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来 源：国防科工委新闻宣传中心
责任编辑：陈宁
2007年09月29日 【字体大小：大 中 小】
发言者 发言内容
主持： 2007年8月30日，全国船舶工作会议在青岛召开，根据船舶工业在新的历史发展阶段面临的新形势、新问题、新任务，会议提出了推动船舶工业战略转型，全面建设造船强国的战略方针。今天，国防科工委副主任金壮龙和船舶行业管理办公室负责人张相木将围绕船舶工业这一战略方针回答网友的有关提问。
主持： 金主任，您好，大家都知道，不久前国防科工委召开了全国船舶工业工作会议。您能介绍一下这次会议的主要内容吗?
金壮龙：经过近些年来的发展，船舶工业取得了骄人的成绩。同时，在今后的发展中也面临着很多新的问题。在船舶工业发展的关键时期，科工委船舶行业管理办公室召开这次全国性的工作会议。会议总结了新世纪以来船舶工业发展情况，分析船舶工业面临的新形势，围绕建设世界造船强国的宏伟目标，研究部署当前和今后一个时期的发展战略和中心任务，旨在推动船舶工业在新的起点上实现又好又快发展。根据船舶工业在新的历史发展阶段面临的新形势、新问题、新任务，我在会上提出了推动船舶工业战略转型，全面建设造船强国的战略方针。这也是船舶工业深入贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展的必然选择。
主持： 金主任，您如何评价当前我国的船舶工业?
金壮龙：进入新世纪以来，我国船舶工业造船能力、科技实力和国际竞争力不断增强，国际地位显著提高。我国已经成为具有重要影响力的世界造船大国。
金壮龙：从产业自身发展来看，船舶工业在造船能力和产业规模方面、在新船型开发方面、在提高生产效率方面都实现了突破。从国际竞争地位来看，中国造船业的迅速崛起使世界船舶工业呈现新的竞争格局。中国造船业成为当今世界造船四极结构中唯一一支正在崛起、具有巨大发展潜力的新生力量。按修正总吨计算，2006年中国占世界市场份额已提高到22%，有3家船厂进入世界造船前十强，15家船厂进入前50强，并且承接新船订单占世界市场份额超过了30%，今年上半年又突破了40%。截至2007年6月底，我国手持船舶订单已突破1亿载重吨。
金壮龙：船舶工业在快速发展的同时，也面临发展方式相对粗放、能力结构不尽合理等问题，我们在科技自主创新、配套业、能源资源消耗等方面与世界先进水平相比还存在很大差距。造船能力过快扩张，也可能给船舶工业持续健康发展带来重大隐患。因此，船舶工业还应该居安思危，增强忧患意识。
主持：金主任，我们注意到，您在全国船舶工业工作会上提出的实施船舶工业战略转型方针得到船舶行业的广泛响应。为什么要提出这一方针?
金壮龙：经过“十五”以来的建设和发展，我国已经成为名副其实的造船大国，从规模快速扩张期进入到素质全面提升期，发展进入到一个新的阶段。新时期新阶段，设施能力和规模对提升综合竞争力的贡献度将明显降低，技术水平、管理水平和生产效率等内在素质对国际竞争力的提升作用将更为显著。要实现建设世界造船强国的目标，继续走粗放式的发展道路是行不通的。可以说，实施战略转型是适应船舶工业发展新要求的必然选择。
金壮龙：近几年，国际造船市场高度兴旺，市场竞争的焦点集中在造船能力上，但是随着世界范围的大规模能力扩张和船市调整压力的逐步加大，供需矛盾日益突出，竞争的焦点也将由产能和规模转向核心竞争力。实施战略转型也是适应产业发展主要矛盾转变的内在需要。
金壮龙：当前韩国在LNG船、超大型集装箱船等高技术高附加值船舶领域已经建立了绝对优势。而一些后起发展中造船国家凭借着更低的劳动力成本优势积极拓展常规船领域。在这样的竞争形势下，我们必须通过战略转型，一方面加快赶超速度，另一方面努力扩大自身优势。
金壮龙：实施战略转型，是在探索和把握世界造船业发展规律和我国船舶工业发展阶段性特征的基础上提出的重要方针，是从我国船舶工业发展的实际出发提出的重大战略，是实现成为世界造船强国目标的必然选择。
主持：金主任，大家都很关心国防科工委下一步将如何推动船舶工业发展?
