自2017年宣布启动以来，美国海军新型护卫舰FFG(X)项目一直进展顺利，但近期美国国会的保护主义做法可能会破坏美国海军迄今所取得的大部分进展。
资料图 纳凡蒂亚（Navantia）公司的F-100设计是美国海军新型护卫舰项目的主要竞标方案之一。(美国海军图片)
美国众议院拨款委员会（HAC-D）建议的国防拨款法案与其他支出计划于6月19日（周三）获得众议院通过。该法案规定，如果美国海军试图为新型护卫舰项目采购任何非美国制造的辅助设备（如泵、推进设备或起重设备），那么国会将停止向该项目拨款。换句话说，这些部件必须在美国制造，否则国会不会向其提供资助。
美国海军对这项规定表示反对，称其会增加项目成本，并会将项目进度推迟至少一年。“海军不同意改法案中提议的措辞”，海军在5月17日的一份文件表示。“如果该法案颁布，将导致以下潜在问题：重新设计、与美国舰队其他舰艇失去通用性、增加成本，导致授出FFG（X）详细设计和建造合同的时间被推迟。”
此外，美海军还称，该规定将全盘破坏FFG(X)项目的目标。该项目原本旨在通过调整母型船设计以适应美国海军需求，从而降低成本并加快采购时间表。“插入如此巨大的变化，将抵消概念设计阶段取得的大部分进展。这将导致设计成熟度出现降低，FFG(X)护卫舰的详细设计与施工合同（DD&C）将推迟至少一年才能授出。”
众议院周三通过的支出计划仍有可能在与参议院和白宫的谈判中被否决。但是如果该计划幸存下来，海军和四个主要竞标者——芬坎蒂尼、纳凡蒂亚、亨廷顿英格尔斯工业公司和奥斯塔尔美国公司——的大部分工作成果都可能被推到重来。海军希望在2020财年结束前授出最终的详细设计和建造合同。
“FFG(X)项目即将完成概念设计，其主要目的是在授出详细设计与施工合同之前稳定需求和固化基本设计，”海军信息文件指出，该法案涉及的部分设备，如辅助推进装置，在美国缺乏可用的成熟产品，需要对护卫舰开展重新设计以适应美国制造的部件。此外，这将使舰队中的系统与已经在其他舰艇上装备的系统不一样，降低了通用性，并会提高备件和开展独特系统培训的成本。
实现与舰队中已有系统的通用性是海军在项目开始时提出的关键目标之一。
美国遗产基金会的退休潜艇军官、分析师托马斯·卡伦德说，在议员们的压力下，海军缩短开发和获取主要系统所需时间的努力可能会付之东流。“国会会告诉你：‘我们希望项目推进得更快并降低成本。’然后他们会转过身来，提出一些减缓项目进度和增加成本的要求，”卡伦德说。 已有一些议员对该条款提出了反对意见。在众议院军事委员会，《国防授权法案》包含一项由共和党众议员迈克·加拉格尔推动的条款，直接反对该拨款法。 |
