜片的面罩。可根据焊接电流强度和个人眼睛情况，选择吸水式滤光镜片或是反射式防护镜片。
6.3、为防止弧光灼伤皮肤，焊工必须穿好工作服，戴好手套和鞋帽等。
（五）、噪声的危害及防治措施
噪 声 危 害：
在《工业企业噪声卫生标准》中规定：新建企业、车间噪声标准不超过85db(A)。北京市劳保科研所又经过调查提出了对工厂附近住宅区的噪声标准的建议为：白天（上午八时到晚上十时）为50db(A),夜晚（晚上十时到次日八时）为45db(A)。对于现有企业，考虑到经济、技术条件和技术可能性，可暂定85db(A)。
1、噪声：
施工及构件加工过程中，存在着多种无规律的音调和使人听之生厌的杂乱声音。
1.1、机械性噪声：即由机械的撞击、摸查、敲打、切削、转动等而产生的噪声。如风钻、风镐、混凝土搅拌机、混凝土振动器，离心制管机；木材加工的带锯、圆锯、平刨，金属加工的车床、钢模板及钢窗校平等发生发噪声。
1.2、空气动力性噪声：如通风机、鼓风机、空气压缩机、铆枪、空气锤打桩机、电吹打桩机等发出的噪声。
1.3、电磁性噪声：如发电机、变压器等发出的噪声。
1.4、爆炸性噪声：如放炮作业过程中发出的噪声。
1.5、噪声不仅损害人的听觉系统，造成职业性耳聋、爆炸性耳聋，严重中可鼓膜出血，而且造成神经系统及植物神经功能紊乱等。
2、防止噪声危害的技术措施：
2.1、企业应重视噪声的治理，主要应从三个方面着手：消除和减弱生产中噪声源；控制噪声的传播；加强个人防护。控制和减弱噪声源。从改革工艺入手，以无声的工具代替有声的工具。
2.2、控制噪声的传播。
2.2.1、合理布局。
2.2.2、应从消声方面采取措施；
①消声；②吸声；③隔声；④阻声。
2.2.3、做好个人防护。如及时戴耳塞、耳罩、头盔等防噪声用品。
2.2.4、定期进行预防性体检。
（六）、振动的危害及防治措施
1、振 动 危 害：
1.1、建筑行业产生振动危害的作业主要有：风钻、风铲、铆枪、混凝土振动器、锻锤打桩机、汽车、推土机、铲运机、挖掘机、打劣机、拖拉机、小翻斗车、离心制管机等。
1.2、振动危害，分为局部症状和全身症状：局部症状，主要是手指麻木、胀痛、无力、双手振颠，手腕关节质变形，指端白指和坏死；全身症状，主要是脚部周围神经和血管的改变，肌肉触痛，以及头晕、头痛、腹痛、呕吐、平衡、失调及内分泌障碍等。
2、防止振动危害的技术措施：
2.1、隔振，就是在振源与需要防振的设备之间，安装具有弹性性能的隔振装置，使振源产生的大部分振动被隔振装置所吸收。效果均较好。
2.2、结合生产工艺，是防止振动危害的治本措施。
2.3、有些手持振动工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振垫，工人操作时戴好专用的防振手套，也可减少振动的危害。
（七）、高温作业的危害及防治措施
1、高温作业的概念：
在建筑施工中露天作业，常可遇到气温高、湿度大、强热辐射等不良气象条件。如果施工环境气温超过35℃或辐射强度超过1.5cal/cm2.min，或气温在30℃以上，相对湿度80%的作业，称为高温作业。
2、高温作业对人体的影响
高温下作业，对人身的影响；
2.1、体温和皮肤温度升高，它是体温调节障碍的主要标志；
2.2、水盐代谢的改变；
2.3、循环系统的改变；
2.4、消化系统的改变；
2.5、神经系统的改变；
2.6、泌尿系统的改变。
3、中暑的特征
中暑可分为热射病、热痉挛和日射病。但在临床往往难以区别，而且常以混合式出现，故统称为中暑。
在实际工作中遇到中暑的病倒，常常是三种类型的综合表现。中暑的原因是很复杂的，并不单纯由太阳照射头部而引起，而与劳动量大小，水盐丧失情况，营养状况、性别（女多于男）等条件有密切关系，症状虽然有日射病的表现，但常有体温升高，有时还有肌肉痉挛现象。
防暑降温措施：
为了补偿高温作业工人因大量出汗而损失的水分和盐分，最好的办法是提供含盐饮料。对高温作业工人应进行体格检查，凡有心血管器质性疾病者不宜从事高温作业。炎热季节医务人员要到现场巡回医疗，发现中暑，要立即抢救。
十八、**品管理制度
（一）总则
为了规范**品的管理，预防爆炸事故、**器材流失事件的发生，防止犯罪分子利用**品进行破坏活动，根据国家有关规定，特制定本制度。
1.**品的安全管理由项目经理部安全科主管领导全面负责。
2.**品的管理必须建立民爆物品安全责任制、安全岗位责任制、安全技术操作规程等制度。
3.**品的购买、运输、储存、发放、使用必须认真执行国家、当地政府相关规定，同时认真学习和落实本规定。
4.从事**品管理的人员，必须政治可靠、责任心强、熟悉**品性能、安全操作规程，同时经过培训合格的职工。