金壮龙：为推动船舶工业又好又快发展，我在全国船舶工业工作会上提出了六项重点工作。下一步国防科工委船舶行业管理办公室将从多方面采取措施，推动这六个方面工作的开展。
金壮龙：要进一步统一全行业的思想，转变观念，推进船舶工业经济增长方式的根本转变。要把发展“低消耗、高效率、节约型”的造船经济作为基本方向，彻底摒弃那种不讲成本、不讲代价，单纯追求数量扩张的思维方式，加快建设资源节约型船舶工业。
金壮龙：要切实走新型工业化道路，加快建立现代造船模式，广泛应用信息技术和先进适用技术改造提升船舶工业。要调整结构，淘汰落后生产能力，提高先进造船能力比重。要努力提高科技水平和管理水平，大力推行精细化设计、精细化管理和精细化生产，消除无效劳动和资源浪费。要调整绩效考核办法和标准，引导广大干部职工转变发展观念，更新发展思路，彻底转变引发粗放增长的动力机制。要加强行业监管，进一步严格技术标准，提高市场准入水平，综合运用法律、经济和行政办法，使粗放发展的企业受到制约。
金壮龙：要全面实施船舶工业各项规划，采取务实有效的措施，推进各项工作，努力实现规划目标；要大力增强自主创新能力，加快推进技术升级，着眼制约产业发展的重大瓶颈环节，全面强化产业发展核心技术，同时要增加技术储备，为构筑船舶工业中长期优势提供技术支撑；要深化体制机制改革，提高资本运作水平，加快推进船舶工业投资和产权主体多元化，建立新型投资体制；要坚持以人为本，加强人才队伍建设；要积极“走出去、引进来”，从各个层面扩大船舶工业国际合作与交流。
主持： 金主任，请问船舶工业“战略转型”的内涵是什么?
金壮龙：就是要把发展的方向从主要追求做大向全面推进做强转变；发展的重心从主要追求发展规模和速度向更加注重发展质量和效益转变；发展的途径从主要依靠要素投入和数量扩张向更加依靠科技进步和提高效率转变；发展的内容从以发展造船为主向统筹造船、配套、海洋工程装备协调发展转变。走出一条又好又快的发展道路。这就是战略转型的内涵。
主持： 张司长，请您介绍一下近年来船舶工业产品结构有哪些变化?
张相木： 近年来我国船舶订单结构已经从世纪初以中小型散货船为主（约占50%），转变为三大主流船型并驾齐驱、高新技术船舶及海洋工程装备明显增加，进入了大型LNG船、万箱级集装箱船、超大型FPSO等领域。
稻草人： 江南重工，中国船舶、广船国际是否整合一起，打造最大的造船工业?
张相木： 国家鼓励船舶工业企业一方面利用资本市场或上市公司平台提升融资能力，另一方面积极利用资本市场，推进企业改革重组，加快建立现代企业制度，创新运行机制和管理模式。江南重工等是否整合，还要看中国船舶工业集团公司整体的考虑。
主持： 张司长，今年上半年我们船舶工业发展有什么新动向?
张相木： 上半年，我国骨干船厂发展速度加快，我国手持船舶订单进入世界前十强的船厂排名有所提前；地方船厂产能快速释放，造船产量和新接订单量都达到全国总量的47%以上。
主持： 张司长，您认为当前我国船舶工业发展中存在哪些主要问题呢?
张相木： 当前存在的问题主要是科技自主创新能力不强，配套业发展严重滞后，能源资源消耗较高。同时，我国造船能力扩张过快，这个问题也必须引起警惕。
主持： 张司长，您如何评价我国船舶工业的自主创新能力?
张相木： 虽然我国船舶工业“十五”期间在自主创新方面取得了较好的成绩，但总体看来，我们的科技自主创新能力还不强。基础比较薄弱、技术储备不足，我国自主设计的三大主流船型经济性指标偏低，缺乏具有国际竞争力的世界品牌，高新技术船舶依赖国外设计的局面没有得到根本改变。
主持： 张司长，长期以来我国船舶配套业发展滞后，请问目前的情况如何?
张相木： 近几年随着我国造船业的快速发展，配套业发展滞后的问题更加突出。目前我国船舶配套本土化率平均仅为46%左右，LPG船、化学品船、大型集装箱船等高新技术船舶配套本土化率平均不足20%。国内船舶主机缺口达50-70%，大缸径中速柴油机基本依赖进口，还有一些设备也很短缺。严重影响了造船的进度、成本和竞争力。
主持： 张司长，您对我国造船能力的发展怎么看呢?
张相木： 近年来受持续兴旺的船舶市场的刺激，大量的民营资本、外资在沿江沿海地区投资建设船厂，一大批规划外造船项目相继开工建设。船舶工业是规模效应显著的行业，但是如果能力过快扩张，而不注重产业内在素质的提升，将给船舶工业持续健康发展带来重大隐患。
船长： 我们是一家外国公司，想在中国投资造船业，应如何办理相关手续?
张相木： 外商投资船舶工业项目应按照《船舶工业中长期发展规划》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《外商投资产业指导目录》等有关规定办理。
主持： 我国船舶工业在未来的发展中有哪些有利因素?
张相木： 当前我国船舶工业发展仍存在很好的机遇。国民经济继续保持平稳快速增长，改革开放有序推进，各项社会事业加快发展，为我国船舶工业创造了良好的外部发展环境。国家对船舶工业发展高度重视和大力支持；市场需求仍将保持较高水平，特别是国内市场和海洋工程装备需求旺盛；中国发展基础更为雄厚，承接世界造船中心转移的趋势在加快。
主持： 张司长，您刚才介绍了船舶工业发展面临的机遇，当前我国船舶工业发展面临的风险和挑战主要有哪些?
张相木： 一是世界造船竞争更加激烈；二是国际船市调整压力加大，世界造船能力快速扩张，供需矛盾将成为突出问题；三是国际造船规范、标准不断升级，我国船舶工业应对能力面临严峻考验；四是人民币持续升值，汇率风险不断增大；五是人力资源紧缺问题日益突出，面临劳动力成本上升压力；六是利率上调等宏观政策方面的风险因素增加。
kgw20000： 现在中国船舶工业发展的确到了关键时期，推进船舶工业的战略转型是必然选择，请问我们行业管理部门究竟有什么样的切实措施和办法去推动这种战略转型?
张相木： 一是要全面实施船舶工业各项规划。二是要大力增强自主创新能力，加快推进技术升级。三是要继续推进造船企业深化体制机制改革，提高资本运作水平。四是要加强人才队伍建设。五是要进一步扩大国际合作与交流。
ghost： 人们的传统观念中，造船业是高能耗的产业。现在中央大力推进节能减排，我想问一下我国船舶行业的能耗情况怎样?
张相木： 目前船舶工业万元工业增加值耗能仅相当于全国工业平均水平的1/8，在全国来讲应该说不是一个高能耗的产业。但是与世界先进造船国家相比，我们在节能降耗方面还有比较大的潜力。目前我国大部分造船企业万美元产值耗电量超过日、韩造船企业的3倍；我国船厂钢材利用率约为85-88%，而日韩达到92-95%；我国同型主流船舶船体设计自重比日韩高7－14%。
kgw20000： 目前我国船舶工业投资趋势已经过热，应该怎样遏制这种现象进一步恶化?
张相木： 船舶工业是规模效应显著的行业，但是如果能力过快扩张，而不注重产业内在素质的提升，将给船舶工业持续健康发展带来重大隐患。今后将进一步加强船舶工业投资项目管理，严格准入标准，切实遏制造船能力增长过快的趋势进一步发展下去。
主持： 张司长，网友很关心，目前除中国外，世界其他国家造船力量发展如何?
张相木： 从世界造船竞争格局看，韩国拥有强大的综合实力；日本仍保持最高的造船效率和庞大的国内市场，成为支撑其生存和发展的坚实后盾；欧洲在技术复杂船舶和配套设备领域仍占有优势；越南、印度、巴西等新兴造船国逐渐崭露头角。
iiddjjff： 船舶配套本土化率低，是否与造船企业只考虑自己的利益有关?
张相木： 船舶配套业的发展一方面需要自身提高能力和水平，同时也需要造船厂、船东的大力支持。
kgw20000： 目前我国配套业发展仍然滞后，到底有什么样的实实在在的措施能改变这一局面?
张相木： 一是要着力提高优势配套产品的生产能力，重点依托现有骨干企业，通过新建或技术改造，打造具有国际竞争力的船用设备生产基地。引导和支持具备条件的省市按照专业化、规模化、社会化协作的方式，建设产业特色鲜明的船舶配套工业园区；二是要加快研发平台建设，积极发展具有自主知识产权的核心技术和关键技术，推进大功率柴油机、中低速柴油机曲轴等重点产品的国产化研制，提高船用设备国产化水平，启动中速柴油机、船舶机舱自动化系统等自主研制项目，形成一批达到国际先进水平的自主产品。
主持： 张司长，我们设想一下国际造船市场如果出现严重的供需失衡，将给我国船厂造成什么样的后果?
张相木： 我们认为，如果出现严重的供需失衡，一方面将引发过度竞争，船价下滑，使船厂接单面临困难，能力利用率下降，盈利空间大幅缩小；另一方面可能导致船厂在交船时会遇到更多的麻烦和困难，尤其对于新建造船基地和新兴造船企业，手中持有大量订单，如果应对不当，可能会面临生死考验。
s12905： 听说国家要出台政策限制地方造船项目，这会不会进一步加强两个船舶集团公司的垄断地位?
张相木： 目前全国造船能力扩张过快，必须进一步加强对船舶工业投资项目的管理。国有、民营、外资投资造船项目都应按照国家有关政策和规定，办理相应的核准或备案手续。国家鼓励船舶工业企业加快提高核心竞争力，通过市场竞争，不断做大做强。
主持： 张司长，人民币持续升值将对我国船舶工业造成多大影响?