5.未经**品安全教育培训合格的人员，不准从事其民爆物品工作。
（二）**品的储存
1.项目经理部安全科根据相关规定向当地公安部门申请，设立专门的**品仓库或托管仓库，并取得《**品储存许可证》。
2.**品储存仓库必须设立专人看管，严禁将**品承包给私人看管。
3.**品仓库必须坚持出入库登记、检查制度，即进库人员必须先登记检查。
4.**品发放必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。
5.**品仓库内储存的**品数量不得超过设计容量。性质相抵触的**品，必须分库存放；导火索、电（纸）管、炸药分类存放；库房内严禁存放其他物品。
6.严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟和用火，严禁把易燃、易爆物品带入仓库，严禁在库房内住宿和进行其他活动。
7.发现**品丢失、被盗，必须及时报安全科和当地公安部门。
（三）**品的购买
1.购买**品必须根据施工进度分批购买。
2.各工区每月定期上报用量计划到安全科，由安全科统一办理审批手续，持《**品购买证》到指定地点购买。
3.各工区需用**品时，先到安全科办理“**品领用单”，然后持领用单到**品仓库领取。
4.各工区使用**品必须严格执行“当日使用，当日领取，节余当日归库”。
5.严禁自由买卖，严禁自销，严禁用**品换取其他物品。
（四）**品的运输
1.运输**品，由安全科按规定到当地公安部门办理《**品运输证》，采取自运或委托运输。
2.各工区到**品仓库领取**品的运输，由各工区自运，并派专职安全员押运。
3.运输**品时，运载车辆必须符合国家及当地公安部门的有关运输规定和安全要求。
4.运输车辆车厢内**品必须保证堆放稳固，且性质相抵触的**品不准混装在同一车厢内。
5.装有**品的车厢，不准同时载运闲杂人员和其他易燃、易爆物品。
6.车辆运输**品时，在公路上必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离。
7.运输**品在途中停歇时，要远离建筑设施和人群密集的地方，并有专人看管，严禁在**品附近吸烟和用火。
8.装卸**品应尽量在白天进行，要有专人负责组织操作，装卸现场应当设置警戒岗哨，严禁无关人员进入。
（五）**品的使用
1.**品的使用，由安全科按有关规定到当地公安部门申请《**品使用许可证》后方可使用。
2.**作业必须由经过培训考核合格的**员担任，做到持证上岗。
3.**作业时，必须严格遵守相关**安全操作规程和以下规定：
3.1在**作业中，**人员必须先确定**警戒范围和设置防护措施，杜绝闲杂人员进入警戒区。
3.2现场安全员在**作业之前必须清点炸材数目，以防遗漏工地或作业人员私藏炸药。
3.3在人群、车辆流通地段作业，安全员必须在放炮警戒范围提前设立禁行标志，暂时停止人群、车辆流通。
3.4**作业在**前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准**。**后，必须对现场进行检查，确认安全检查后，才能发出解除警戒信号。
4.**员领取**品，必须经工区安全员批准，领取数量不得超过当班使用量，节余数量应当日退回**品仓库。
5.使用**品，必须建立严格的领取、清退制度。现场安全员必须做好领取与实用数量登记表，杜绝**品流失。
6.当天剩余炸材必须如数交**品仓库管理人员收回库存，杜绝存放工地。
7.严禁任何工区和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借**品，严禁使用**品炸鱼、炸兽。
8.由于现场安全员失职，造成**品丢失、被盗或发生重大事故，除追究个人的责任外，同时接受公安部门调查处理。
十九、危险作业现场管理制度
（一）、目的
对本公司紧急特殊需要的生产任务，不适用于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊危险作业，必须采取特殊审批和保护措施，确保安全生产。
（二）、责任
1、企业安委会、安全科负责监督执行本制度；
2、有危险作业部门或个人必须履行本制度；
（三）、危险作业范围
1、高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)；
2、在易燃易爆部位的作业；
3、爆炸或有爆炸危险的作业；
4、起吊安装大重型设备的作业；
5、带电作业；
6、有急性中毒或窒息危险的作业；
7、处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业；
8、在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；
9、其它危险作业。
（四）、危险作业审批
1、凡属上述8种范围，在生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”，报公司安全科批准，特别危险作业需报主管副总经理审批，方可开始作业。
2、如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管副总经理同意方可施工。主管副总经理应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。
3、危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请经营部审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管副总经理批准。
4、作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。
（五）、危险作业的实施
1、危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。
2、作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。
3、危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。
4、危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。
5、危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。
6、危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。
7、对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。
8、危险作业完工后，应对现场进行整理。
附表：危险作业申请单
附表
危险作业审批单
申请部门 作业地点
作业名称 作业人
作业时间 现场负责人
作业的危险性：
作业前采取何种安全措施：
申请部门负责人意见：
下达任务部门意见：
安全部门意见：
公司主管领导意见：
填表人： 填写日期： 年 月 日
二十、特种作业人员管理制度
（一）、从事特种作业人员必须年满十八周岁，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，初中以上文化水平，从事本工种作业实际工作时间一年以上，具有基本操作技能，方能独立操作。
（二）、特种作业人员必须经市主管部门、机动部门进行安全技术培训，理论与实际考试合格，取得《特种作业操作证》后方准独立作业。
（三）、培训已取得《特种作业操作证》的人员，必须进行复训，复训周期按市主管部门的要求执行，凡到期拒绝复审者，操作证作废，不得继续作业。
（四）、要保持相对稳定特种作业人员。调动工种时，要征得技安部门同意。
（五）、调离本工种岗位半年以上的特种作业人员，需回原工种工作时，必须经市主管部门审查考核，合格后方可恢复原工种，独立操作。
（六）、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的特种作业人员，技安部门可根据情节，经主管厂领导同意给予奖励。对违章作业或造成事故者，技安部门可根据情节，有权扣证一至十二个月，或者提出行政处分意见。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（七）、要加强对特种作业人员的安全技术管理，经常检查特种作业人员的安全操作，严格实行凭证操作制度，无证者一律不准进行特种作业。对安排无证人员进行特种作业的部门，发性事故，根据情节，要追究部门领导和有关人员的责任，直至刑事责任。
二十一、安全生产标准化管理制度
为切实搞好企业安全生产标准化建设，明确责任，严格落实各项目标，确保实现动态达标，促进企业安全生产，现结合实际，制定本制度。
（一）、奋斗目标：
建立企业自我完善，持续改进的安全生产长效机制、落实企业主体责任，切实提高企业安全生产条件和安全管理水平，健全落实各项安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高企业的本质安全水平。