张相木： 汇率变动对造船企业成本结构和船价竞争力有较大影响。据测算，人民币每升值一个百分点，我国造船业将蒙受近20亿元的汇率损失。目前我国很多造船企业都承接的订单已经到了2010年以后，人民币升值给造船企业带来的风险更大。
ghost： 近年来国际上不断推出造船新规范，规范升级给我国船舶工业带来哪些挑战?
张相木： 一是考验我们的设计能力、管理水平、工艺条件能否很好地适应新规范新标准的要求，对于一些生产条件相对落后、管理比较粗放的造船企业来说，可能带来生产脱期等一系列问题。二是近期出台的新规范新标准带来了近10%的成本增加，目前船市好，这部分成本主要转嫁给了船东，一旦船市回落、船价下滑，就会给众多的企业带来较大的成本和经营压力。
11112904： 请问张司长：新世纪以来，世界造船业的格局发生了什么变化?
张相木： 一是韩国造船业全面赶超日本，坐上了世界造船业的“第一把交椅”。二是中国造船业迅猛崛起，初步形成了与日韩“三足鼎立”的态势。中国船舶工业占世界市场份额从6%提高到近20%，成为了名副其实的世界造船大国，与日韩之间的差距大幅缩小，打破了90年代以来日韩垄断争霸的局面。
kgw20000： 船舶生产许可条例究竟什么时候出台?
张相木： 国务院法制办刚刚完成新一轮征求意见，有关工作正在积极推进。
主持： 张司长，今后一段时期我国船舶工业的发展目标是什么?
张相木： 到2010年占世界造船市场份额超过25%，再用5—10年的时间，使我国造船份额达到30%以上，逐步成为世界上最主要的造船大国和强国。
主持： 金主任，您再给网友介绍一下我国造船业管理水平和生产效率方面的目标是什么?
张相木： 这个问题由我来回答吧。我们提出的目标是：船舶工业全面建立现代造船模式，三大主流船型建造周期缩短到10个月以内，造船效率达到20工时/修正总吨，钢材利用率达到92%以上，单位国内生产总值能耗物耗降低50%。
flw： 作为船舶行业的管理部门，科工委对发展中国船舶配套业有什么考虑和安排?
金壮龙： 国防科工委作为船舶行业管理部门高度重视船舶配套业的发展，制定并发布了《船舶配套业发展“十一五”规划纲要》。
我们提出船舶配套业在今后的发展中要坚持以下原则：1、坚持开放发展；2、坚持军民统筹；3、坚持有所为有所不为；4、坚持引进技术与自主研发相结合。
今后要围绕三大主流船型，抓住价值高、市场容量大、有良好基础的主机、辅机等关键配套产品，迅速提高生产规模和技术水平。加强骨干企业的技术改造，集中力量建设一批船用配套设备生产基地，在重点企业中造就一批具有较强国际竞争力的优势企业。
主持： 张司长，听说目前造船人才身价百万，这个消息是否属实?
张相木： 近年来随着我国造船规模的迅速扩大和新兴造船企业的不断涌入，对人力资源的需求日趋迫切，造船人才紧缺问题日益显现，各种所有制造船企业对人才的争夺也日趋激烈，劳动力成本的确出现了快速上涨之势，特别是一些骨干人才收入是比较高，人才短缺、劳动力成本上升对我国造船业发展来说是个大挑战。
主持： 金主任，今后5到10年我国船舶工业发展的总体思路是什么?
金壮龙： 我们提出，新时期、新阶段船舶工业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式，依靠科技进步、提高效率推动发展，加快提升自主创新能力、船舶配套能力和先进造船能力，不断强化综合竞争优势和自主发展能力，形成质量、速度、效益协调发展的局面，实现船舶工业又好又快发展。
主持： 金主任，请您介绍一下我国船舶配套业发展的目标是什么?
金壮龙： 经过5－10年的发展，力争主要船用设备制造技术达到世界先进水平，关键领域具备自主发展能力，形成一批具有较强国际竞争力的专业化生产企业，本土生产的船用设备平均装船率达到80%以上。
主持： 张司长，目前在宏观政策方面对造船业来说，有哪些风险因素?
张相木： 主要风险有：人民币汇率已处于上升通道中，汇改以来人民币累计升值幅度已超过9%。我国已经进入加息周期，自2006年开始，人民银行已连续8次上调银行法定准备金率，6次上调存贷款基准利率，贷款利率上调将导致造船企业，特别是新建船厂财务费用支出大幅增长。虽然最近一轮出口退税调整基本没有影响船舶工业，但是国家为减少贸易顺差，降低出口退税的政策导向已非常明确，不排除再次调整的可能。另外，随着中国造船业的迅速崛起，进入建造出口船市场的船厂越来越多，未来发生国际间船舶贸易纠纷的可能性也在加大。
ghost： 请问我国船舶工业的生产效率如何?有没有提高生产效率的什么目标?
张相木： 目前我国船舶工业的生产效率仅为日本、韩国的1/6，我们的目标是到2010年，全行业生产效率与日、韩的差距缩小到1/4
伟大的祖国： 近年来造船业经济运行质量提高体现在哪些方面?
张相木： 骨干船厂生产效率与日韩的差距已从原先的8到10倍缩小到目前的4倍左右，经济效益综合指数从69点提高到159点，劳动生产率由不到4万元/人年提高到12。7万元/人年。
主持： 金主任，我国造船业综合实力要想进入世界前列，要达到怎样的水平呢?
金壮龙： 造船产量占世界份额达到35%左右，世界造船前十强企业达到5家以上，科技整体实力进入世界先进行列，主流船型综合竞争力跃居世界第一，我国成为世界船用柴油机、甲板机械的主要生产国，造船效率接近世界先进水平。
alpha ： 如何推进船舶工业科技创新?
张相木： 一要把解决船舶工业发展的瓶颈制约放在优先位置，力争在高新技术船舶、海洋工程装备、船舶配套系统及设备等关键领域取得重大技术突破。
张相木： 二要大力实施品牌战略，加快三大主流船型的优化和换代开发，培育一批世界知名品牌，加快高新技术船舶生产从建造为主向自主设计建造转变。
张相木： 三要超前部署代表船舶科技发展方向的重大关键技术研究，发挥科技引领未来发展的先导作用，特别要尽快提升海洋工程装备技术水平，把海洋工程装备培育成我国船舶工业新的增长点。
张相木： 四要按照有所为有所不为的原则，重点实施大型LNG船、深海半潜式钻井平台等一批重大创新项目，力争取得重要突破，增强科技和产业发展后劲。
flw： 目前，中国造船业发展迅猛，但利润水平却比较低，请问原因是什么?
张相木： 目前我国造船业盈利能力已经明显增强，当然还有较大的提升空间，目前我们的造船效率约为日韩先进水平的六分之一左右，抵消了我国低劳动力成本优势，另外我国船舶工业能耗和物耗与世界先进水平相比也有较大差距，影响了我们的效益，我们认为，通过增强自主创新能力，加快建立现代造船模式，转变经济发展方式，船舶工业盈利能力将进一步提升。
alpha ： 与日韩等国家的先进造船模式相比，我国仍存在较大差距，主要表现在哪些方面?
张相木： 总装化程度低，专业化配套体系不健全；生产管理粗放，尚未完全摆脱经验型、调度式的生产管理方式；基础管理薄弱，信息化程度不高。
Shipeffect： 针对目前中国造船能力扩张过快的问题，政府管理部门将采取什么措施?
张相木： 我们将会同国家发改委、国土资源部等有关部门研究落实《船舶工业中长期发展规划》中关于规范造船能力发展的具体措施和相关配套政策。通过进一步加强土地、信贷等政策的协调配合，严格限制规划外造船设施建设，特别要加大对外商投资造船项目的管理力度。
alpha ： 如何建设船用设备研发平台?
张相木： 按照军民结合、重点突出、统筹规划的原则，组织和整合现有科技力量与资源，加大政策支持和引导力度，逐步健全以骨干企业和科研院所为主体、产学研合作、军民结合的研发体系。
加强重点配套企业技术中心建设，依托重点企业和科研院所，高起点、高水平建设船舶动力、船舶辅机、机舱自动化系统等重点产品研发和工程化条件平台。
iiddjjff： 据报道，目前中国两个国家控股的特大型造船企业集团公司造船产量、经济总量勉强与地方民营企业打个平手，经济效益差的很多，如何看待?
张相木： 中国两大国有造船企业集团是中国造船业的主要力量，近年来在技术水平和产品结构方面都取得了长足进步，外高桥和大连重工等两大集团骨干船厂进入了世界造船前十强，典型船舶造船效率已接近世界先进水平，近年来经济效益也很好，我想通过进一步加快发展、深化改革，国际竞争力将进一步提升，逐步树立中国造船业的品牌形象。当然，地方造船企业也是我国船舶工业的重要组成部分，近年来发展迅猛，并在一些中小型船舶和特种船舶建造方面形成了自己的优势，应通过进一步提升技术和管理水平，努力实现又好又快发展。
江西省船舶办： 推进我国船舶工业战略转型，全面建设造船强国，是符合我国船舶工业发展实际，是可行的，在建设造船强国的过程中国家有那些扶持政策。
金壮龙： 建设造船强国是船舶工业今后一个时期的中心任务。全行业必须切实贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，大力推进战略转型。今后要在以下几个方面做好工作：一、加强科技自主创新，提升产业核心竞争力；二、提高本土配套水平，优化船舶工业产业链；三、全面建立现代造船模式，进一步提高生产效率；四、大力推进降本增效，建设资源节约型船舶工业；五、推进专业化重组与协作，促进产业集群化发展。
主持： 张司长，目前我国船舶工业增强自主创新能力的目标是什么?