（二）、检查验收标准
1、严格按照浙江省安全生产监督管理局下发的关于印发<2010年非煤矿山安全标准化推进工作方案>的通知》（浙安监管矿〔2010〕64号）、《关于做好采掘施工企业安全标准化工作的通知》（浙安监管矿[2010]198号）执行。
2、浙江省采掘施工企业安全管理考评标准。
3、浙江省采掘施工企业标准化等级评定标准。
4、《**安全规程》
（三）、检查验收的内容及形式：科评估、部验收、旬检查、月验收。
（四）、检查验收组织构成
1、评估：由公司安全科安全管理人员对项目部安全工程质量进行综合评估，并填写评估表，安全科存档备查。
2、科验收：由公司技术员对工程安全质量进行验收，并填写科验收记录表，工程部存档备查。
3、旬检查、月验收：由公司统一组织，各相关部门管理人员参加，对各个**作业现场进行全面检查验收，并依据《非煤矿山安全质量标准化实施细则》进行综合评定，定出等级。
4、动态达标：实行安全工程质量动态达标，随时发现的问题隐患要随时进行落实整改。
（五）、各专业人员要认真履行职责，服从专业负责人的安排，恪尽职守，根据上级文件通知要求按时制定年度、季度专业达标规划和月度达标工作实施计划，坚持动态检查、旬检查、月验收相结合，踏踏实实的做好分管范围内的安全质量标准化创建工作。
（六）、各部门年度达标规划，必须在1月10日前制定完毕；季度达标规划，必须在该季度首月5日前制定完毕，报送分管领导批准后组织实施；月度达标工作计划，必须在该月5日前制定完毕；项目部安全质量标准化达标规划，在季度首月10日前研究制定。
（七）、各部门年度达标总结、自检报告及自检表格，必须在12月10日前编制完毕；季度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该季度末月15日前制定完毕；月度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该月末25日前制定完毕；项目部安全质量标准化达标总结、自检报告及自检表格，在季度末月15日前完成。
（八）、严格按照《浙江省采掘施工企业安全管理考评标准》及《**安全规程》相关规定对安全工程质量及文明施工进行综合评定，并进行考核奖惩。
（ 九）、安全工程质量验收及安全质量评估结果，直接与责任单位班组职工工资收入挂钩，实行奖优罚劣。
（十）、各专业安全质量标准化建设，季度末必须实现奋斗目标，并逐步有所提高。
二十二、边坡安全管理制度
为规范采矿作业，加强对采场、排土场的台阶和边坡的安全管理，防止滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害发生，特制定本制度。
1、采场回采工作面作业台阶及排土场分层台阶的高度、坡面角、平台宽度等技术参数，必须符合《开采方案设计》的要求。本企业设计参数如表：
采场基本参数
序号 项目 基本参数 序号 项目 基本参数
1 台阶高度 10m 4 安全平台宽度 3m
2 工作台阶坡面角 70° 5 清扫平台宽度 5m
3 工作平台最小宽度 30m
2、采场穿孔、采掘作业人员，必须严格工艺纪律，确保台阶、边坡的几何尺寸符合《开采方案设计》的要求，严禁超深穿孔、坡底掏挖等行为。
3、边坡的日常检查，由采场作业班组的班长或班组兼职安全员负责，每班作业前都应先检查边坡，在确认边坡无开裂、浮石、伞檐等异常现象，才能进行采矿作业。
4、边坡的定期检查由矿专职安全员负责，正常情况下每月对采场工作台阶边坡、最终边坡（边帮）、排土场边坡进行一次检查；雨季适当增加检查频次；每年应组织1—2次专项安全检查。
5、检查中发现问题应立即汇报，并停止作业，及时采取措施消除险情；一时难以解决，经总经理、主管生产的领导和技术人员会商，暂无险情扩大引发地质灾害可能的，应圈出危险区，设警示标志，并设专人监测，同时制订消险措施，组织实施。
6、对边坡出现破碎、断裂带、地质弱面或顺层开采等影响边坡稳定现象，应即时调整采掘技术参数，并加强监测，防止发生坍塌、滑坡等地质灾害。
7、作业台阶临近靠帮的最后一排炮，应按设计采取控制**（预裂**），应认真设计、谨慎装药，确保边坡坡面平整。
8、对最终边坡应设监测控制点，每年进行1—2次沉降和位移监测，监测控制点应设标志，任何人不得损毁。
9、建立边坡管理台帐，所有边坡安全检查，均应做好记录，由专职安全员归档。 |
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发表于 2011-6-28 11:55
提升卡
变色卡