张相木： 主流船型设计技术达到世界先进水平，形成一批世界知名品牌，具备主要高新技术船舶和新一代海洋工程装备的自主设计能力，高新技术船舶市场占有率达到20%以上。
Shipeffect： 目前中国有无能力造大型豪华游轮?
张相木： 我们已经开展豪华游轮的前瞻性技术研究，做好技术储备。
kgw20000： 10月份正式开始实施船舶生产企业生产条件评价标准，作为国家行业管理门对地方行业部门怎样要求?
张相木： 地方行业管理部门要进一步加强对船企评价标准的宣贯和监督检查。
654： 国防科工委在低速机曲轴等配套产品的发展方面有哪些重要措施?
张相木： 一方面要加快推进大功率柴油机等重点配套产品的国产化研制，提高船用设备国产化水平；同时要逐步打造一批达到国际先进水平的自主产品。另一方面要加快推进船舶配套生产能力建设，重点依托现有骨干企业，通过新建或技术改造，提升优势配套产品的生产能力，打造具有国际竞争力的船用设备生产基地。此外，要坚持开放发展的原则，鼓励开展国际经济技术合作，积极引导民营资本、外资投资船用设备的研发和制造，鼓励引进国外著名厂商和国际知名品牌，引导和支持具备条件的省市按照专业化、规模化、社会化协作的方式，建设产业特色鲜明的船舶配套工业园区，形成产业集聚效应。
主持： 张司长，“十五”以来，我国船舶工业取得的成绩主要体现在哪些方面?
张相木： “十五”以来，我国船舶工业在规模总量、产品结构、造船效率、经济效益等方面都取得了明显的进步。
654： 船舶工业的发展离不开技术人才，我国船舶企业在这方面与国外的差距较大，请问金主任有什么好的建议?
金壮龙： 人才是竞争的核心资源，船舶工业要高度重视人才问题。我认为，首先要高度重视人才的培养和储备，鼓励企业、科研院所与高等院校合作培养创新型人才。要依托重大创新项目的实施以及重点科研基地的建设，加大学科带头人的培养力度，积极推进创新团队建设。各企业（集团）要从企业发展的战略高度推进“以人为本”，加强职工的在职培训和教育。要进一步优化人才结构，形成创新型科技人才、技能型人才和高水平管理人才的梯队。要创新人才工作机制和激励机制
heu01： 广州龙穴造船厂的发展前景如何?
张相木： 龙穴造船基地是船舶工业中长期规划中的大型造修船项目，目前工程建设正在顺利推进，建成后将成为我国主要造船企业。
liuliu： 嘉宾好!请问我国的造船能力位于世界第几位?
张相木： 目前我国造船规模和产量居世界第三位。
neutron： 船用设备技术有哪些是优先主题?
张相木： 船舶动力系统与装置技术；船舶辅机技术；船舶自动化技术。
ss： “中国船舶”现在是中国股市第一高价股了，它真的有业绩支撑吗?其他船舶股票怎么样呀，推荐推荐吧
张相木： 国际船舶市场已经连续数年保持兴旺，造船企业效益大幅增长，这是“中国船舶”股票持续高攀的原因之一。至于买哪个股票，还得你自己拿主意。需要提醒的是，股市有风险，入市需谨慎。
neutron： “十一五”时期，船舶配套业有哪些重大科技项目?
张相木： 实施船用中速柴油机和船舶机舱自动化系统自主研制两项重大科技项目，对中速柴油机、机舱自动化系统进行自主研发，形成自主品牌，带动船用柴油机技术和船舶控制与自动化技术整体跃升。
neutron： 船用设备技术的发展思路是什么?
张相木： 第一，以大型船舶主机和电站设备为重点，开展大功率中、低速柴油机及其关键零部件国产化研制。第二，通过引进技术与自主开发相结合，加快提升甲板机械、舱室机械等船舶辅机研发和制造水平。第三，选择自动化设备作为突破口，集中力量开发机舱自动化和装卸自动化系统，实现装船目标。
123： 近期发布了那些船舶工业规划?
金壮龙： 为了更好地引导船舶工业又好又快发展，由国家发改委、国防科工委联合制定、经国务院审议并原则通过的《船舶工业中长期发展规划（2006-2015）》是未来十年指导船舶工业发展的纲领性文件。为进一步加强对“十一五”期间船舶工业发展的引导，更好地贯彻落实中长期发展规划，国防科工委又制定颁布了军民结合的《船舶工业发展“十一五”规划纲要》。近期又颁布了《船舶科技发展“十一五”规划纲要》、《船舶配套业发展“十一五”规划纲要》和《全面建立现代造船模式行动纲要（2006-2010年）》3个专项规划。
fly： 中国船舶目前已成为中国股市第一高价股，您如何看待中国船舶工业的资本运作?
张相木： 充分利用资本市场，是推进船舶工业做大做强的一个重要手段。一方面利用资本市场或上市公司平台提升融资能力，另一方面积极利用资本市场，推进企业改革重组，加快建立现代企业制度，创新运行机制和管理模式。
主持： 访谈持续至4点30分，希望大家继续关注。
www： 目前，我国造船业发展迅猛，造船厂数量不断增加，可能面临恶性竞争等问题，请问国家如何应对?
张相木： 这人问题前面已经回答过了。我们将会同国家发改委、国土资源部、国家海洋局等有关部门研究落实《船舶工业中长期发展规划》中关于规范造船能力发展的具体措施和相关配套政策。通过进一步加强土地、信贷等政策的协调配合，严格限制规划外造船设施建设，特别要加大对外商投资造船项目的管理力度。
张海光： 中国的造船实力与世界其它强国相比，处于什么样的层次?
张相木： 目前从造船规模和产量上看，已经进入世界造船业第一方阵，但是在设计水平、造船效率和配套能力方面与日韩等先进造船国家还存在较大差距。
大船： 咱们国家能建造深远海潜水器吗?
张相木： 正在开展关键技术研究，加强技术储备。
work12954： 未来五到十年船舶工业发展的中心任务是什么?
金壮龙： 切实推进战略转型，全面建设世界造船强国，是未来五到十年船舶工业发展的中心任务。
flw： 据称，世界造船业的高峰即将过去，低谷即将到来。目前，世界油运市场和集装箱运输市场都存在赔钱的现象，船市还能兴旺多长时间?一旦船市下滑，我国新上的许多造船设施将面临无船可造的境地，生产能力将极大地过剩，这将如何解决?
张相木： 目前船舶工业的确面临较大的风险，必须加强产业素质的提升，所以我们要推进战略转型，将发展重点由做大向做强转变，着力提高船舶工业的核心竞争力和抗风险能力。
主持： 张司长，船舶工业国际竞争力的决定性因素是什么?
张相木： 科技实力和创新能力是船舶工业国际竞争力的决定性因素。也是目前日韩船舶工业对我们的根本优势。
张海光： 我国船舶制造业要重点在那些技术领域实现突破?
张相木： 我们要系统推进四大技术领域发展：一是船型开发与设计技术领域；二是船舶配套技术；三是海洋工程装备技术；四是现代造船技术。
主持： 张司长，船舶工业是国际一体化产业，要如何进一步扩大国际合作与交流?
张相木： 要充分利用国际国内两种资源、两个市场，发展船舶工业。要高起点、多层次、宽领域地参与国际合作与交流。完善与日、韩、欧等主要造船国家的对话与合作机制。积极参加主要国际造船组织的有关活动，特别是与OECD造船工作组之间的交流。发挥已经建立起来的重大海事协调机制和协会、学会、船级社等社团组织的作用，积极参与国际规范、标准的制修订工作。引导支持企业开展各种层次、多种形式的国际技术经济合作与交流。鼓励和支持大型船舶企业集团到境外投资，收购、参股具有技术优势、产品优势和发展潜力的船用设备生产企业和营销服务网点，推动我国船舶配套企业融入全球采购、研发、制造、销售、服务体系。鼓励企业积极开展高起点技术引进消化吸收再创新，加快技术更新换代，保持与世界同步。
散财： 与日韩等国家的先进造船模式相比，我国还存在较大的差距，主要表现在哪些方面?
张相木： 主要表现在造船工程管理技术落后，信息集成度低。
queenwang： 现在我国造船业国产化率是多少?什么时候能够完全100%国产化?
张相木： 目前我们的配套本土化率为46％，“十一五”末提高到60％，2015年达到80％。
飞啊飞： 现在船用主机十分紧缺，我们想在这方面投资，国家有什么相关政策支持啊?
张相木： 在刚刚颁布的船舶配套业发展“十一五”规划中，我们提出，大力提升船用柴油机优势配套产品的生产能力。另外，船用柴油机被列入产业结构调整目录的鼓励类，并享受相关政策。
work12954： 海洋工程装备技术的发展思路是什么?
张相木： 一是加强海洋工程装备基础技术研究，初步建立支撑海洋工程装备开发的基础性技术平台。二是突破海洋油气开发装备核心技术，重点开展深水装备关键技术研究。三是跟踪研究海洋资源开发装备前沿技术，为构筑未来竞争优势提供技术支撑。
江西省船舶办： 前面都讲了大船厂的的新建国家可控制，但各省为了发展经济加快船厂新建成，10万吨以下不需报国家核准，怎样控制?
张相木： 10万吨以下造船项目实行备案制，地方政府应严格按照有关规定进行核准和备案。
@_@： 下一步，国防科工委在规范船舶生产秩序方面将如何做?
张相木： 在今后工作中，我们要坚持依法行政，积极推动《船舶生产许可管理条例》尽快出台，依法规范船舶生产市场秩序。加快与条例配套的《实施细则》的制定，颁布并实施了《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》等船舶行业标准，为实施船舶生产许可证制度做好准备工作。与相关部门共同构建船舶“造、检、航”全过程安全质量长效管理机制，巩固全国低质量船舶专项治理船厂治理工作成果。
haha： 当前海洋资源开发的技术重点是什么?有什么规划?
张相木： 海洋资源开发的技术重点是开展浮动生产钻井存储装置（FPDSO）、浮式液化天然气生产储卸装置（LNG FPSO）、超大型浮式结构物关键技术的跟踪研究。
haha： 张司长，我国船舶行业在先进技术的引进和自主研究两者比例问题上的战略是什么?
张相木： 未来一段时期，船舶科技发展将走以集成创新和引进技术消化吸收再创新为主的发展路径。
not bad： 船舶配套业发展“有所为有所不为”的原则体现在哪里?
张相木： 就是要抓重点产品和重点企业。围绕三大主流船型，抓住价值高、市场容量大、有良好基础的主机、辅机等关键配套产品，迅速提高生产规模和技术水平。加强骨干企业的技术改造，集中力量建设一批船用配套设备生产基地，在重点企业中造就一批具有较强国际竞争力的优势企业。
123： 现阶段船舶行业管理应着重做好哪些工作?
张相木： 中央和地方船舶行业管理部门都要进一步转变职能，切实提高依法行政能力和服务水平。要通过制定和实施行业规划、行业政策、行业法规、行业标准、行业监督和服务，引导船舶工业健康有序发展。当前，要采取有力措施遏制造船能力的过快扩张和外资的无序进入，切实防止船舶工业在未来发展中出现大的起落。要充分发挥船舶工业行业协会、船舶进出口商会、中国船级社等行业中介组织的作用，进一步完善以中央和地方政府主管部门为主体、行业协会等中介组织参与的行业管理组织体系。
123： 发展船舶工业有什么意义?
金壮龙： 船舶工业是军民结合型战略性产业，是为水上交通和海洋开发提供技术装备的现代综合性产业，是国家创新体系的重要组成部分，是国家振兴装备制造业的重要力量。加快发展船舶工业，对于保障海防安全、维护国家海洋权益、发展对外贸易具有重要战略意义。
123： 现阶段，提高自主创新能力的战略重点是什么?
张相木： 要把实施重大创新项目作为提高自主创新能力的战略重点，力争在较短时间内突破一批重大关键技术，以局部跃升带动整体跨越。
哈工程大学科技处： 您如何评价目前我国船舶工业飞速发展的可持续性问题?未来规模目标、效益目标如何定位?
张相木： 船舶工业发展有机遇也有挑战，要实现我们的目标必须努力提高船舶工业国际竞争力。我们的目标是：要到2020年成为名副其实的世界造船强国。努力实现四个新的跨越：一是造船总量与经济规模跃居世界前列，力争有五家以上造船企业入围世界造船前十强；二是整体技术水平和自主创新能力进入世界先进行列，主流船型综合竞争力跃居世界第一；三是船舶工业全面建立现代造船模式，造船效率接近世界先进水平；四是管理水平和本土化配套能力显著增强，能耗物耗大幅降低，经济效益达到世界一流水平。
森马： 船舶工业将如何推进体制机制的创新?
张相木： 近期，国防科工委出台了有关体制改革的三个重要文件，我们要认真学习领会贯彻。要加快推进船舶工业投资和产权主体多元化，建立新型投资体制。吸纳社会资本、其他行业资本投资船舶和船用设备研发与制造，充分利用机械、电子等行业的生产技术和能力发展船舶配套业。鼓励钢铁等上下游企业投资入股造船企业，建立更为紧密的战略联盟。要充分利用资本市场，推进做大做强。一方面利用资本市场或上市公司平台提升融资能力，另一方面积极利用资本市场，推进企业改革重组，加快建立现代企业制度，创新运行机制和管理模式。行业内骨干企业要进一步完善法人治理结构，建立健全竞争、评价、监督、激励机制。
主持： 本次访谈到此结束，谢谢金主任和张司长的回答，也十分感谢众多网友的参与！
金壮龙： 在刚才的交流与讨论中，网友们提出了很多很好的问题，有的非常专业，很有水平，开拓了我们的思路，值得我们进一步思考。由于时间所限，不能一一回答大家的提问。非常感谢大家对船舶工业发展的关心和支持，希望大家今后继续关注船舶工业的发展，也欢迎大家积极献计献策！最后，借这个机会祝各位网友国庆愉快，身体健康，万事如意！
张相木： 谢谢大家！
[ 本帖最后由 水平 于 2007-10-31 12:21 编辑 ] |
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发表于 2007-10-31 12:18
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发表于 2007-10-31 13:29